3.1.1.ăM tăs ăgi iăịháịăchung
Nhómăgi iăịháịăv ăỌuyăho ch:
– Nhanh chóng hoàn thành quy ho ch v đ t đai, th ng kê qu đ t tr ng trên đ a
bàn Thành ph v i thông s c th v h s s d ng đ t, m t đ xây d ng, ch tiêu v
quy ho ch, hình th c đ u t , các c ch u đưi khác. Hoàn ch nh quy ho ch s d ng
đ t, công b r ng rưi quy ho ch, t o đi u ki n đ đ y nhanh ti n đ gi i phóng m t b ng cho các d án đ u t .
– y nhanh ti n đ xây d ng và phê duy t các quy ho ch còn thi u; rà soát đ đnh l i k b sung, đi u ch nh các quy ho ch đư l c h u nh m t o đi u ki n thu n l i
cho nhà đ u t trong vi c xác đ nh và xây d ng d án.
– Quán tri t và th c hi n th ng nh t các quy đnh m i c a Lu t u t trong công tác quy ho ch, đ m b o vi c xây d ng các quy ho ch ngành, l nh v c, s n ph m
phù h p v i các cam k t qu c t .
– T ng c ng công tác qu n lỦ sau c p phép, n m ch c tình hình tri n khai th c hi n d án, x lỦ k p th i nh ng v ng m c phát sinh đ các d án tri n khai thu n l i. Qu n lỦ, đi u ch nh ho t đ ng TNN trên đ a bàn theo nguyên t c t p trung th ng nh t qu n lỦ v quy ho ch, c c u, chính sách và c ch . y m nh công tác h ng d n, ki m tra, x lỦ các tr ng h p vi ph m pháp lu t, chính sách, quy ho ch.
Nhómăgi iăịháịăv ălu tăịháị,ăchínhăsách:
– T o môi tr ng pháp lỦ thu n l i, ban hành v n b n h ng d n các nhà TNN và doanh nghi p v l trình cam k t m c a TNN làm c s xem xét c p gi y ch ng nh n đ u t . Ch n chnh tình tr ng áp d ng các u đưi, h tr đ u t trái
v i quy đ nh c a pháp lu t. T ng c ng t p hu n, ph bi n n i dung và l trình th c hi n các cam k t qu c t c a Vi t Nam.
– Nghiên c u, ban hành các gi i pháp c th đ thu hút TNN cho các l nh v c
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 37
g v ng m c liên quan đ n vi c th c hi n các quy đnh v ho t đ ng xây d ng; ban
hành v n b n h ng d n nh m t ng c ng công tác ph i h p đ ng b các chính sách đ t đai –đ u t –tài chính –tín d ng đ khuy n khích TNN.
– Nghiên c u, đ xu t chính sách v n đ ng, thu hút đ u t đ i v i các t p đoàn đa qu c gia c ng nh có chính sách riêng đ i v i t ng t p đoàn và m i n c thành viên EU, Hoa K ; khuy n khích đ u t đ i v i các d án xây d ng các công trình phúc l i (nhà , b nh vi n, tr ng h c, v n hóa, th thao) cho ng i lao đ ng làm
vi c trong các khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu kinh t , đ m b o s t ng thích v i các lu t pháp hi n hành.
– Theo dõi, giám sát vi c thi hành pháp lu t v đ u t và doanh nghi p đ k p th i phát hi n và x lỦ các v ng m c phát sinh. Ti p t c rà soát pháp lu t, chính sách đ ki n ngh s a đ i ho c lo i b các đi u ki n áp d ng u đưi đ u t không phù h p v i cam k t c a Vi t Nam v i WTO và có các chính sách đ m b o quy n l i c a nhà đ u t liên quan.
Nhómăgi iăịháịăv ăxúcăti năđ uăt :
– Ti p t c rà soát, c p nh t b sung danh m c kêu g i đ u t phù h p v i nhu c u đ u t phát tri n và quy ho ch phát tri n ngành, đ a ph ng; t p trung kêu g i đ u
t các hình th c BOT, BTO đ i v i các d án l nh v c h t ng, giáo d c, y t , đi n, x
lỦ ch t th i.
– Ti p t c nghiên c u, b sung chính sách khuy n khích đ u t nh m t ng c ng thu hútđ u t t n c ngoài, xây d ng, đ i m i ch ng trình công tác xúc ti n
đ u t TNN và ch đ ng t ng c ng bi n pháp xúc ti n đ u t v i t ng d án, t ng
nhà đ u t n c ngoài c th có ti m n ng, các t p đoàn xuyên qu c gia, nh m thu hút TNN vào các l nh v c tr ng đi m c a Thành ph theo h ng: công ngh cao nh công ngh đi n t , công ngh thông tin và các d án phát tri n h t ng k thu t, giao
thông v n t i, logistic, h u c n phát tri n các khu đô th m i: Th Thiêm, Tây B c
Thành ph …
– Ban hành quy ch ph i h p gi a các c quan xúc ti n đ u t , xúc ti n th ng
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 38
cao hi u qu gi a các ho t đ ng này. ng th i th c hi n t t k ho ch xúc ti n đ u t
qua t ng n m đ đ m b o kinh phí cho v n đ ng thu hút v n TNN nh m đ y m nh
tuyên truy n, qu ng bá hình nh c a thành ph .
– T ch c hi u qu các cu c h i th o v xúc ti n đ u t , xúc ti n th ng m i và xúc ti n du l ch trong và n c ngoài. T ng b c nâng c p trang thông tin đi n t c a
thành ph v TNN c p nh t và ch t l ng tài li u xúc ti n đ u t b ng m t s ngôn
ng đáp ng nhu c u c a s đông nhà đ u t (ti ng Anh, ti ng Nh t, ti ng Trung, ti ng Hàn,…).
– Ch đ ng ti p c n và h tr các nhà đ u t ti m n ng có nhu c u đ u t vào thành ph .
Nhómăgi iăịháịăv ăc iăthi năc ăs ăh ăt ng:
– Ti p t c hoàn thi n v quy ho ch, k t c u h t ng k thu t. Chú tr ng xây
d ng quy ho ch thu hút đ u t n c ngoài và phát tri n k t c u h t ng k thu t nh m h tr vi c tri n khai ho t đ ng TNN trên đ a bàn.
– Tranh th t i đa các ngu n l c đ đ u t phát tri n k t c u h t ng, đ c bi t là
ngu n v n ngoài ngân sách nhà n c; u tiên các l nh v c c p, thoát n c, v sinh
môi tr ng (x lỦ ch t th i r n, n c th i…); h th ng đ ng b cao t c, đ ng vành
đai và đ ng s t n i đô thành ph ; kh n tr ng xây d ng và ban hành c ch khuy n
khích các thành ph n kinh t ngoài nhà n c tham gia phát tri n các công trình k t c u h t ng trong đó có các công trình giao thông.
– T p trung thu hút v n đ u t vào m t s d án thu c l nh v c b u chính –
vi n thông và công ngh thông tin đ phát tri n các d ch v m i và phát tri n h t ng m ng; các l nh v c v n hóa, y t , giáo d c, hàng h i, hàng không đư cam k t khi gia nh p WTO.
– Thành ph v a kêu g i v n đ u t trong l nh v c h t ng, v a ph i đ y nhanh t c đ phát tri n c s h t ng mà lâu nay đư gây tr ng i đ u t n c ngoài cho s n xu t kinh doanh và xu t kh u. c bi t trong l nh v c c ng bi n, n ng l ng, các đ ng giao thông cao t c vành đai n i k t các t nh, các tuy n mêtrô…
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 39
Nhómăgi iăịháịăv ălaoăđ ng,ăti năl ng:
– Thành ph ph i đi đ u trong vi c c i cách giáo d c, t ng c ng đào t o ngu n
nhân l c, nâng cao trình đ cho ng i lao đ ng và gi i quy t t t v n đ tranh ch p lao
đ ng.
– Nâng c p đ u t h th ng các tr ng đào t o ngh hi n có lên ngang t m khu v c, phát tri n thêm các tr ng đào t o ngh và trung tâm đào t o t các ngu n v n
khác nhau.
– Nghiên c u đi u ch nh chuy n d ch c c u lao đ ng theo t c đ chuy n d ch
c c u kinh t .
– Nghiên c u các gi i pháp đ ng n ng a tình tr ng đình công b t h p pháp, lành m nh hóa quan h lao đ ng theo tinh th n c a B Lu t lao đ ng, bao g m:
+ Ki n ngh c i cách chính sách v lao đ ng, ti n l ng phù h p trong tình hình m i; t ng c ng công tác ki m tra, giám sát vi c ch p hành pháp lu t v lao
đ ng đ i v i ng i s d ng lao đ ng nh m đ m b o đi u ki n làm vi c và đ i s ng
cho ng i lao đ ng.
+ Nâng cao hi u bi t pháp lu t v lao đ ng thông qua ph bi n, tuyên truy n
và giáo d c pháp lu t cho ng i lao đ ng, ng i s d ng lao đ ng trong các doanh
nghi p có v n TNN đ đ m b o chính sách, pháp lu t v lao đ ng và ti n l ng đ c th c hi n đ y đ , nghiêm túc.
Nhómăgi iăịháịăv ăc iăcáchăhànhăchính:
– n gi n hóa và công khai quy trình, th t c hành chính đ i v i TNN, th c hi n c ch “m t c a” trong vi c gi i quy t th t c đ u t . m b o s th ng nh t,
các quy trình, th t c phù h p v i đi u ki n c th .
– Tri n khai th c hi n t t Lu t u t , Lu t Doanh nghi p, Lu t u th u, Lu t
Xây d ng, …; đ xu t, ki n ngh đi u ch nh, s a đ i, b sung nh ng quy đnh hi n
hành c a Thành ph không còn phù h p v i các Lu t m i nh m th c hi n nghiêm pháp lu t, t o s th ng nh t trong n i b viên ch c nhà n c c a Thành ph v nh n th c và th c thi pháp lu t công khai minh b ch, ng n ch n s tùy ti n nh ng nhi u do
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 40
các v n b n h ng d n Lu t còn nhi u b t c p, góp ph n rút ng n kho ng cách gi a Lu t và đ i s ng.
– Nâng cao trình đ c a đ i ng cán b , công ch c nh m đ m b o th c hi n nhi m v theo quy đ nh t i Lu t u t .
– Th c hi n nhi m v qu n lỦ Nhà n c đ i v i các d án TNN, g n v i vi c ph i h p hi u qu công tác ki m tra, giám sát vi c thi hành pháp lu t v đ u t gi a
các c p chính quy n thành ph . X lỦ d t đi m, k p th i các v n đ v ng m c trong
quá trình c p phép, đi u ch nh Gi y ch ng nh n đ u t .
– T ng c ng c ch ph i h p qu n lỦ TNN gi a Trung ng và đ a ph ng và gi a các B , S ngành, y ban nhân dân các qu n huy n có liên quan.
Gi iăịháịăkhác:ă
– V n đ c i cách hành chính, ch ng quan liêu, tham nh ng, lưng phí là m t
trong n m ch ng trình, công trình kinh t - xư h i mang tính đòn b y do i h i ng b Thành ph l n th VIII đ ra ph i th c hi n m t cách quy t li t, thi t th c và
hi u qu đ góp ph n làm trong s ch môi tr ng đ u t , ti p t c phát tri n kinh t - xư
h i. Trong đó c n ph i ng n ch n và ki m soát n n tham nh ng, tình tr ng nh ng
nhi u đ i v i nhà đ u t , thúc đ y nhanh công tác quy ho ch, c i cách th t c đ t đai,
th t c h i quan, thu v , c p gi y ch ng nh n đ u t , nâng cao hi u qu và tính minh
b ch c a d ch v hành chính.
– cao tinh th n trách nhi m cá nhân trong x lỦ công vi c, th c hành ti t ki m, ch ng lưng phí c quan qu n lỦ nhà nu c.
3.1.2.ăGi iăịháịăm tăs ăl nhăv căc ăth
T p trung phát tri n các ngành d ch v hi n đ i, d ch v h tr s n xu t. Nguyên t c là t p trung phát tri n các ngành, các s n ph m Thành Ph có l i th c nh tranh so v i các đ a ph ng khác. Khuy n khích chuy n các ngành mà Thành Ph không có l i th c nh tranh sang các đ a ph ng khác có l i th h n.
3.1.2.1.ăD chăv
- Tàiăchính,ăti năt ,ăngợnăhàng,ăb oăhi m: T p trung phát tri n s n ph m tài chính, đ nh ch tài chính và th tr ng tài chính. Hi n đ i hoá h th ng thanh toán,
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 41
khuy n khích ng i dân s d ng h th ng tài kho n và các lo i th đi n t trong giao d ch, gi m thi u giao d ch b ng ti n m t, phát tri n th tr ng ch ng khoán, các lo i qu đ u t , các t ch c b o hi m. Khuy n khích m r ng th tr ng ra c n c và b t đ u tham gia vào th tr ng v n qu c t nh niêm y t th tr ng ch ng khoán n c ngoài, phát hành trái phi u ra th tr ng th gi i, m chi nhánh ngân hàng ra các n c lân c n.
- Th ngăm i:ăti p t c là đ u m i xu t nh p kh u hàng hoá l n nh t n c, là
n i đ t tr s giao d ch c a các công ty l n trong n c và qu c t . Thi t l p kênh phân ph i bán buôn vàbán l hàng hoá hi n đ i nh t n c. u tiên đ u t phát tri n th ng m i đi n t trên đ a bàn. Xây d ng trung tâm h i ch , tri n lưm t m c qu c t . Phát tri n Thành Ph thành m t trung tâm mua s m c a khu v c.
- V năt iăvàăkhoăbụi:ăxây d ng h th ng kho,bưi hi n đ i, đáp ng nhu c u là trung tâm v đ ng b , đ ng thu , đ ng sông. Làm đ u m i chính trung chuy n hàng hoá cho vùng kinh t tr ng đi m phía Nam. Di d i h th ng c ng bi n ra kh i n i thành, kêu g i đ u t xây d ng c ng bi n Hi p Ph c thay th c m c ng Sài Gòn hi n h u, g n v i các lo i d ch v h u c n hàng h i và xây d ng đô th c ng phía
Nam Thành Ph . Khai thác t i đa sân bay Tân S n Nh t đ k t n i h t ng v i sân bay qu c t Long Thành trong t ng lai.
- D chăv ăvi năthông:ăg n v i s phát tri n c a công ngh thông tin và ph n m m. Phát tri n d ch v x lí, qu n lỦ d li u t xa cho các khách hàng trong n c và qu c t , h i nh p gi a d ch v vi n thông – tin h c - truy n thông, phát tri n d ch v đa ch c n ng.
- B tăđ ngăs n:ăphát tri n m nh d ch v cho thuê nhà , cao c, d ch v giao d ch nhà, đ t. Th c hi n chính sách đ t đai, xây d ng đ t ng kh i l ng cung v nhà