- Y nghTa khoa hoc
f r— Tong so
3.2.2. Phan tich cong tac quan ly nguon lao dong
3.2.2.1. Ve ddo tao
Cong tac dao tao ciia Cue Hai quan tinh Quang Ninh trong nhCrng nam tro lai day cho thay nhung buoc ti^n bp vugt bac. Cac buoc dao tao da dugc chuan hoa theo yeu cau qu6c t^, dpi ngu CBCC co ban dugc chuan hoa theo vi tn. chuc danh cong viec. dap ling yeu cau nhiem vu ngay cang cao ciia nganh Hai quan. Viec tien
hanh dao tao, boi duong can bp hang nam dugc thuc hien nghiem ngat. sat sao. giup
phan nang cao chat lugng ngudn nhan lire. Theo y ki^n khao sat. co den gan 90% CBCC d6ng y voi y ki^n CBCC dugc tham gia day du cac khoa tap huan nang cao nang luc chuyen mon va ky nang nghiep vu. va hau het trong so ho deu cho rang cong tac dao tao va dao tao lai co mang lai hieu qua.
Hinh 3.10. Hi?u qua cic chirorng trinh dao t?o vi dao tao lyi 50 \lmrM SO 40 30 20 10 ^•v
Rai khong dong y Khong dong y Chap nh^n du^c Dong y
Rit d6ng y
DAo tao v^ d^o t^o l^i
Tuy nhien theo thyc te dugrc phan anh thi cong tac dao l^o van con Ip r6 vai di^m han che. Phan Idn nhumg ngudi dugc lay y kien deu cho rSng giao vien giang day van chua thyc sy dap ung yeu cau dao tao va ngi dung dao tao chua sal vm yeu cau ihyc lien.
Hinh 3.11. Giao vien giang day dap irng yeu cau dao tao
r 70 Neirdi 70 Neirdi 60 50 40 30 20 10 0
• Rat kliong dong y • Rhone dong y
Chap nhan dinjrc • Dong V
• Rat done v
Chit lu(7ng giao \ ien
Hinh 3.12. N^i dung dao tao dap irng yeu cau thyc tien
• Rat khong dong y • IChong dong y
Chap n h ^ dupe • Dong y
• Rat donfl y
3.2.2.2. Ve to chuc cdn bg
Cong tac tuyen dung, mSc du trong nh&ng nam qua cong tac tuy^n dung tai
Cyc Hai quan Quang Ninh dugc to chuc thuc hien nghiem tuc, dung chi dao, quy
trinh, thu tyc, th§m quydn theo phan cap va quy dinh cua Nha nuoc, Eg Tai chinh, Tong cue Hai quan, tuy nhien do su phan cap trong cong tac tuyin dyng nen van cdn mpt vai diem han che, cy the nhu: cong tac tuyen dung chua th\rc s\r mang lai hi?u qua, du cho d3 cd sir edng khai, minh bach.
Hinh 3.13. Cong tac tuyen dyng d3 mang lai hif u qua
70 60 } 60 } < n 1 50 t 40 30 20 10 0 Nguoi • ^ ^ • H
Confl tac tuyen
—
• Kal KJiuJtg ClOfkg y
. • Khono dona v
dving
Chap v\^\ dupe
• Dong y • Rat dong y
Hinh 3.14, Cong tac tuyen dyng cong khai minh bach
Rit khong dong)
Rhong dong y Ch^p nh^n diri^c I Dong y
I Rit dong y
Cong tdc ludn chuyen cdn
y edng tac luan chuyin can bg la phu hgp vdi yeu
hgp vdi nang Ivrc ciia ban than.
Cong tac tuyen d\mg
bp. theo y ki^n khao sat cho t h k CBCC d^u d6ng
Hinh 3.15. Cong tic luan chuyen 6i phu hgp vdri yeu cau cong v i ^ cua dom \\
• Rit khong dong y • Khong dong y
Chap nhan dupe • Dong y
• Rit dona v
L Cona tac luan chuyen can bp
Hinh 3.16. Cong tac luan chuyen phu hgrp voi ning l^rc ban than
Nguoi 60 50 40 30 20 10 0
• Rat Uiona done y • Kliona dong y
C hap nhan dupe • Dong y
• Rat dona y
Cong tac luan chuyen can bp
I
J
CSn, ,ac ,uy Xo^cK ^6 „A/^™. du,c xem , . . h . c.ns ^hai. n„nh b , c . son,
pH.„ J m ^ V. CHO c.„ ^ c . n , cH.c , „ cH.. . . . phO H ^ « . „ . . . . so
Hinh 3.17. Cong tic quy hoach, bo nhif m 6\Jtqc cong khai, minh bach
Rit khong dong y Khong dong y
Chip nhan dupe I Dong y
I Rit dong Y
Quy ho^ch. bo nhi?m
Hinh 3.18. Phan cong nhi?m vy phii hqrp v6i nSng l^c sd tririmg v^ trinh 6^
6ko tao
Rat khong dona > Kliona dong y Chap nhan duoc I Dona y
I Rit dona y
Phan cong nlueni \^^
Hinh 3.19. Can bg cong chuc diryc d6i
xvr cong bdng
Rat khong dona y Khong dong y Chap nhan dm;rc E>6ng y
Rat dona v
Hinh 3.20. Khen thu-dng diing vdi th^nh tich dat du^yc
60 50 50 40 30 i 20 1 10 Ngudi
Rat khong dong y Kliong done y Chap n h ^ dinTc Done \
Rat done v
Klien thuOTig
3.3. DANH GIA CONG TAC PHAT TRIEN NGUON NHAN Ll^C VA QL AN
TRI NGUON NHAN L y C TAI CIJC HAI QUAN TINH QUANG NINH GIAI
DOAN 2008-2012
3.3.1. Nhihig th^nh tiru trong cong t^c phat trien nguon nhan luc tai Cue Hai quan tinh Quang Ninh
Trong 5 nam qua Cyc Hai quan tinh Quang Ninh da phat trien khong ngirng ca ve lugrng va ve chat do la:
+ Doi ngu Can bo dang vien, cong chuc Hai quan da dugc giao due, ren luy?n, thu thach qua thuc tien cong tac nhin chung co lap irucmg tu tuong vung vang, chap hanh nghiem chii truorng, chinh sach cua Dang, phap luat cua
oc cua 6c. n h . ntrCc, y t h . c t6 chuc ky luat, p h a . chat d,o d.c t6t, c6 t.nh than doan k.t not bp, hang hat th, dua lam viec t6t, tich c,c hpc tap nan. cao trinh do v^ mpt mat dap ung yeu cau cong tac ngay cang phat tnen cao hc^. gop phan xay dung Dang bp, Ca quan, doan the vung manh. dat nhieu thanh tich va phan thuong cao quy cua Dang, Nha nuac, cac cap, cac nganh. trong do Cue
Hai quan tinh dugc phong tang •'Dan vi Anh hung trong thai ky^ doi mai -. S6
lupng CBCC cua Cue Hai quan tinh Quang Ninh tSng 12,4% tu nam 2008 d^n nam 2012; Ti le CBCC co trinh do dai hpc va tren dai hoc tSng tu 70.860. nam 2008 Ien 79,86% nam 2012; Lanh dao tu cSp to (dpi) tro Ien d^n c4p lanh dao chi cue va lanh dao cue dgu co trinh dp Dai hpc va tren dai hpc. Cong tac tuyen dung can bp CO chuyen mon, trinh dp cao cung dupe chii trpng. Trung tam tin h
Cue hai quan tinh Quang Ninh la mpt trong nhung trung tam manh cua toan qui + Cue Hai quan tinh Quang Ninh luon xac dinh cong tac quan ly su dung can bp, tuyen dung va dao tao, boi duong la mot trong nhung nhiem vu trpng tam v^ quyet djnh su thing Ipi cua nganh, nhSt la cong tac dao tao bdi duong can no cho nganh trong thofi ky hpi nhap kinh td qu6c t^ nhu hien na\. Vi vay. Cue Hai quan tinh Quang Ninh da day manh cong tac dao tao va boi duong duoi nhicu hmh thuc, da cu nhieu can bp cong chuc di hpc tap, khao sat kinh nghiem quan ly Hai quan tai nuoc ngoai nham hpc tap kinh nghiem quan ly Hai quan tien tien. ap dung vao thuc te 6 Viet Nam do vay lien tuc trong nhieu nam Nganh Hai quan luon hoan thanh va hoan thanh vupt muc ke hoach thu ngan sach Nha nuoc giao voi so thu nam sau cao hon nam truoc.
3.3.2. Han ch^ trong cong tac phat trien nguon nhan luc tai Cue Hai quan tinh Quang Ninh
Cong tac quan ly ngudn nhan luc tai Cue llai quan tmh Quang Ninh tu\ da dat dupe inpt sd nhfmg tlianh tuu nhdt dinh nhung van con bpc 16 mpt so nhung han che sau :
- Phkn Ion s6 can bp cong chuc cua Hai quan quang Ninh co dp tuoi tren 40 co
trinh dp dai hpc tuy nhien la ddu hpc thong qua chuong trinh Tai chuc hoac chuyen tu. Ki^n thuc dao tao tryde nhung nam 1995 do vay chydng trmh dao tao da cu. khdng phii hpp vdi yeu cau nhiem vu hien tai.
- Giang vien cung nhu giao trinh phuc vu edng tac dao tao va dao tao lai chua dap ung yeu cau.
- Chat lugng dao tao cua cac truong Dai hpc a Viet Nam chua dap iing yeu cau thuc te de nganh Hai quan tuyen dung.
- Trinh do chuyen mon nghiep vu quan ly Hai quan con chip va dan 6tn sir
hieu biet ve che do, chinh sach Hai quan con han che. thi§u ky nang thuc hanh va XIX ly cac van de thuc tien quan ly Hai quan.
- Cham ra doi bo may lam cong tac dao tao, boi duong. Trung tam Dao tao boi duong ciia nganh moi thanh lap, co so vat chat phuc vu cho viec to chirc cac khoa b6i duong chua co. Tai mot so Cue Hai quan dia phuong chua thuc hien chuc nang b6i duong nghiep vu cho can bo, cong chuc.
- Chua CO bien phap khuy^n khich ban than moi cong chuc Hai quan co y thirc chii dong hoc tap, tu boi duong nang cao trinh do.
- Dao tao, bdi duong chua thuc su gin voi su dung Do do hieu qua dao tao chua cao.
- Mot s6 lugng khong nho cong chuc Hai quan chua co > thirc chu done hoc tap, tu b6i duong nang cao trinh do.
- Trinh do Ngoai ngu. Tin hoc cua s6 dong dpi ngu can bp, c6ng ihuc trong nganh con y^u chua dap ling yeu ciu nhiem vu.
- Chit lugng cong tac tuyen dung can bp cong chuc chua thuc sir sat voi nhu ciu sii" dung.
- Viec phan edng nhiem vu chua dung voi nganh ngh^ dao tao. nang luc. so truong ciia cong chiic.
. Cong tac luan chuyen can bd chua thuc su vi cong ^.ec. thieu edng khau minh bach.
. Ticu cl,i dnnh uia can bo con chung chung din Jon ^ ice danh g,a can bo cua cip uy va lanh d,o don v, co so co luc, co no, con chua sa, ga> M,o Uu'u, C o . . c bf. ,ri com: tac va lua chon can bo khi vao quv hoach, bo nh.cni,
- Viec danh gia. phan lo,i can ho d , duoc ch, dao cha, chC, .hue h,cn dung
,h6, han, dung qu, ^ n h , -„> Cn d6, luc U. qua ph.in loa, cf,ng_chua phan anh
dung ,h^c c h k loai I ,huen,g ch.cn, hon 7.«« nhung uong so nay van con nguo, co nhi^u mat thi^u sot, han che.
CHUONG IV: MOT SO GIAI PHAP NANG CAO CHAT LLQNG NGLON NHAN LLJC TAI CUC HAI QUAN TINH QUANG NINH
4.1. XAC DINH VI TRi VIEC LAM, MO TA CHUC DANH CONG VIEC VA XAC DINH KHUNG NANG LUC CHO TUNG Vj TRJ
- Muc dich:
B6 tri can bo phu hgp voi nhu ciu cua t6 chuc dugc thanh lap ra dam bao
nguyen tac ''dung nguai, dung viec ".
- Y nghTa:
Giiip phan day manh cac hoat dpng cai each, hien dai hoa. don gian hoa, thong nhat, tu dgng hao cac hoat dpng nghiep vu Hai quan nhim tao thuan Igi hon niia cho hoat dpng thuong mai va dam bao quan ly cac hoat dpng thong quan hang hoa XNK dugc chat che, co hieu qua, giam bgt ihoi gian. giam chi phi cho doanh nghiep...
- Doi tugng va Pham vi ap dung:
Dugc ap dung cho tit ca cac vj tri viec lam trong pham vi toan Cue Hai quan tinh Quang Ninh.
- Trinh tu xac dinh:
PhSn I: Xac dinh danh muc vj tn viec lam • Buoc 1: Thdng ke cong viec.
Buoc nay nhim thdng ke cac cong viec co ban ma don vi trong nganh Hai quan phai thuc hien de thuc thi chuc nang, nhiem vu cua minh, tu do lam co so nen tang cho cac buoc tiep theo.
• Buoc 2: Phan loai. phan nhom cong viec.
- Phan loai cong viec: Can cir vao cac cong viec va so luong cong MCC pha, hoan thanh de phan loai cong viec theo tung linh vuc chuyen mon nganh. nghe (vi du nhu Gian, sat quan ly, ki«n, ,ra san ,hong quan, quan ly ru, ro, k,c,n soa, chong buon lau...)
- Phan nhom cong viec:
+ Phan nhdm edng viec lanh dao. quan ly va tham muu. thuc th,. thua hanh. ^ Phan nhdm edng viec cd dac diem chung v^ muc dd phuc tap va tmh chat Ciia nhiem vu dugc phan cong.
- Phan nhdm edng viec lanh dao, quan ly gin vdi chuc trach, tham qu>en cua cap trudng va eSp phd theo tirng cip td chuc.
• Buoc 3: Xac dinh danh muc vi tri viec lam.
Dua tren cac vj tri viec lam da dupe dinh danh va phan theo tung loai. tirng nhom.
Phan 2: Xay dung ban mo ta cong viec.
• Buoc 1: Xac dinh khung ban mo ta cong viec
Ban mo ta cong viec vi tri viec lam dugc ap dung theo cac dang sau: - Ban mo ta rieng cho lung vi tri viec lam
Moi vi tri viec lam deu co mpt ban mo ta cong viec voi diy du cac thong tin chung, cac nhiem vu chinh ciia cong viec, Irong do cac nhiem vu chinh co the dugc liet ke theo thu tu quan trpng hoac co th^ dugc phan chia theo tirng ITnh vuc...