BẮC THĂNG LONG HÀ NỘ
2.3.1Ưu điểm khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử
Ứng dụng thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục cú số lượng hàng húa xuất nhập khẩu lớn như Chi cục Hải quan Khu cụng nghiệp Bắc Thăng Long Hà Nội đó đem lại những lợi ích thiết thực cho cỏc doanh nghiệp cũng như hoạt động thương mại, cụng tỏc quản lý xuất nhập khẩu của cơ quan Hải quan.
Cỏc doanh nghiệp đều cho rằng thủ tục HQĐT cú tiến bộ hơn thủ tục Hải quan truyền thống và doanh nghiệp được hưởng nhiều lợi ích khi tham gia thủ tục HQĐT. Mặc dự cỏc doanh nghiệp chưa thống kờ được số liệu cụ thể song những lợi ích này dễ dàng nhận thấy mà khụng cần tới bất cứ một con số thống kờ nào. Cú thể kể tới một số khỏi cạnh sau:
Thứ nhất, tiết kiệm thời gian làm thủ tục cho doanh nghiệp. Trước đõy,
khi làm thủ tục hải quan truyền thống, doanh nghiệp thường mất nhiều thời gian cho việc làm thủ tục. Để làm thủ tục của một lụ hàng theo phương phỏp truyờn thống phải mất rất nhiều thơi gian chuẩn bị hồ sơ để nộp, xuất trỡnh cho cơ quan hải quan. Doanh nghiệp cũng mất nhiều thời gian cho việc đi lại để nộp, bổ sung hồ sơ, chờ đợi giải quyết hồ sơ ở nhiều bộ phận của cơ quan Hải quan. Nay với thủ tục HQĐT, cựng một lỳc doanh nghiệp cú thể làm thủ tục ở nhiều Chi cục khỏc nhau mà khụng cần đến trực tiếp cơ quan hải quan (trừ luồng vàng và luồng đỏ phải nộp hồ sơ, giấy phộp). Trong khi chờ thụng tin phản hồi từ cơ quan Hải quan, doanh nghiệp cú thờ bố trớ nhõn viờn làm việc khỏc tại cơ quan.
Thứ hai, giảm bớt nhõn sự cho việc làm thủ tục. Do đơn giản trong việc
khai bỏo, lập bộ hồ sơ chứng từ và doanh nghiệp cú thể khai bỏo từ cơ quan doanh nghiệp, một nhõn việc cú thể khai bỏo nhiều tờ khai một lỳc, khai bỏo ở nhiều cửa khẩu khỏc nhau nờn nhõn sự phục vụ cho việc làm thủ tục của cỏc doanh nghiệp sẽ giảm.
Thứ ba, tiết kiệm chi phớ làm thủ tục. Do giảm được thời gian và nhõn sự
cho việc làm thủ tục và khụng phải tiếp xỳc với nhiều bộ phận Hải quan như đăng ký, tớnh thuế, kiểm tra, giỏm sỏt kho bói cho nờn hạn chế rất nhiều tiờu cực phỏt sinh đồng thời do giải phúng hàng nhanh nờn doanh nghiệp cũng giảm được chi phớ kho bói, chi phớ bốc xếp, lói vay ngõn hàng.
Thứ tư, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận. Với việc giảm thời gian làm thủ
tục, thụng quan hàng húa nhanh, giảm bớt cỏc khoản chi phớ nh đó nờu trờn thỡ việc tăng doanh thu của doanh nghiệp là điều tất yếu.
Thứ năm, tăng uy tớn thương hiệu doanh nghiệp. Do thủ tục HQĐT là
một sự kiện nổi bật chưa từng cú nờn rất nhiều người được cỏc cơ quan truyền thụng đại chỳng trong nước cũng như nước ngoài quan tõm. Sự xuất hiện hỡnh ảnh, thụng tin về cỏc doanh nghiệp này trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng là cơ hội để cỏc doanh nghiệp quảng bỏ thương hiệu của mỡnh mà khụng phải tốn kộm chi hớ cho việc quảng cỏo.
2.3.1.2 Đối với cơ quan hải quan
Việc thực hiện thủ tục HQĐT trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc thao tỏc nghiệp vụ khụng chỉ đơn thuần mang lại những lợi ích một phớa cho doanh nghiệp mà nú cũn giỳp cho cơ quan Hải quan những thuận lợi mới mẻ trong quỏ trỡnh làm việc.
Thứ nhất, giảm ỏp lực cho cỏc cỏn bộ Chi cục. Hàng ngày, Chi cục phải
làm thủ tục hải quan cho hàng trăm tờ khai. Chớnh vỡ vậy, ỏp lực cụng việc đặt lờn vai cỏc cỏn bộ Hải quan là rất lớn. Với mụ hỡnh thủ tục HQĐT, toàn bộ cụng việc được xử lý thụng qua hệ thống mỏy tớnh giỳp cho việc quản lý được hiệu quả, khoa học; hạn chế sự tiếp xỳc giữa doanh nghiệp và cơ quan Hải quan, hạn chế tỡnh trạng tiờu cực xảy ra.
Thứ hai, đảm bảo tớnh cụng khai, minh bạch trong quản lý. Toàn bộ cỏc
thụng tin yờu cầu của cơ quan Hải quan đối với doanh nghiệp được thể hiện trờn hệ thống, giỳp cho doanh nghiệp chủ động trong việc làm thủ tục, hạn chế đi lại nhiều lần, gõy phiền hà cho doanh nghiệp.
Thứ ba, xõy dựng được hỡnh ảnh đẹp về cơ quan Hải quan. Điều này
được thể hiện ở cơ sở vật chất, tỏc phong làm việc văn minh, lịch sự, thỏi độ, tinh thần phục vụ doanh nghiệp trong hoạt động XNK.
Thứ tư, quy trỡnh thủ tục được đơn giản húa. Với bộ mỏy tổ chức gọn
nhẹ, ít sử dụng hồ sơ giấy, một cụng chức Hải quan cú thể xử lý nhiều cụng việc khỏc nhau. Thụng qua hệ thống, cỏc khõu nghiệp vụ được tuần tự tiến hành, tiết kiệm thời gian luõn chuyển và trỡnh ký hồ sơ. Do đú, thời gian
thụng quan hàng húa nhanh hơn so với quy trỡnh thủ tục hải quan truyền thống.
2.3.2 Những khú khăn vướng mắc
Bờn cạnh những lợi ích đỏng kể mà thủ tục Hải quan điện tử mang lại thỡ trong quỏ trỡnh thực hiện tại Chi cục vẫn cũn những tồn tại và vướng mắc cần được giải quyết ngay trong thời gian ngắn nhất cú thể.
Một là, cụng tỏc thanh khoản tờ khai trờn mỏy cho cỏc doanh nghiệp cũn
nhiều khú khăn, vướng mắc. Do doanh nghiệp thường xuyờn thay đổi nhõn sự nờn đó ảnh hưởng tới việc khai bỏo sau nguyờn liệu nhập khẩu, đăng ký định mức, thay đổi mó số thuế, thay đổi định mức. Chưa cú chương trỡnh thanh khoản trờn mỏy đối với hợp đồng thuờ nước ngoài gia cụng nờn vẫn phải thanh khoản thủ cụng rất mất thời gian. Chương trỡnh thanh khoản hợp đồng sản xuất xuất khẩu rất hay lỗi và thường xuyờn phải làm thủ cụng ảnh hưởng tới thời gian thanh khoản.
Hai là, trang thiết bị cụng nghệ thụng tin đa phần đó được trang bị từ lõu
nờn cấu hỡnh thấp hay hỏng vặt, mỏy tớnh phải ưu tiờn cho bộ phận tiếp nhận và cỏc bộ phận nghiệp vụ nờn hiện tại chi cục chưa bố trớ được mỏy quản lý tài sản riờng. Cỏn bộ tin học Cục đó nhiều lần cài đặt Chương trỡnh quản lý tài sản tại chi cục nhưng hầu như khụng hoạt động được.
Ba là, cơ sở vật chất cũn gặp rất nhiều khú khăn. Cỏc doanh nghiệp làm
thủ tục tại Chi cục hoạt động sản xuất gia tăng nhanh chúng do vậy khối lượng cụng việc tại đơn vị ngày càng tăng nhanh. Hiện Chi cục cũn thiếu nhà làm việc nờn cũng ảnh hưởng tới kết quả cụng việc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bốn là, việc triển khai xõy dựng trụ sở cũn chậm. Việc lắp đặt cõn điện
tử đó được triển khai song chưa hoàn thành, thời gian thi cụng kộo dài.
2.3.3 Nguyờn nhõn của những khú khăn, vướng mắc
Những tồn tại và vướng mắc nờu trờn tại Chi cục Hải quan Bắc Thăng Long Hà Nội trong việc thực hiện thủ tục hải quan xuất phỏt từ những nguyờn
nhõn chủ quan và nguyờn nhõn khỏch quan, trong đú phải kể đến một số nguyờn nhõn cơ bản sau:
Thứ nhất, hệ thống quản lý, chương trỡnh phần mềm chưa được thực
hiện đồng bộ. Cỏc hệ thống quản lý hiện tại chưa tớch hợp vào hệ thống xử lý dữ liệu thụng quan điện tử để tạo cho cụng chức tỏc nghiệp và tăng cường khả năng tự động húa của hệ thống. Do thời gian ứng dụng thủ tục HQĐT cũn chưa nhiều nờn hệ thống khai bỏo điện tử của doanh nghiệp chưa ổn định, chất lượng dịch vụ hỗ trợ chưa tốt. Hệ thống này mới chỉ dừng ở chức năng khai bỏo, trao đổi thụng tin và quản lý thụng tin khai HQĐT, chưa cú cỏc yờu cầu quản lý đặc thự cho từng doanh nghiệp. Mặt khỏc, với điều kiện phải dung chung hệ thống mạng với cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp, do đú hệ thống mạng khụng được đảm bảo thụng suốt 24/24 giờ. Cú những ngày toàn bộ hệ thống mạng bị tờ liệt hoàn toàn dẫn tới việc giải quyết hồ sơ của hàng trăm bộ hồ sơ hải quan bị dồn ứ khụng thể giải quyết được hết. Đõy thật sự là một trở ngại rất lớn đối với Chi cục trong quỏ trỡnh thực hiện thủ tục HQĐT.
Thứ hai, nguồn nhõn lực cũn thiếu. Hệ thống thụng quan điện tử là hệ
thống được xõy dựng dựa trờn nờn cụng nghệ thụng tin mới trong khi cỏc cỏn bộ cụng chức hải quan của Chi cục trong quỏ trỡnh triển khai và vận hành hệ thống cũn cú rất nhiều những kỹ thuật nằm ngoài phần kiểm soỏt. Trong khi số cỏn bộ chuyờn trỏch về lĩnh vực cụng nghệ chỉ cú 2 đồng chớ ở hai đội là đội nghiệp vụ và đội quản lý cỏc doanh nghiệp chế xuất. Chớnh vỡ thế cho đến này, Chi cục chưa thật sự cú được sự chủ động về cụng tỏc quản trị mạng, bố trớ cỏn trị mạng, quản trị hệ thống.
Thứ ba, việc ỏp dụng hệ thống quản lý rủi ro cũn chưa đồng bộ giữa quy
trỡnh thủ tục hải quan truyền thống và điện tử, dẫn đến tỡnh trạng phải lập lại hồ sơ rủi ro cũn nhiều. Nếu ỏp dụng đồng thời cả hai hỡnh thức sẽ rất phức tạp khi đối chiếu thụng tin.
Thứ tư, chưa cú sự phối hợp hiệu quả giữa Bộ, Ngành cú liờn quan trong
việc thực hiện thủ tục Hải quan điện tử. Hiện nay vẫn cũn 16/63 danh mục hàng húa theo yờu cầu quản lý của Bộ, Ngành chưa được chuẩn húa theo danh mục HS, chưa kể đến cỏc danh mục mà cỏc Bộ, Ngành chuẩn húa ở mức 4 chữ số, 2 chữ số. Vỡ vậy, hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của Chi cục vẫn chưa tự động, kiểm tra được cỏc mặt hàng cũn chưa được chuẩn húa về mó số.
CHƯƠNG 3