trong thời kỳ Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân (từ 1945 đến 1954)
Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, thực dân Pháp âm mưu trở lại xâm lược nước ta một lần nữa. Cuối năm 1946, cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp đã bùng nổ trong toàn quốc. Vào thời gian này, quan hệ sản xuất phong kiến vẫn còn tồn tại mặc dù đã hạn chế bóc lột phần nào. Mặt khác, việc xóa bỏ chế độ HN&GĐ phong kiến đã tồn tại ở nước ta từ rất lâu, ăn sâu trong tiềm thức không phải ngày một ngày hai có thể thực hiện được, mà cần có quá trình. Hơn nữa, giai đoạn này, Nhà nước ta cũng không thể chỉ thực hiện các văn bản pháp luật bằng mệnh lệnh, cưỡng bức. Đây chính là một bộ phận của cuộc cách mạng tư tưởng văn hóa. Vì vậy, sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, nhà nước ta chưa ban hành một đạo luật cụ thể nào để điều chỉnh các quan hệ HN&GĐ mà trước hết phải tiến hành phong trào “vận động đời sống mới”, nhằm vận động quần chúng nhân dân tự nguyện xóa bỏ những
phong tục, tập quán phong kiến lạc hậu không còn phù hợp trong đời sống HN&GĐ thời kỳ này [64].
Trong những năm đầu (1945-1950), Nhà nước ta vẫn cho phép áp dụng một cách có chọn lọc những quy định pháp luật cũ theo nguyên tắc không trái với lợi ích của Nhà nước và lợi ích của nhân dân lao động.
Năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời đã ghi nhận quyền bình đẳng giữa nam và nữ về mọi mặt [37, Điều 9]. Đó là cơ sở pháp lý để đấu tranh xóa bỏ những hủ tục lạc hậu, không còn phù hợp của chế độ HN&GĐ phong kiến đồng thời, xây dựng chế độ HN&GĐ mới dân chủ và tiến bộ. Mặt khác thời kỳ này, phong trào thanh niên và phụ nữ tham gia ngày càng đông đảo vào công việc xã hội, dần dần thoát khỏi những ràng buộc của chế độ phong kiến. Quyền bình đẳng giữa nam và nữ đã được nhà nước ta bảo đảm. Những quy định lạc hậu về chế độ HN&GĐ trong các văn bản luật của chế độ cũ đang trở thành lực cản lớn đối với những bước tiến của xã hội. Do đó, nhà nước ta cần phải ban hành những văn bản pháp luật quy định những nguyên tắc mới về chế độ HN&GĐ cho phù hợp với tình hình xã hội thời kỳ đó.
Đến năm 1950, Nhà nước ta ban hành Sắc lệnh đầu tiên số 97-SL ngày 22/5/1950 về sửa đổi, bổ sung một số quy lệ và chế định trong dân luật nhằm điều chỉnh các quan hệ HN&GĐ thời kỳ đó. Nội dung của Sắc lệnh số 97-SL: gồm 15 điều, trong đó có 8 điều quy định về HN&GĐ, các điều khác quy định về một số nguyên tắc của pháp luật dân sự. Trong đó, chúng ta đặc biệt chú ý những quy định liên quan tới quyền bình đẳng giữa nam và nữ trong gia đình: người đàn bà có chồng, có toàn quyền thực hiện mọi hành vi dân sự, không cần sự cho phép của người chồng như trước nữa (Điều 5, Điều 6) trong đó có cả quyền thực hiện mọi hành vi dân sự cần thiết để đáp ứng nhu cầu thiết yếu
của gia đình và người chồng dù không muốn cũng phải liên đới chịu trách nhiệm đối với những hành vi này của vợ [54].
Như vậy, Sắc lệnh số 97- SL đã góp phần đáng kể vào việc xóa bỏ chế độ HN&GĐ phong kiến lạc hậu, góp phần vào sự nghiệp giải phóng phụ nữ thoát khỏi chế độ đó, thúc đẩy sự phát triển của xã hội Việt Nam trong thời kỳ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, thể hiện tính dân chủ và tiến bộ của một nền pháp chế mới. Tuy nhiên, Sắc lệnh số 97/SL không đề cập cụ thể và chi tiết đến trách nhiệm liên đới của vợ chồng. Về nguyên tắc, thời gian này các quan hệ dân sự, hôn nhân và gia đình vẫn được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật trước năm 1945. Vấn đề trách nhiệm dân sự liên đới của vợ chồng cũng không có ngoại lệ.
1.3.4. Trách nhiệm dân sự liên đới của vợ chồng theo Luật Gia đình năm 1959, Sắc luật số 15/64 năm 1964 và bộ Dân luật Sài Gòn năm 1972 ở miền Nam.
Ở miền Nam: sau năm 1954, đề quốc Mỹ đã thay thế thực dân Pháp cai trị nước ta, thực hiện âm mưu chia cắt nước ta lâu dài, tiến hành cuộc chiến tranh xâm lược kiểu mới. Đất nước ta vẫn tạm thời bị chia cắt làm hai miền, với hai chế độ chính trị khác biệt. Hệ thống văn bản pháp luật về HN&GĐ do chính quyền Ngụy Sài Gòn ban hành với những nội dung lạc hậu, bao gồm:
+ Luật Gia đình ngày 02/01/1959 (Luật số 1-59) dưới chế độ Ngô Đình Diệm.
+ Sắc luật số 15/64 ngày 23/7/1964 về giá thú, tử hệ và tài sản cộng đồng.
+ Bộ dân luật Sài Gòn ngày 20/12/1972 dưới chế độ Nguyễn Văn Thiệu.
Kế thừa các bộ dân luật trước, Luật Gia đình năm 1959 cũng đã đề ra những quy định liên quan tới trách nhiệm liên đới của vợ chồng. Cụ thể: Luật này không quy định riêng hành động của vợ và hành động của chồng như các bộ Dân luật cũ mà phân biệt hành vi của từng người theo sự quan trọng của mỗi hành vi ấy đối với gia đình như:
+ Hành vi vì nhu cầu gia đình; + Hành vi quản trị thông thường; + Hành vi sử dụng.
Trong đó, chúng ta đặc biệt chú ý và đi tìm hiểu hành vi vì nhu cầu của gia đình. Trước Quốc hội, một đại biểu đã thuyết trình như sau: "gia vụ là những nhu cầu của gia đình hàng ngày như mua, bán lặt vặt…Bây giờ phải định rõ những nhu cầu đó như thế nào? Phải để án lệ nói những chi tiết đó.
Trong mọi trường hợp riêng biệt, tòa án có thẩm quyền sẽ xét xử" [36].
So sánh với hai bộ Dân luật Bắc và Dân luật Trung thì chúng ta thấy rằng: trước đây hai bộ Dân luật này cũng đã công nhận cho người vợ quyền pháp định đại diện cả gia đình trong những giao dịch thông thường những cần thiết cho sự sống của gia đình. Riêng về điều này, hai bộ Dân luật cũ đã chịu ảnh hưởng của Dân luật Đức và Thụy Sĩ mà chính bộ Dân luật Phâp cũng đã phỏng theo để sửa đổi lại Điều 220 từ khi có luật ngày 18/2/1938 (được bổ sung bằng Luật ngày 22/9/1942) bãi bỏ sự vô khả năng của người đàn bà Pháp về phương diện pháp lý. Nhưng so với những quy định của Luật Gia đình thì các Điều 100 Dân luật Bắc và Điều 98 Dân Luật Trung cũ có quy định mà Luật Gia đình không nhắc lại:
- Luật Gia đình để cho tòa án tùy nghi chọn một tiêu chuẩn để quyết định khi nào một bên vợ hoặc chồng hành động trong phạm vi hay ra ngoài
phạm vi nhu cầu thiết yếu của gia đình. Phạm vi ấy sẽ thay đổi tùy theo lối sống và tự lực của mỗi gia đình [36].
Hai bộ Dân luật cũ theo Dân luật Đức và Thụy Sĩ áp dụng thuyết tình trạng hiển hiện (théorie de L’apparence) và ấn định một tiêu chuẩn khách quan căn cứ vào đời sống bên ngoài của mỗi gia đình đồng thời quy định chồng sẽ chịu trách nhiệm về hành động của vợ khi vợ không vướt quá quyền hạn một cách rõ ràng khiến cho người ngoài có thể nhận biết được.
- Hai bộ Dân luật cũ cho phép chồng rút quyền của vợ đại diện cho gia đình về nhu cầu của gia đình khi vợ lạm quyền hay bất lực. Nhưng Luật Gia đình lại không nói gì đến sự rút quyền trong trường hợp này. Vậy chồng hay vợ không còn có thể tự ý rút quyền của người còn lại được nữa. Nhưng người đó có thể xin Tòa án can thiệp để ngăn cản không cho người lạm dụng hay bất lực sử dụng quyền đại diện do pháp luật đã ấn định hay không? Khi quy định của luật mà không rõ ràng ta khó lòng mà khẳng định là có được [36].
Chế định về trách nhiệm dân sự liên đới của vợ chồng trong Luật Gia đình năm 1959 cũng ngày càng tiến bộ hơn trên cơ sở kế thừa quy định của những bộ Dân luật cũ. Cụ thể: khi hành động với tư cách là đại diện cho quan hệ vợ chồng, người chồng hay người vợ vừa hành động nhân danh mình và vừa hành động thay cho người kia, như vậy cả hai người đều phải liên đới chịu trách nhiệm về hành động ấy. Trên cơ sở đó, chủ nợ đều có quyền đòi nợ trên bất cứ thứ của cải nào trong khối tài sản chung của gia đình, trên cả của cải riêng của người đã ký kết giao dịch, của chung của vợ chồng hay là của riêng của người chồng hoặc vợ không ký kết giao dịch. Điều 51 Luật Gia đình năm 1959 đã đặt ra ở đây sự liên đới đặc biệt về trách nhiệm dân sự giữa hai vợ chồng [36].
Ra đời sau Luật Gia đình năm 1959 nhưng Sắc luật số 15/64 ngày 23/7/1964 quy định về giá thú, tử hệ và tài sản cộng đồng lại đề ra những quy định tiến bộ hơn những luật trước khi đã trao cho người vợ nhiều quyền hơn trong trường hợp họ thực hiện giao dịch vì nhu cầu của gia đình. Điều 48 Sắc luật số 15/64 đã thể hiện: dưới mọi chế độ, vợ đều có quyền thay mặt chồng về những nhu cầu hàng ngày, thiết yếu của gia đình và dùng tiền bạc của chồng giao cho để sử dụng cho nhu cầu ấy. Mọi hành vi của người vợ trong phạm vi ấy có hiệu lực bắt buộc đối với người chồng, trừ khi người chồng đủ lý do chính đáng để tước quyền của vợ. Trong trường hợp chồng đã tước quyền vợ, giao kết giữa người vợ và người thứ ba không đem đối kháng được với chồng nếu người thứ ba đã được biết có sự tước quyền [56].
Tuy nhiên, vấn đề đặt ra ở đây là những lý do nào được coi là lý do chính đáng để người chồng có thể tước quyền của vợ thì đó vẫn là câu hỏi bỏ ngỏ không có lời giải khi Sắc luật này chỉ quy định chung chung như vậy. Điều này có thể dẫn tới sự tùy tiện “tước quyền” của người chồng đối với người vợ để trốn tránh trách nhiệm. Cuối cùng, người vợ vẫn là người chịu thiệt thòi hơn cả trong cuộc sống gia đình thời kỳ đó.
Sắc luật số 15/64 cũng trao quá nhiều quyền cho người chồng khi Điều 56 quy định rằng: người chồng có quyền quản trị toàn bộ tài sản chung của gia đình và cả tài sản riêng của vợ. Nếu người chồng không có khả năng thể hiện được ý kiến và không có năng lực pháp lý vì đi xa vắng mặt hay bất cứ lý do nào khác, người vợ sẽ thay thế người chồng trong quyền quản trị đó. Như vậy, theo như Sắc luật nói trên thì nếu người chồng có vấn đề về sức khỏe, nhận thức hoặc vì lý do khác thì người vợ có quyền thay chồng quản lý tài sản, còn ngược lại: nếu người chồng khỏe mạnh và nhận thức bình thường, không đi xa hay có lý do khác thì họ nắm toàn quyền trong gia đình trong đó
tưởng “trọng nam khinh nữ” đã “ăn” quá sâu vào tư tưởng, nhận thức của chính quyền và những nhà làm luật thời chế độ cũ cho nên mọi quy định pháp luật đề ra đều ưu ái, trao quyền cho nam giới nói chung và người chồng trong gia đình nói riêng. Vấn đề trách nhiệm liên đới của vợ chồng cũng được đặt ra nhưng chủ yếu là đặt ra đối với người chồng vì thời đó người chồng nắm toàn bộ quyền lực và quản lý toàn bộ tài sản trong gia đình. Tuy nhiên, quy định về trách nhiệm liên đới còn sơ sài, qua loa, khi đặt ra một số trường hợp nhất định thì người chồng sẽ phải chịu trách nhiệm liên đới đối với hành vi của người vợ thực hiện vì nhu cầu thiết yếu của gia đình như: khi vợ được chồng ủy quyền, cho phép, mặc nhiên đồng ý…. Bộ Dân luật Sài Gòn năm 1972 cũng quy định tương tự như vậy. Đối với người chồng là người chủ gia đình, có quyền đại diện cho quyền lợi cả gia đình, mọi hành vi của người chồng thực hiện vì quyền lợi gia đình thì mặc nhiên người vợ phải chịu trách nhiệm liên đới cùng chồng [6].
Nhìn chung các văn bản luật này đã bãi bỏ chế độ đa thê, song vẫn tồn tại sự bất bình đẳng giữa vợ chồng, bảo vệ quyền gia trưởng, trao cho người chồng quá nhiều quyền lực trong khi người vợ lại có địa vị “quá thấp bé” trong gia đình. Vấn đề trách nhiệm liên đới giữa vợ chồng cũng đã được đề cập tới nhưng chủ yếu là trách nhiệm của chồng đối với vợ vì người chồng có toàn quyền trong gia đình thời kỳ đó. Khi chồng cho phép người vợ thực hiện giao dịch vì nhu cầu gia đình thì chồng mới phải liên đới chịu trách nhiệm với vợ khi giao dịch đó được thực hiện không theo thỏa thuận ban đầu, gây thiệt hại cho người thứ ba (người có quyền).
1.3.5. Trách nhiệm dân sự liên đới của vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 1959 của Nhà nƣớc ta.
Cuộc kháng chiến chống Pháp thắng lợi, tuy nhiên, đất nước ta tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau. Tình hình đó đã đặt cách mạng nước ta trong giai đoạn này phải tiến hành hai nhiệm vụ chiến lược: miền Bắc bước vào thời kỳ quá độ xây dựng chủ nghĩa xã hội; miền Nam tiếp tục cuộc cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, đấu tranh thống nhất nước nhà.
Ở miền Bắc thời kỳ này, nước ta đã tiến hành cuộc cách mạng ruộng đất và đạt kết quả khả quan, hoàn thành khá nhiều khối lượng công việc, quan hệ sản xuất phong kiến - cơ sở của chế độ HN&GĐ phong kiến đã bị xóa bỏ. Bước đầu nhà nước ta đã tiến hành xây dựng cơ sở vật chất cho chế độ mới: chế độ xã hội chủ nghĩa, xác lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Tuy vậy, chế độ HN&GĐ phong kiến, lạc hậu vẫn còn ảnh hưởng sâu sắc trong đời sống cũng như trong tư tưởng, nhận thức của người dân. Tình hình đó đòi hỏi nhà nước phải xóa bỏ triệt để những tàn tích của chế độ HN&GĐ phong kiến, xây dựng chế độ HN&GĐ xã hội chủ nghĩa. Hai Sắc lệnh số 97-SL và 159-SL năm 1950 đã phát huy được hiệu quả của mình, tuy nhiên, cùng với sự đổi mới của đất nước, hai Sắc lệnh trên không còn đáp ứng được tình hình phát triển cách mạng. Việc ban hành một đạo luật về HN&GĐ đã trở thành một đòi hỏi cấp bách của toàn thể xã hội. Đó là một tất yếu khách quan thúc đẩy sự nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc nước ta. Việc ban hành một đạo luật mới điều chỉnh quan hệ HN&GĐ là một tất yếu khách quan, đáp ứng sự nghiệp giải phóng phụ nữ, nếu không giải phóng phụ nữ thì xây dựng chủ nghĩa xã hội mới một nửa. Vào thời kỳ này, Hiến pháp năm 1959 của nước ta đã được Quốc hội khóa I, kỳ họp thứ 11, thông qua ngày 31/12/1959 và được Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 01/01/1960. Theo đó, Điều 24 Hiến pháp năm 1959 đã quy định và ghi nhận quyền bình đẳng giữa nam và nữ về mọi mặt: kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội và gia đình [38], là cơ sở cho việc xây (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
dựng chế độ HN&GĐ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Sau nhiều lần lấy ý kiến góp ý, thảo luận, sửa đổi, bổ sung, Luật HN&GĐ đã được Quốc hội nước ta thông qua ngày 29/12/1959 và được công bố rộng rãi ngày 13/01/1960 theo Sắc lệnh số 02-SL [42].
Luật HN&GĐ năm 1959 là công cụ pháp lý hữu hiệu của Nhà nước được xây dựng và thực hiện với hai nhiệm vụ cơ bản: xóa bỏ những tàn dư