một tịa án hành chính, cĩ chức năng hoạt động như là một tịa án, nhưng thuộc cơ quan hành pháp của chính quyền chứ khơng thuộc ngành tư pháp. Ở Pháp, Úc, Canada… các cơ quan quản lý AD cũng hoạt
động theo cơ chế lưỡng tính như vậy.
+Căn cứ thứ hai: Chức năng điều tra xem xét những hậu quả của việc bán phá giá gây tổn thất như thế nào đến các doanh nghiệp và sản xuất nội địa, đến nạn thất nghiệp… là chức năng của tịa án: xét
đốn, phán quyết… nhưng sự phán quyết này lại gắn liền với việc bảo hộ sản xuất và kinh doanh trong nước, lập lại cơng bằng cho mơi trường kinh doanh là chức năng hành chính. Hiện tại, Cục cạnh tranh thuộc Bộ Cơng thương đang hoạt động với chức năng như là một cơ quan quản lý hành chính nhà nước với chức năng nhiệm vụ khơng rõ ràng, nguồn nhân lực quản lý chưa đáp ứng.
b. Đề xuất hồn thiện bộ máy tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh:
Sơđồ bộ máy tổ chức:
CƠ QUAN ĐIỀU TRA:
- Xây dựng quy trình; thủ tục; bảng câu hỏi phục vụ cho cơng tác điều tra chẳng những cho các vụkiện chống bán phá giá hàng nhập khẩu, mà cịn các vụ chống trợ cấp và tự vệ trong hoạt động quốc tế. kiện chống bán phá giá hàng nhập khẩu, mà cịn các vụ chống trợ cấp và tự vệ trong hoạt động quốc tế.
- Thẩm định các đơn khiếu kiện bán phá giá; trợ cấp khơng hợp pháp; các đề nghị áp dụng các biện pháp tự vệ. tự vệ.
- Điều tra các hoạt động thương mại bất hợp pháp và các vụ cạnh tranh khơng lành mạnh khác: chuyển tải; tạm nhập tái xuất khẩu… bất hợp pháp. chuyển tải; tạm nhập tái xuất khẩu… bất hợp pháp.
- Tổ chức điều tra tại chỗ các vụ kiện bán phá giá hàng nhập khẩu và các vụ kiện cĩ yếu tố quốc tếkhác. khác.
- Cử chuyên gia sang nước xuất khẩu để tiến hành phỏng vấn, kiểm tra tính xác thực của nội dung trảlời các câu hỏi (được gởi tới từ các cơng ty xuất khẩu). lời các câu hỏi (được gởi tới từ các cơng ty xuất khẩu).
- Đưa ra các kết luận và chuyển các kết luận điều tra đến hai nơi: Hội đồng xét xử và Bộ trưởng Bộ Cơng thương thương
- Đưa ra các kết luận và chuyển các kết luận điều tra đến hai nơi: Hội đồng xét xử và Bộ trưởng Bộ Cơng thương thương giá; trợ cấp bất hợp pháp; gian lận thương mại…
Bộ trưởng Bộ Cơng thương
Cục Quản lý Cạnh tranh Cơ quan Điều tra B ộ phận pháp chế Bộ phận điều phối và cảnh báo Hội đồng xét xử B ộ phận tuyên truyền và đào tạo