-Xem xột lại quy trỡnh ĐTM
+ Bỏo cỏo và thảo luận cỏc kết quả ĐTM.
+ Lấy ý kiến phản hồi và thống nhất cỏc kết quả.
+ Mở rộng quỏ trỡnh tham vấn đối với những dự ỏn mà cỏc bờn liờn quan trở thành cỏc đối tỏc cựng tham gia vào việc thiết kế, thực hiện dự ỏn và quỏ trỡnh ra quyết định.
7.3. LỰA CHỌN KỸ THUẬT THAM VẤN CỘNG ĐỒNG
Kỹ thuật tham vấn cộng đồng khụng chỉ cung cấp hướng dẫn cho những người làm thực tế trong quỏ trỡnh ĐTM, mà cũn là tài liệu để minh hoạ cho cỏc bước cần thực hiện (làm cho quỏ trỡnh tham vấn dễ dàng hơn). Quỏ trỡnh tham vấn cộng đồng cần được tiếp tục sau khi cỏc quyết định được hỡnh thành. Kết quả của quỏ trỡnh tham vấn cần được thụng bỏo cho cỏc bờn liờn quan và giải thớch rừ quỏ trỡnh xem xột cỏc ý kiến của người dõn, lý do đưa ra một quyết định.
Bảng 7-1 : Lựa chọn kỹ thuật tham vấn cộng đồng
Thu thập thụng tin Phổ biến thụng tin Tham vấn Tham gia Bằng cõu hỏi, điều
tra khảo sỏt và lấy ý kiến Truyền thụng (đài, TV, bỏo) Họp nhúm, hội thảo Chớnh quyền thụn, xó Phỏng vấn Trưng bày, triển
lóm
Hội nghị, hội thảo chuyờn đề Họp Đỏnh giỏ cỏc vấn đề mụi trường Họp dõn Cỏc vấn đề mụi trường Cỏc hoạt động đi đến sự đồng thuận Nguồn : CETIA Hỡnh 7-2 : Kỹ thuật tham vấn cộng đồng
7.4. NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO THAM VẤN CỘNG ĐỒNG
7.4.1. Giới thiệu
- Tổng quan và mục tiờu của dự ỏn. NỘI DUNG Cỏc hoạt động tham gia của cộng đồng cần thực hiện. Cỏc biện phỏp cần thiết để tiến hành cỏc hoạt động đú. Vai trũ và chức năng của cỏc bờn tham gia. Khả năng ngõn sỏch. Lịch trỡnh thực hiện.
- Mục đớch của tham vấn cộng đồng trong quỏ trỡnh ĐTM. - Yờu cầu về tham vấn cộng đồng.
- Xỏc định cỏc nhúm người bị ảnh hưởng. - Đề cương bỏo cỏo tham vấn cộng đồng.
7.4.2. Túm tắt cỏc hoạt động tham vấn đó thực hiện
- Khỏi quỏt về thời điểm và người được tham vấn. - Túm tắt về những người được tham vấn.
7.4.3. Kết quả tham vấn trong quỏ trỡnh xỏc định phạm vi dự ỏn
- Những vấn đề được cỏc bờn liờn quan nhận diện. - Những vấn đề đú được cõn nhắc dến như thế nào.
7.4.4. Cỏc đề xuất cho phần phụ lục
- Túm tắt về dự ỏn (cỏc tỏc động tiềm ẩn, cỏc biện phỏp giảm thiểu tỏc động mụi trường).
- Biờn bản của cỏc hoạt động tham vấn.
- Danh sỏch những người tham gia cỏc hoạt động tham vấn.
7.4.5. Những quy định về tham vấn cộng đồng của Thụng tư 05/2008/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường
Chủ dự ỏn gửi văn bản thụng bỏo về cỏc hạng mục đầu tư chớnh, cỏc vấn đề mụi trường, cỏc giải phỏp bảo vệ mụi trường của dự ỏn và đề nghị Uỷ ban Nhõn dõn, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xó nơi thực hiện dự ỏn tham gia ý kiến. Nội dung cụ thể của thụng bỏo bao gồm : những nội dung chớnh của dự ỏn, những tỏc động tiờu cực của dự ỏn đến mụi trường tự nhiờn và kinh tế – xó hội (trong đú cần chỉ rừ chủng loại kốm theo nồng độ, thải lượng cỏc loại chất thải), những biện phỏp giảm thiểu cỏc tỏc động tiờu cực sẽ ỏp dụng và những cam kết khỏc của chủ dự ỏn về bảo vệ mụi trường (trong đú càn chỉ rừ cụng nghệ, thiết bị và cụng trỡnh xử lý chất thải, mức độ xử lý theo cỏc thụng số đặc trưng của chất thải so với tiờu chuẩn, quy chuẩn quy định và cỏc biện phỏp khỏc về bảo vệ mụi trường) kốm theo những sơ đồ (bản đồ, bản vẽ) thể hiện rừ vị trớ của dự ỏn trong mối liờn hệ với cỏc đối tượng tự nhiờn và kinh tế – xó hội ở xung quanh, sơ đồ (bản vẽ) tổng mặt bằng của dự ỏn với cỏc hạng mục cụng trỡnh chớnh của dự ỏn và cỏc cụng trỡnh xử lý và quản lý chất thải của dự ỏn, cỏc cụng trỡnh bảo vệ mụi trường đối với cỏc yếu tố khỏc ngoài chất thải (thể hiện rừ cỏc điểm đấu nối hạ tầng cơ sở, kể cả cỏc cụng trỡnh xử lý và quản lý chất thải của dự ỏn với hệ thống hạ tầng cơ sở và cỏc đối tượng tự nhiờn bờn ngoài hàng rào khu vực dự ỏn.
Trong thời hạn được quy định tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 21/2008/NĐ- CP, Uỷ ban Nhõn dõn và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xó cú trỏch nhiệm :
- Cụng bố cụng khai để nhõn dõn biết và trả lời chủ dự ỏn bằng văn bản.
- Thụng bỏo bằng văn bản yờu cầu chủ dự ỏn phối hợp thực hiện đối thoại đối với trường hợp cần thiết. Kết quả đối thoại giữa chủ dự ỏn, Uỷ ban Nhõn dõn, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xó và cỏc bờn cú liờn quan được ghi thành biờn bản, trong đú cú danh sỏch đại biểu tham gia và phản ỏnh đầy đủ những ý kiến đó thảo luận, ý
kiến tiếp thu hoặc khụng tiếp thu của chủ dự ỏn, biờn bản cú chữ ký của đại diện chủ dự ỏn và đại diện cỏc bờn liờn quan tham dự đối thoại.
Những ý kiến tỏn thành, khụng tỏn thành của Uỷ ban Nhõn dõn, Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc cấp xó, của đại biểu tham gia đối thoại phải được tổng hợp và thể hiện
trung thực trong nội dung bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường.
Cỏc văn bản tham vấn cộng đồng của chủ dự ỏn, văn bản gúp ý kiến của Uỷ ban Nhõn dõn, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xó, biờn bản cuộc đối thoại và cỏc văn bản tham vấn cộng đồng khỏc (nếu cú) phải được sao và đớnh kốm trong phần phụ lục của bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường.
Đối với từng nội dung ý kiến, yờu cầu của Uỷ ban Nhõn dõn cấp xó và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xó, chủ dự ỏn cần nờu rừ quan điểm của mỡnh đồng ý hay khụng đồng ý.
- Trường hợp đồng ý thỡ cần nờu rừ cỏc cam kết của chủ dự ỏn để đỏp ứng ý kiến, yờu cầu này được trỡnh bày ở nội dung (chương, mục) nào của bỏo cỏo.
- Trường hợp khụng đồng ý thỡ cần nờu rừ lý do tại sao.
Cỏc cam kết của chủ dự ỏn về thực hiện chương trỡnh quản lý mụi trường, chương trỡnh giỏm sỏt mụi trường như đó nờu trong chương 6 (bao gồm cỏc tiờu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mụi trường mà dự ỏn bắt buộc phải ỏp dụng); thực hiện cỏc cam kết với cộng đồng; tuõn thủ cỏc quy định chung về bảo vệ mụi trường cú liờn quan đến cỏc giai đoạn của dự ỏn gồm :
- Cỏc cam kết về giải phỏp, biện phỏp bảo vệ mụi trường sẽ thực hiện và hoàn thành trong cỏc giai đoạn chuẩn bị và xõy dựng đến thời điểm trước khi dự ỏn đi vào vận hành chớnh thức.
- Cỏc cam kết về cỏc giải phỏp, biện phỏp bảo vệ mụi trường sẽ được thực hiện trong giai đoạn từ khi dự ỏn đi vào vận hành chớnh thức cho đến khi kết thỳc dự ỏn. - Cam kết đền bự và khắc phục ụ nhiễm mụi trường trong trường hợp cỏc sự cố, rủi ro mụi trường xảy ra do triển khai dự ỏn.
- Cam kết phục hồi mụi trường theo quy định của phỏp luật về bảo vệ mụi trường sau khi dự ỏn kết thỳc vận hành.
Ch−ơng 8
Khung hướng dẫn kỹ thuật lập bỏo cỏo đtm Dự ỏn đầu tư xõy dựng nhà mỏy luyện gang thộp
PHẦN MỞĐẦU
I. XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1. Mởđầu
