Phát triển du lịch dựa trên cơ sở khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên, tất yếu phải cĩ những tác động tiêu cực tới mơi trường và tài nguyên du lịch. Giai pháp này được vạch ra nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực của các hoạt động du lịch, gìn giữ mơi trường du lịch lành mạnh, đảm bảo cho sự phát triển du lịch bền vững. Cần phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành, các nhà kinh doanh, dân cư và du khách trong cơng tác gìn giữ mơi trường và tài nguyên du lịch.
- Đối với các ban ngành
Cần cĩ chính sách ưu đãi trong việc huy động vốn đầu tư trong lĩnh vực bảo vệ và tơn tạo nâng cao chất lượng mơi trường du lịch. Xây dựng hệ thống các tiêu chí đánh giá và phân loại tài nguyên du lịch, xây dựng tiêu chuẩn mơi trường, bảo tồn và phát triển các lễ hội, văn hĩa ẩm thực truyền thống, gìn giữ các buơn làng dân tộc; trên cơ sở đĩ rà sốt đánh giá, kiểm kê và phân hạng tài nguyên du lịch. Khi cấp giấy phép kinh doanh, khai thác du lịch tại các tuyến, điểm cần tính đến các nguy cơ làm tổn hại đến tính đa dạng sinh học, mai một giá trị văn hĩa; hạn chế hiện tượng quá tải gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường và tài nguyên du lịch.
Thường xuyên theo dõi các biến động để cĩ giải pháp kịp thời khắc phục tình trạng xuống cấp về tài nguyên và mơi trường du lịch. Cĩ biện pháp xử phạt kịp thời những đơn vị, cơ sở kinh doanh gây ơ nhiễm mơi trường, hủy hoại nguồn tài nguyên du lịch của tỉnh.
Cần đưa ra những quy định, nội qui cụ thể trong quá trình khai thác tài nguyên phục vụ du lịch tại điểm đến. Đặc biệt là những khu vực nhạy cảm, tính đa dạng sinh thái cao như: Khu bảo tồn thiên nhiên Hịn Mun, vùng biển dài 385 km. Đối với các đối tượng tài nguyên nhân văn, cần khai thác các giá trị này vào mục đích du lịch một cách thận trọng, tránh thương mại hĩa, pha tạp, mai một.
Chú trọng xử lý nước thải, chất thải tại các khách sạn, khu ăn uống, điểm, khu du lịch. Khuyến khích áp dụng các biện pháp cơng nghệ thân thiện với mơi trường.
- Đối với dân cư và du khách
Cần nâng cao nhận thức của cư dân và du khách trong việc gìn giữ và bảo tồn nguồn tài nguyên – mơi trường du lịch. Khuyến khích sự đĩng gĩp kinh phí của du khách trong quá trình tham quan, nghiên cứu các giá trị văn hĩa nhằm phục vụ cho cơng tác bảo vệ, tơn tạo, phát triển những giá trị này.
Nâng cao mức sống cho người dân để họ cĩ khả năng duy trì các ngành nghề truyền thống; giáo dục du khách tơn trọng tập tục, thuần phong mỹ tục bản địa trong mối quan hệ với người dân địa phương. Phát triển các chương trình giáo dục tồn dân và giáo dục trong trường học về tầm quan trọng của việc bảo vệ mơi trường. Cĩ thể lồng ghép đào tạo và giáo dục về tài nguyên và mơi trường du lịch (cả tự nhiên và xã hội) trong chương trình giảng dạy của hệ thống đào tạo các cấp về du lịch, cũng như giáo dục nâng cao nhận thức về việc bảo vệ tài nguyên, mơi trường du lịch cho khách du lịch, cộng đồng dân cư thơng qua các phương tiện thơng tin đại chúng.
3.2.1.6.Giải pháp về đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ và hợp tác quốc tế
Tăng cường nghiên cứu ứng dụng khoa học, cơng nghệ phục vụ quản lý nhà nước, xây dựng các chiến lược thị trường, đa dạng hố và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch đảm bảo các chỉ tiêu đã đề ra trong quy hoạch, tiến tới cơng nghiệp hĩa và hiện đại hĩa ngành du lịch và tạo khả năng hội nhập với hoạt động phát triển du lịch cả nước trong khu vực và trên thế giới.
Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển cơng nghệ thơng tin du lịch; mở rộng giao l- ưu, hợp tác với các tổ chức, cơ quan khoa học trong, ngồi nước; khuyến khích các doanh nghiệp nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất, kinh doanh.
Hướng dẫn và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường;
Tăng cường chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ nguồn lực bên ngồi, tăng nguồn khách, vốn đầu tư và kinh nghiệm gĩp phần đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu đề ra trong quy hoạch.
3.2.1.7 Giải pháp về cơng tác tổ chức quản lý
Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về du lịch với việc tiếp tục kiện tồn bộ máy của Sở văn hĩa, thể thao và du lịch để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với mọi hoạt động du lịch, bao gồm cả cơng tác tư vấn giúp Uỷ ban Nhân dân tỉnh xét duyệt các dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, hồn thiện và nâng cao hiệu lực của bộ máy quản lý nhà nước về du lịch từ tỉnh đến huyện: hồn chỉnh hệ thống các cơ quan chuyên mơn giúp Uỷ ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân trong quản lý quy hoạch và phát triển du lịch.
Xây dựng đội ngũ cán bộ du lịch cĩ năng lực phù hợp với nhu cầu quản lý và phát triển du lịch trong tiến trình hội nhập với khu vực và quốc tế.
Tăng cường phối hợp hành động liên ngành và liên vùng trên địa bàn tỉnh trong việc thực hiện điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể phát triển Du lịch Khánh Hịa dưới sự chỉ đạo thống nhất của UBND tỉnh; phát huy vai trị của Ban chỉ đạo Nhà nước về Du lịch tỉnh để giải quyết những vấn đề cĩ liên quan đến quản lý phát triển du lịch như đầu tư phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá du lịch, khai thác và bảo vệ tài nguyên mơi trường, quản lý sử dụng đất, cơ sở hạ tầng,..
Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành và xã hội hố cao, vì vậy cần cĩ sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành cĩ liên quan dưới sự điều hành của UBND tỉnh thơng qua Ban chỉ đạo phát triển Du lịch tỉnh. Để làm tốt cơng tác này cần thiết phải tăng cường hiệu lực của Ban Chỉ đạo thống nhất chương trình hành động của các ban ngành đối với các việc sau:
- Phối hợp quản lý khai thác và bảo vệ tài nguyên mơi trường du lịch ;
- Lồng ghép các quy hoạch, dự án chuyên ngành cĩ liên quan như quy hoạch giao thơng, phát triển đơ thị, bảo tồn và phát triển văn hố, trồng rừng, xố đĩi giảm nghèo.v.v...để tháo gỡ những khĩ khăn hiện nay về nguồn vốn ngân sách nhằm đảm bảo chất lượng và tính khả thi của đồ án quy hoạch du lịch.
- Tích cực ứng dụng khoa học cơng nghệ trong quản lý phát triển du lịch.
3.2.1.8. Giải pháp về thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch
Việc huy động vốn và tạo ra nguồn vốn cĩ vai trị rất quan trọng để thực hiện quy hoạch. Với một tỉnh mà nguồn vốn ngân sách cĩ hạn, chỉ đủ tập trung cho một phần cơ sở hạ tầng, cho bảo tồn nâng cấp các di tích. Để cĩ thể đầu tư nhiều hơn nhằm tạo ra được những sản phẩm du lịch độc đáo, đặc sắc cần huy động thêm nguồn vốn từ nhiều nguồn khác.
Trong khả năng đáp ứng vốn đầu tư du lịch thì nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước chiếm khoảng 30%, đây là nguồn vốn “nền”, tạo địn bẩy cho việc thu hút vốn từ các tổ chức, cá nhân khác. Để tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cần tăng tích lũy từ nội bộ; sử dụng tiết kiệm nguồn chi ngân sách; kêu gọi trung ương
đầu tư cho các cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình du lịch trọng điểm. Đồng thời tự bản thân du lịch Khánh Hịa phải xây dựng được các dự án để tranh thủ nguồn vốn thơng qua các chương trình của nhà nước và quốc tế. Đối với các nguồn vốn từ doanh nghiệp, đây là nguồn vốn cĩ vai trị đặc biệt quan trọng, chiếm gần một nửa nhu cầu phát triển du lịch. Để thu hút được nguồn vốn lớn từ doanh nghiệp, cần thực hiện nghiêm túc luật doanh nghiệp, khuyến khích thành lập các doanh nghiệp quy mơ vừa và nhỏ, tạo điều kiện để doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả; tăng cường cơng tác quảng cáo, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, cĩ nhiều biện pháp khuyến khích các doanh nghiệp bỏ vốn vào đầu tư du lịch. Ngồi ra, cần tạo mơi trường tài chính tin cậy, da dạng hĩa các hình thức để huy động vốn từ dân cư thơng qua trái phiếu, vốn nhàn rỗi.
3.2.2. Nhĩm các giải pháp hoạt động của các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hịa
3.2.2.1. Giải pháp chủ động nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường
Trong những năm gần đây, số lượng các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hịa ngày càng tăng, nhưng chủ yếu vẫn là các doanh nghiệp du lịch vừa và nhỏ. Các doanh nghiệp này hoạt động cịn hiều bất cập và hạn chế, đặc biệt là các doanh nghiệp lữ hành. Vì vậy để gĩp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển một cách nhanh chĩng và hiệu quả, để các doanh nghiệp cùng tồn tại và cĩ chỗ đứng trên thị trường, thì các doanh nghiệp nên bắt tay nhau cùng hợp tác và khai thác tiềm năng du lịch to lớn của tỉnh, các doanh nghiệp nên cạnh tranh một cách lành mạnh, khơng nên hạ giá, hạ chất lượng dịch vụ làm ảnh hưởng đến thương hiệu du lịch Khánh Hịa nĩi riêng và du lịch Việt Nam nĩi chung trong con mắt của du khách.
Mặt khác, các doanh nghiệp cần nhạy bén tiếp cận và xâm nhập thị trường, chủ động tham gia các hội chợ, sự kiện du lịch quốc tế để quảng bá thương hiệu và các sản phẩm dịch vụ du lịch của Cơng ty đến với các khách hàng tiềm năng, đặc biệt là du khách ở thị trường Châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản, các nước Đơng Nam Á, các nước thuộc khối SNG cũ
Bên cạnh đĩ, các doanh nghiệp cũng cần tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin và viễn thơng vào hoạt động kinh doanh du lịch, nhanh chĩng xây dựng Website với đầy đủ các thơng tin, khai thác và tận dụng hiệu quả tính năng marketting qua mạng, nhanh chĩng xây dựng được hệ thống quản lý thơng tin hiện đại, đáp ứng được yêu cầu trong quản lý trong thời đại kỹ thuật số ngày nay
3.2.2.2. Giải pháp tăng cường xã hội hố phát triển du lịch
Khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch dưới các hình thức khác nhau; thực hiện xã hội hĩa đầu tư bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, các lễ hội, hoạt động văn hĩa dân gian, các làng nghề phục
vụ phát triển du lịch. Tiếp tục hồn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư, tạo mơi trường thơng thống về đầu tư phát triển du lịch, đơn giản hĩa các thủ tục hành chính và phát triển các dịch vụ hỗ trợ đầu tư để thu hút các nhà đầu tư. Tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp đầu tư trong nước và nước ngồi, giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp Nhà nước; mở rộng các hình thức thu hút đầu tư cả trong và ngồi nư- ớc như các hình thức BOT, BTO,BT...
3.2.2.3.Giải pháp về liên kết cộng đồng địa phương
Bất cứ ngành kinh tế nào mà nếu khơng cĩ sự quan tâm, hỗ trợ về phát triển kinh tế, chia sẻ quyền lợi với cộng đồng dân cư địa phương thì sẽ làm cho kinh tế và cuộc sống của dân cư địa phương gặp nhiều khĩ khăn. Điều này đồng nghĩa với việc cộng đồng dân cư phải khai thác tối đa các nguồn lợi tài nguyên trên địa bàn để phục vụ cuộc sống, sẽ làm cho tài nguyên bị hao mịn gây tổn hại đến mơi trường sinh thái và đĩ là hệ quả gây những tác động xấu đến sự phát triển bền vững. Vì vậy các doanh nghiệp hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hịa cần phải chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động du lịch và cùng nhau giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình phát triển là hết sức cần thiết để cĩ thể đảm bảo gìn giữ được các tài nguyên, tiềm năng cho sự phát triển du lịch lâu dài tại tất cả các điểm, cụm du lịch, bằng các biện pháp đồng bộ giữa khai thác, bảo tồn với bồi dưỡng nguồn tài nguyên.
Các doanh nghiệp hoạt động du lịch hợp tác, liên kết với cộng đồng dân cư địa phương cĩ thể thực hiện bằng nhiều hình thức như tạo việc làm, giáo dục nhận thức, chia sẻ quyền lợi.v.v...Bằng cách nào thì cũng phải đảm bảo du lịch đem lại lợi ích kinh tế thiết thực cho cộng đồng dân cư.
3.2.2.4. Giải pháp về tăng cường tuyên truyền quảng cáo, khuyến mại
Các doanh nghiệp hoạt động du lịch trên địa bàn của tỉnh cần tăng cường tuyên truyền quảng cáo bằng nhiều hình thức với các nội dung cụ thể thiết thực, dễ hiểu, thể hiện các nội dung về các sản phẩm du lịch đặc thù của Khánh Hịa, nhằm thu hút sự chú ý của mọi đối tượng du khách, coi việc khai thác, gìn giữ tài nguyên để phát triển du lịch là tài sản sinh lời của mọi người dân trong khu vực khơng chỉ trước mắt mà cịn cho giai đoạn lâu dài.Tiếp tục nâng cao chất lượng của các sản phẩm hiện cĩ, nghiên cứu và tạo thêm các sản phẩm mới, đặc biệt chú trọng đến các sản phẩm đặc thù của tỉnh là biển đảo
Các doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với nhau thực hiện nhiều chương trình khuyến mại du lịch để thu hút được nhiều du khách đến với Khánh Hịa. Các chương trình khuyến mại phải thường xuyên, liên tục và trải dài trong suốt năm với nhiều giải thưởng hấp dẫn để tạo ấn tượng về hình ảnh du lịch Khánh Hịa trong lịng du khách, kích thích du khách đã từng đến Khánh Hịa quay trở lại lần nữa
Tiểu kết chƣơng 3:
Căn cứ vào quan điểm phát triển du lịch của tỉnh Khánh Hịa với những mục tiêu cụ thể trong thời gian tới. Trên cơ sở tiềm năng và thực trạng phát triển của tỉnh Khánh Hịa,luận văn đã đề ra một số định hướng phát triển du lịch Khánh Hịa trong đĩ xác định rõ hai thị trường quan trọng của ngành du lịch Khánh Hịa là thị trường khách quốc tế và thị trường khách nội địa.
Về định hướng theo ngành, luận văn đã phác họa bức tranh tồn cảnh về sự phát triển du lịch Khánh Hịa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với những chỉ tiêu dự báo về một số vần đề sau:
-Dự báo về lượng khách sẽ đến Khánh Hịa -Dự báo về thu nhập du lịch của tỉnh Khánh Hịa
-Dự báo về chỉ tiêu GDP và vốn đầu tư cho du lịch tỉnh -Dự báo về nhu cầu phịng lưu trú
-Dự báo về nhu cầu lao động trong ngành du lịch của tỉnh
-Dự báo về các chỉ tiêu phát triển du lịch tại các cụm du lịch của tỉnh
Về định hướng theo lãnh thổ, luận văn cũng đề ra sự phát triển du lịch Khánh Hịa trong thời gian tới với 3 cụm du lịch là:
-Cụm du lịch Tp. Nha Trang và phụ cận -Cụm du lịch Tp. Cam Ranh và phụ cận -Cụm du lịch Vịnh Vân Phong –Dốc Lết
Bên cạnh đĩ, luận văn cũng đưa ra hai nhĩm giải pháp, mỗi nhĩm giải pháp gồm một số giải pháp cụ thể để phát triển du lịch Khánh Hịa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
KẾT LUẬN
Trong quá trình vận dụng cơ sở lí luận về vấn đề phát triển du lịch để nghiên cứu du lịch Khánh Hịa, đề tài đã thu được một số kết quả sau:
1.Xây dựng được cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch, trong đĩ nhấn