4. Phương phỏp nghiờn cứu
3.2.3. Hoàn thiện, nõng cao cơ chế quản lý để nõng cao hiệu quả KT-XH của
đoạn này cần tập trung vào việc nõng cao chất lượng của cỏc sản phẩm khảo sỏt, thiết kế, lập dự ỏn, nõng cao chất lượng sản phẩm đầu tư xõy dựng, đặc biệt là thời gian và tiến độ thi cụng xõy dựng phải được quan tõm sỏt sao nhằm giảm thiểu lóng phớ, thất thoỏt vốn đầu tư.
Trong giai đoạn đưa cụng trỡnh dự ỏn vào khai thỏc sử dụng tức là mục tiờu cuối cựng của dự ỏn được thực hiện, cỏc lợi ớch kinh tế - xó hội từ dự ỏn, đặc thự lợi ớch kinh tế-xó hội của cỏc sản phẩm từ dự ỏn đầu tư xõy dựng Thủy lợi là khụng đong đếm được rừ như cỏc dự ỏn đầu tư giao thụng hay dõn dụng, cụng nghiệp, vỡ vậy cỏc biện phỏp nõng cao hiệu quả trong giai đoạn này cần tập trung vào cỏc khõu: Tổ chức quản lý sản xuất, quản lý kỹ thuật, cụng nghệ. Theo đú chất lượng sản phẩm, hiệu suất mỏy múc thiết bị được nõng cao. Đú là những yếu tố làm tăng hiệu quả sản xuất trong giai đoạn khai thỏc sử dụng, gúp phần làm tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
3.2.3. Hoàn thiện, nõng cao cơ chế quản lý để nõng cao hiệu quả KT-XH của dự ỏn đầu tư đầu tư
3.2.3.1. Nõng cao hiệu quả đầu tư của dự ỏn phải hoàn thiện và sửa đổi kịp thời cỏc văn bản phỏp luật và cỏc quy định dưới luật về hoạt động XDCB
Trong lĩnh vực đầu tư XDCB thỡ Nhà nước thực hiện quyền quản lý bằng cỏc văn bản Luật như Luật Xõy dựng, Luật Đấu Thầu… và hệ thống cỏc văn bản dưới luật như cỏc Nghị định, Thụng tư hướng dẫn… Tuy nhiờn, việc cỏc Luật được xõy dựng từ những năm đầu của thế kỷ 21 đó bộc lộ những mặt hạn chế, khụng đỏp ứng kịp nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội và chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng của nước ta. Hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước trong đầu tư xõy dựng cũn bất cập, yếu kộm. Luật Xõy dựng 2003 cũn thiếu quy định cụ thể về thẩm quyền và phương thức quản lý dự ỏn phự hợp với cỏc loại nguồn vốn khỏc nhau dẫn đến những bất cập trong xỏc định chủ trương đầu tư, hiệu quả cũng như tiến độ, chi phớ thực hiện dự ỏn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng đầu tư dàn trải, lóng phớ, hiệu quả đầu tư thấp…Cỏc điều luật cú tỡnh trạng chồng chộo nhau gõy lỳng tỳng cho cỏc cơ quan
quản lý về xõy dựng. Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả đầu tư của dự ỏn thỡ việc đồng bộ và hoàn thiện cỏc văn bản luật là hết sức quan trọng vỡ đú chớnh là cơ sở, là cụng cụ để