Lào Cai
Đề xuất cây trồng luân canh với cây lúa: Cây thuốc lá
Mục tiêu cây lúa là cây nông nghiệp chính, quan trọng của tỉnh để đảm bảo an ninh lương thực, tuy nhiên cho tới nay nền sản xuất nông nghiệp của vùng cũng đang thể hiện một số tồn tại, hạn chế như: kinh tế tự túc, tự cấp còn bộc lộ khá rõ nét qua cơ cấu sản xuất, quy mô sản xuất còn phân tán, manh mún, năng suất cây trồng tuy đã được cải thiện nhưng còn chênh lệch khá rõ giữa các địa bàn trong tỉnh, trong cơ cấu cây trồng còn thiếu những sản phẩm hàng hóa có hiệu quả cao và mang tính chủ lực.
Để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, ứng phó với BĐKH trong tương lai đòi hỏi cần có những giải pháp tích cực và đồng bộ nhằm chuyển đổi mạnh sản xuất của vùng theo hướng thâm canh, hàng hóa trên cơ sở phát huy hợp lý, hiệu quả các điều kiện sản xuất trên địa bàn, đặc biệt trong khai thác sử dụng đất cây trồng cạn. Qua nghiên cứu, tìm hiều đề xuất cây trồng luân canh ở tỉnh Lào Cai là cây Thuốc lá. Cây thuốc lá là cây trồng ngắn ngày, mang lại hiệu quả kinh tế cao, có phổ thích nghi tương đối rộng đối với điều kiện sinh thái của vùng núi phía Bắc
trong đó có tỉnh Lào Cai - là một tỉnh biên giới, miền núi, được đánh giá là có nhiều tiềm năng sinh thái để phát triển cơ cấu nông nghiệp đa dạng.
Phạm vi đề xuất vùng trồng cây thuốc lá được xác định trên phạm vi 50 xã thuộc 5 huyện, bao gồm:
- Huyện Bát Xát gồm 13 xã: A Mú Sung, Bản Qua, Bản Vược, Cốc Mỳ, Dền Sáng, Dền Thàng, Mường Hum, Nậm Pung, Pa Cheo, Quang Kim, Sàng Ma Sáo, Trịnh Tường và Trung Lèng Hồ.
- Huyện Bảo Thắng gồm 13 xã, thị trấn: Bản Cầm, Bản Phiệt, Gia Phú, Phong Niên, Sơn Hà, Sơn Hải, Thái Niên, Trì Quang, Xuân Giao, Xuân Quang, Phố Lu, Phú Luận và Phong Hải.
- Huyện Bắc Hà gồm 5 xã: Lầu Thí Ngài, Lùng Cái, Lùng Phình, Tả Van Chư và Nậm Mòn.
- Huyện Mường Khương gồm 10 xã: Bản Lầu, Bản Xen, Lùng Khấu Nhin, Lùng Vai, Nậm Chảy, Pha Long, Tả Ngài Chồ, Thanh Bình, Mường Khương và Tung Chung Phố.
- Huyện Si Ma Cai gồm 9 xã: Bản Mế, Cán Cấu, Cán Hồ, Mản Thẩn, Nàn Sán, Nàn Sín, Thào Chư Phìn, SiMaCai và Sín Chéng.
Trên cơ sở khảo sát và kết quả phân tích mẫu đất và các yếu tố khác cụ thể tại địa phương, dự kiến quy hoạch quỹ đất với tổng diện tích trồng cây thuốc lá đến năm 2020 là 2.500 ha trong tổng số 11.789 ha đất có khả năng trồng cây thuốc lá.
Bảng 3.9: Diện tích dự kiến trồng cây thuốc lá toàn vùng theo giai đoạn
TT Huyện Đất có khả
năng trồng Thuốc lá
Phân theo giai đoạn
2012 2013 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2030 1 Bát Xát 2.086 100 200 400 700 2 Mường Khương 1.578 330 550 800 1.200 3 Si Ma Cai 3.270 220 550 750 1.000 4 Bắc Hà 819 80 150 300 400 5 Bảo Thắng 4.038 - 50 250 700 Cộng: 11.789 730 1.500 2.500 4.000
Năm 2012 xác định diện tích trồng thuốc lá chủ yếu t ại các chân ruộng trồng lúa mùa đối với vụ xuân và trên diê ̣n tích triền đồi , ruô ̣ng bâ ̣c thang đ ối với vụ hè thu. Từ năm 2013 diện tích trồng cây thuốc lá chủ yếu tập trung vào chân đất triền đồi và ruô ̣ng bâ ̣c thang.
Cơ sở khoa học và căn cứ lựa chọn, đề xuất vùng trồng cây thuốc lá.
3.3.2.1. Cơ sở khoa học của đề xuất
a. Vùng đề xuất trồng cây thuốc lá tại tỉnh có điều kiện sinh thái lý tưởng cho cây thuốc lá sinh trưởng và phát triển:
Đất trồng thuốc lá vàng sấy:
Thích hợp trên các loại đất phù sa, đất xám, đất đỏ, và các loại đất bạc màu nghèo dinh dưỡng.
Khí hậu:
- Nhiệt độ trung bình: 25oC - 28oC; ( Nhiệt độ thích hợp cây có thể phát triển, sinh trưởng bình thường là 18 – 29o
C)
- Tổng tích ôn/vụ: 1.850oC – 3.500oC;
- Nhiệt độ giai đoạn lá chín: > 20oC;
- Lượng mưa/vụ: 400 mm - 600 mm;
- Độ ẩm không khí trung bình: 70% - 80%.
Chế độ luân canh:
Đối với đất trồng thuốc lá, nhất là thuốc lá vàng sấy, nên có chế độ luân canh hợp lý, tốt nhất là luân canh với lúa nước, ngô,... tránh trồng nhiều vụ liền nhau để hạn chế phát sinh dịch bệnh. Không trồng chung với các cây họ cà như cà bát, cà tím, cà chua, khoai tây,... hoặc vụ trước trồng cây họ cà để tránh mầm bệnh phát triển và lây lan.
b. Đặc điểm thổ nhưỡng của vùng đề xuất trồng thuốc lá
Tính chất hóa học đất:
* Phản ứng của đất: Trên 90% diện tích đất của vùng có phản ứng chua đến rất chua (pHKCL ≤ 4). Đất ít chua chủ yếu tập trung ở đất phù sa và một số các loại đất khác (khoảng 4%).
* Hàm lượng dinh dưỡng đất:
Nhìn chung đất trong vùng khá đa dạng về loại hình thổ nhưỡng nên tính chất lý hóa đất cũng biến động. Các chất tổng số từ mức trung bình đến giàu, chất dễ tiêu ở mức nghèo. Đất chua dung tích hấp thụ thấp đến trung bình. Chất hữu cơ, đạm tổng số ở mức nghèo đến trung bình.
Tuy nhiên vớ i cây thuốc lá hàm lươ ̣ng dinh dưỡng của đất không đươ ̣c coi là yếu tố ha ̣n chế chính , với các chỉ số trên cần cải hiê ̣n đô ̣ PH trong đất (5,5- 6,5), bổ sung dinh dưỡng trong quá trình thâm canh.
Kết quả phúc tra, phân loại tại 5 huyện vùng đề xuất trồng cây thuốc lá cho thấy có 5 nhóm đất.
Bảng 3.10: Quy mô và phân nhóm đất vùng đề xuất trồng thuốc lá Lào Cai
Loại đất Ký
hiệu
Toàn vùng Phân theo các huyện
Diện Tích Tỉ lệ (%) Bát Xát Mường Khương Si Ma Cai Bắc Hà Bảo Thắng Nhóm đất phù sa 2.424 1,3 587 70 95 - 1.672 Nhóm đất đỏ vàng P 112.767 59,9 27.146 22.865 5.952 52.711 52.711 Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi F 55.932 29,7 25.328 13.158 6.863 7.841 2.742
Nhóm đất mùn trên núi cao H 14.854 7,9 14.622 2 - - 230
Nhóm đất thung lũng A 2.284 1,2 540 235 24 42 1.443
Tổng diện tích đất điều tra
D
188.261 100 68.223 36.330 12.934 11.976 58.798
Diện tích không điều tra - 11.926 3.200 2.361 1.448 12.575 4.618
Tổng diện tích đất tự nhiên
-
200.187 71.423 38.691 14.382 12.575 63.416
( Nguồn: Số liệu do Sở NN và PT NT Lào Cai- Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp cung cấp)
Bảng 3.11: Quy mô đất phân theo mức độ thích hợp T
T
Mức độ thích hợp
Toàn vùng (ha) Theo địa bàn các xã
Diện tích % Bát Xát Khương Mường SiMaCai Bắc Hà Bảo Thắng 1 Rất thích hợp 3.675 1,9 1.292 305 270 151 1.657 2 Thích hợp 7.286 3,9 1.254 1.688 206 117 4.021 3 Ít thích hợp 8.392 4,5 1.267 752 1.602 551 4.220 4 Không thích hợp 168.908 89,7 64.410 33.585 10.856 11.157 48.900 Tổng diện tích 188.261 100 68.223 36.330 1.931 11.976 58.798 3.3.2.2. Các căn cứ khác
a. Thực trạng sản xuất thuốc lá trên địa bàn tỉnh từ 2005 – 2011
Năm 2002, thực hiện chủ trương của nhà nước hạn chế nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu, để khuyến khích sản xuất thuốc lá nguyên liệu trong nước, UBND tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo xây dựng và thực hiện chương trình trồng cây thuốc lá. Theo đó, đến nay cây thuốc lá đã được tổ chức sản xuất.
Diện tích, năng suất, sản lượng thuốc lá nguyên liệu giai đoạn 2005 – 2011 thể hiện qua bảng 3.12 dưới đây
Bảng 3.12: Diện tích, năng suất, sản lƣợng thuốc lá nguyên liệu tƣ̀ 2005 - 2011
TT Năm Tỉnh Lào Cai Diện tích (ha) Năng suất (tạ/ha)
S/lượng thu mua (tấn) 1 2005 16 11,25 18 2 2006 55 13,27 73 3 2007 72 11,11 80 4 2008 86 14,53 125 5 2009 240 16,25 390 6 2010 784 15,84 1.242 7 2011 355 8,42 299
b. Nguồn nhân lực và đời sống dân cư
Tỷ lệ lao động làm nghề nông lớn, chiếm 75% lao động trong toàn tỉnh. Phần lớn số lao động này đang sản xuất những cây trồng có giá trị kinh tế thấp, trồng nhỏ lẻ, manh mún, thời gian nông nhàn nhiều. Đây là nguồn nhân lực chính, dồi dào cho việc phát triển trồng cây thuốc lá.
Bảng 3.13: Đặc điểm quy mô dân cƣ và thành phần dân tộc trong vùng năm 2007
Chỉ tiêu Toàn
vùng
Phân theo địa bàn
Bát Xát Mường Khương Si Ma Cai Bắc Hà Bảo Thắng 1. Đặc điểm quy mô dân cư
- Số hộ (hộ) 42.966 9.270 7.973 3.342 1.626 20.755 - Nhân khẩu (người) 198.289 40.790 38.598 19.524 9.547 89.830 - Lao động (người) 95.173 19.294 18.964 10.035 4.493 42.387 Trong đó: Lao động nông nghiệp 83.012 17.418 17.058 8.467 4.116 36.043 2. Đặc điểm dân cư theo
thành phần dân tộc (người) 198.289 40.790 38.598 19.524 9.547 89.830 - Kinh 56.018 4.338 5.721 1.819 751 43.389 - Mông 69.588 16.093 13.027 12.791 7.337 20.340 - Dao 24.290 9.774 2.574 - 279 11.663 - Nùng 20.097 - 11.443 2.663 92 5.899 - Dáy 12.419 9.123 2.534 - - 762 - Tày 5.998 598 71 - 78 5.251 - Các dân tộc 8.892 864 3.228 2.251 161 2.388
( Nguồn: Báo cáo điều tra dân số của chi cục thống kê tỉnh Lào Cai năm 2007) c. Hiệu quả kinh tế của trồng thuốc lá so với trồng lúa
Về hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá, qua so sánh cho thấy hiệu quả kinh tế của 1ha thuốc lá thu được lợi nhuận gấp 3,4 lần so với lợi nhuận thu được từ 1ha cây lúa. Điều này có ý nghĩa lớn trong việc góp phần ổn định cuộc sống, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân ở những vùng được đề xuất trồng thuốc lá.
d. Hiệu quả xã hội
Ngoài góp phần nâng cao đời sống dân trí còn góp phần thúc đẩy thương mại của các huyện thông qua các hàng hóa phục vụ sản xuất, lương thực, thực phẩm, hàng
tiêu dùng… Có thu nhập cũng đồng nghĩa với việc góp phần nâng cao dân trí, an sinh xã hội, an ninh trật tự được cải thiện.
Tạo công ăn việc làm ổn định cho lao động nông nghiệp, góp phần cải tạo bộ mặt kinh tế nông thôn; Xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện có hiệu quả tinh thần nghị quyết 26 Trung ương 7 khóa X về Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn.
e. Điều tra xã hội học tại vùng đề xuất
Để tìm hiểu sự quan tâm và nguyện vọng của người dân tại các địa phương được đề xuất trồng cây thuốc lá, đề tài đã tiến hành phát phiếu phỏng vấn, điều tra. Có tổng 100 phiếu được phát ra đến 5 huyện, bao gồm: Huyện Bát Xát: 20 phiếu; huyện Bảo Thắng: 20 phiếu; huyện Bắc Hà: 20 phiếu; huyện Mường Khương: 20 phiếu; huyện Si Ma Cai: 20 phiếu.
Qua tổng hợp các phiếu phỏng vấn cho thấy các kết quả sau:
- Về sự quan tâm đến cây trồng mới là cây thuốc lá: có 82/100 hộ dân đang sinh sống ở các vùng đề xuất trồng cây thuốc lá có sự quan tâm đến loại cây trồng ngắn ngày này, 63/100 hộ được hỏi cho biết chấp nhận đưa cây thuốc lá vào trồng ( trong đó đã có 52 hộ đã trồng cây thuốc lá).
- Về ý kiến của người dân đối với thực tế triển khai trồng cây thuốc lá tại các huyện: còn nhiều bất cập khiến người dân tỏ ra e ngại với cây thuốc lá như: Kỹ thuật gieo trồng, chăm sóc chưa được phổ biến một cách có hệ thống, chính thức đến người dân; việc thu mua thuốc lá diễn ra manh mún, một số vùng trồng chưa có cơ sở sấy nên sau khi thu hoạch không sơ chế và bảo quản thuốc đúng kỹ thuật ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản lượng, chất lượng thuốc lá.
- Về ý thức đóng góp để phát triển cây thuốc lá: Chỉ có 12/100 hộ đồng ý tham gia đóng góp chi trả để mời chuyên gia, cán bộ hướng dẫn về cách trồng, chăm sóc, thu hoạch đúng kỹ thuật cũng như xây dựng thêm các lò sấy; 51/100 hộ sẽ tham gia các buổi học, hướng dẫn kỹ thuật về cây thuốc lá nếu được tổ chức và không phải đóng góp chi phí; 37/100 hộ không tham gia.
- Về mức độ hiểu biết các ưu đãi, hỗ trợ của nhà nước, tỉnh đối với cây trồng mới: qua tổng hợp các phiếu phỏng vấn cho thấy có 74/100 hộ biết nhà nước, tỉnh có chính sách hỗ trợ cho trồng cây thuốc lá, trong đó có 31/100 hộ biết từ 3 – 4
nguồn hỗ trợ, ưu đãi, 43/100 hộ biết từ 1 – 2 nguồn hỗ trợ, ưu đãi; 26/100 hộ được hỏi không biết đến các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của tỉnh và chính phủ cho việc trồng cây thuốc lá ở vùng.
- Về cách tiếp cận thông tin: Các nguồn thông tin chính để người dân tiếp cận tìm hiểu về cây thuốc lá chủ yếu gồm: 43/100 hộ tiếp cận thông tin qua các buổi họp ở xã, thôn, bản; 31/100 hộ tiếp cận qua các buổi giới thiệu của công ty cổ phần Ngân Hạnh (doanh nghiệp đang đầu tư, phát triển trồng cây thuốc lá trên địa bàn tỉnh); 26/100 hộ không có ý kiến.
3.3.2.3. Giải pháp thực hiện đề xuất
a. Giải pháp về cơ chế
- UBND tỉnh có các chính sách hỗ trợ cho nông dân tham gia trồng cây thuốc lá theo Quyết định 2781/QĐ- UBND; Nghị quyết 30a củ a Chính phủ. Cần tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ trên và bổ sung thêm nếu có thể.
- Hỗ trợ nguồn vốn chương trình 135 của chính phủ cho các xã đ ặc biệt khó khăn ở vùng cao; Nguồn vốn chương trình hỗ trợ ngành nông nghiệp; Nguồn vốn hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
- Thông qua UBND các cấp và các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương tuyên truyền vận động nông dân thực hiện đầy đủ các nội dung Hợp đồng sản xuất thuốc lá.
b. Giải pháp về khoa học kỹ thuật.
- Tuyển chọn các giống thuốc lá có tiềm năng về năng suất và chất lượng cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên của tỉnh Lào Cai. Ngoài giống K326 đang sử du ̣ng ta ̣i Lào Cai, thử nghiê ̣m các giống có tiềm năng, năng suất chất lượng phù hợp với điều kiê ̣n, khí hậu thổ nhưỡng tại Lào Cai như: VTL 81, GL1, GL2, C7-1, C9-1...
- Hàng năm trong quá trình đầu tư sản xuất cần nghiên cứu bổ sung, cập nhật và tham khảo các quy trình kỹ thuật tiên tiến tại Việt Nam và một số nước khác để áp dụng vào sản xuất.
- Hiện đại hóa khâu sấy, nghiên cứu các mô hình lò sấy thích hợp để sấy thử nghiệm và ứng dụng vào thực tế.
- Thông qua các hình thức tập huấn kỹ thuật hoặc dạy nghề cho nông dân bắt đầu từ hệ thống khuyến nông cơ sở của huyện, xã, các thôn bản…
c. Giải pháp về nguồn nhân lực.
- Đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý và nghiên cứu khoa học
- Bố trí sắp xếp lại lao động sản xuất và đào tạo chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho công nhân.
- Thành lập Trạm nguyên liệu tại các vùng trồng, giao nhiệm vụ quản lý vùng trồng.
- Với nguồn nhân lực là người sản xuất: Bố trí cơ cấu cây trồng luân canh hợp lý tránh tình trạng tranh chấp lao động giữa các cây trồng trong cùng một thời điểm.
Trong năm 2013 với sự ủng hộ tạo điều kiện của Tổng Công ty thuốc lá Việt Nam, Công ty Cổ phần Ngân Sơn triển khai chương trình đào tạo nghề “trồng, chăm sóc, thu hoạch, sơ chế, phân cấp và bảo quản thuốc lá” cho nông dân tại các huyện trồng cây thuốc lá trên địa bàn Tỉnh, theo đề án 1956 của Chính phủ.
- Nguồn nhân lực là cán bộ Phòng NN&PTNT, Trạm khuyến nông các huyện: Đây là nguồn nhân lực chính trong công tác chuyển giao kỹ thuật trong giai đoạn đầu.
d. Giải pháp về đầu tư và thu mua nguyên liệu.