III. Thị trường thế giới:
4.Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Lúa là cây trồng chính của Việt Nam, trong thời kỳ đổi mới sản xuất lúa tăng trưởng liên tục cả diện tích, năng xuất, sản lượng: Năm 1986, diện tích lúa gieo trồng chỉ có 5688.6 nghìn ha, năng suất bình quân 28.1 tạ/ha/vụ và sản lượng 16874.8 nghìn tấn, đến năm 2000 ba con số đã lên tới 7673.3 nghìn ha, 42.62 tạ/ ha và 32705.3 nghìn tấn. Năm 2007 là 7201 nghìn ha, 49.8 tạ/ha, 35867.5 nghìn tấn. Xu hướng này có khả năng còn tiếp tục tăng trong những năm tới vì tiềm năng tăng năng suất vẫn còn. Lợi thế về sản xuất vẫn tiếp tục được phát huy và có lợi thế cả về xuất khẩu.
Năm 1989, nước ta chính thức tham gia vào thị trường lúa gạo thế giới với số lượng xuất khẩu 1.42 triệu tấn, thu về 290 triệu USD, giá bình quân 204 USD/ tấn. Tuy sản lượng xuất khẩu chưa nhiều, giá còn thấp, chất lượng gạo chưa phù hợp với thị hiếu của thị trường thế giới, nhưng đối với nước ta, kết quả đó đánh dấu sự sang trang của xuất khẩu lúa gạo từ tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hóa gắn với xuất khẩu. Từ đó đến nay hạt gạo nước ta luôn có mặt trên thị trường thế giới với số lượng và chất lượng ngày càng cao. Và năm 1999, năm thứ 11 nước ta đã xuất khẩu 4.6 triệu tấn gạo, thu về cho đất nước khoảng 1.1 tỷ USD với giá bình quân 268 USD/ tấn, mức cao nhất trong 14 năm xuất khẩu gạo, so với năm 1989 lượng tăng gấp 2.68 lần. giá gấp 1.31 lần và doanh thu gấp 3.97 lần.
Trong nhiều năm, Việt Nam luôn là nước xuất khẩu gạo lớn đứng thứ 2 trên thế giới, có sức cạnh tranh mạnh mẽ với các cường quốc sản xuất lúa gạo như Thái Lan và ấn Độ. Năm 2007, gạo Việt Nam đã tăng gần 10% về giá so với năm trước, từng bước theo kịp Thái Lan và dần thâm nhập vào các thị trường có giá cả cao như Nhật Bản.
Trong giai đoạn năm 2000 đến năm 2007, năm 2005 là năm đầu tiên Việt Nam xuất khẩu vượt con số 5 triệu tấn, với mức giá xuất khẩu khá cao bình quân từ 245-275 USD/tấn (xuất khẩu 5,2 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu đạt trên 1,4 tỷ USD, tăng 28% về lượng và 58% về giá trị). Hiện nay, gạo Việt Nam có mặt trên 100 nước chiếm 20% thị phần gạo thế giới. Bên cạnh đó, giá trị gạo của ta cũng ngày càng được đánh giá cao hơn. Nếu so sánh năm 2006 và năm 2007 ta thấy, lượng gạo xuất khẩu hai năm đều như nhau, nhưng giá bình quân xuất khẩu năm 2007 cao hơn, do đó đưa giá trị xuất khẩu năm 2007 tăng 16,7%. Trong xu thế hội nhập, nếu bỏ hết rào cản, lượng gạo giao dịch sẽ tăng thêm 10-15%/năm và giá gạo tăng 25-35%/năm.
Nếu như trong thời kỳ 2001-2005, nét đặc biệt quan trọng đánh dấu sự phát triển và tăng trưởng của xuất khẩu gạo Việt Nam là tăng trưởng liên tục tính trong điều kiện có sự cạnh tranh quyết liệt trên thị trường thế giới, thì trong giai đoạn 2006-2007, lượng gạo xuất khẩu ổn định hơn, và giá xuất khẩu tăng rất mạnh. Năm 2007 là năm thứ 4 Việt Nam đạt lượng gạo xuất khẩu trên 4 triệu tấn, năm
thứ 3 đạt kim ngạch trên 1 tỉ USD; và vượt qua Ấn Độ giữ vị trí thứ 2 trên thế giới về lượng gạo xuất khẩu.
Sau khi tuột dốc vào năm 2003, giá gạo xuất khẩu bình quân tăng liên tục qua các năm. Tính chung 9 tháng đầu năm 2007, giá gạo Việt Nam xuất khẩu đạt bình quân 293 USD/tấn, tăng 42 USD/tấn so với năm 2006, lần đầu tiên, giá gạo VN xuất khẩu ngang bằng với gạo Thái Lan cùng cấp các loại, từ 5% tấm, 10%, 15% đến 20% tấm, và trong tháng 9, giá gạo loại 25% tấm vượt cao hơn Thái Lan.
Trong hai tháng đầu năm 2007, do ảnh hưởng của lệnh ngưng xuất khẩu, lượng gạo xuất khẩu chủ yếu là giao hàng theo các hợp đồng Chính phủ đã ký, chủ yếu là xuất sang Indonesia. Trong bối cảnh xuất khẩu gạo quý 1 đạt thấp khi mà nhu cầu thị trường đang cao, sản lượng thu hoạch lúa đông xuân tốt, tại hội nghị giao ban xuất khẩu gạo quý 1 được tổ chức giữa tháng 4 năm 2007, tại Tp.HCM, tổ điều hành xuất khẩu gạo của Bộ Thương mại ra quyết định điều chỉnh chỉ tiêu xuất khẩu gạo từ 1,4 triệu tấn dự kiến ban đầu lên 1,6 triệu tấn trong quý 2 năm 2007.
Trong bối cảnh giá gạo thế giới luôn có xu hướng tăng, nhưng xuất khẩu gạo của Việt Nam lại giảm cả về số lượng lẫn giá trị. Nguyên nhân sụt giảm do thực hiện theo đúng tiến độ dự kiến từ đầu năm nhằm đảm bảo ổn định an ninh lương thực. Nguyên nhân là do giá cước vận tải biển tăng mạnh, thiếu tàu vận chuyển, thời tiết không thuận lợi đối với xếp hàng xuống tàu đã ảnh hưởng đến kết quả xuất khẩu gạo. Vì vậy, 6 tháng, xuất khẩu gạo đạt 2,318 triệu tấn, kim ngạch đạt 731 triệu USD, giảm 18,3% và 5,83% về trị giá so cùng kỳ.
Thành tựu sau một năm gia nhập WTO
Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2007 đạt 1.455 triệu USD, tăng 16,7%, giá gạo bình quân là 300 USD, đạt giá trị cao nhất từ năm 2000 đến nay, thể hiện chất lượng hạt gạo của ta đã được nâng cao rõ rệt. Đạt được vậy là do tác động của nhiều nhân tố như: thị trường nông sản thế giới biến động thuận lợi cho xuất khẩu, giá đồng USD giảm sút và đặc biệt là Việt Nam đã tranh thủ được cơ hội khi là thành viên của WTO.
Trong năm đầu gia nhập WTO, gạo Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực xuất khẩu tại các thị trường mới như:
Tại Nhật Bản: Việt Nam trúng thầu xuất khẩu 45.050 tấn gạo. Hai lần liên tiếp Việt Nam đã trúng thầu tổng cộng 28.000 tấn gạo (14.000 tấn/lần). Giá gạo trung bình của đợt thầu này là trên 63.433 Yên/tấn (khoảng 528,6 USD/tấn). Lần thứ 3 là 17.050 tấn với giá trung bình là 52.804 Yên/tấn (tương đương 459,16 USD/tấn). Các chuyên gia nhận định, chất lượng gạo Việt Nam ngày càng được nâng cao đồng thời có giá cả phù hợp với những yêu cầu và quy định khắt khe về an toàn vệ sinh thực phẩm của Nhật Bản (đây là thị trường rất khó tính). Do vậy, Việt Nam là một trong ba nước (cùng với Thái Lan và Mỹ) đã trúng thầu cung cấp gạo sang thị trường Nhật Bản năm 2007. Tại Indonexia: năm 2007, nước này nhập khẩu 1 triệu tấn gạo Việt Nam. Các Bộ trưởng Thương mại Việt Nam và Indonexia đã ký biên bản ghi nhớ về việc Việt Nam sẽ xuất khẩu 1 triệu tấn gạo sang Indonexia. Đầu năm ngoái, nước này đã nhập 25.000 tấn gạo Việt Nam. Tại Irag, Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) cho biết: trong tổng số 200.000 tấn gạo 5% tấm được gọi thầu tại Irag, Việt Nam trúng thầu cung cấp 50.000 tấn gạo, với giá trúng thầu cao lên tới 270 USD/tấn FOB. Nhiều khả năng Việt Nam sẽ được cung cấp số lượng thầu còn lại là 150.000 tấn.
Trong thời gian qua, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong việc sản xuất và kinh doanh mặt hàng gạo. Mặt hàng này không chỉ đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế trong nước mà nó còn có sức ảnh hưởng rất lớn đến thị trường lương thực thế giới. Song bên cạnh đó, gạo Việt Nam cũng đứng trước nhiều thách thức của hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể là: chưa quan tâm đến xây dựng và phát triển thương hiệu gạo; khả năng phòng chống thiên tai, dịch bệnh còn thấp kém; chưa chú trọng đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; chất lượng sản phẩm kém, không ổn định; khâu chế biến chưa đạt hiệu quả… Chính vì vậy, một trong những biện pháp hữu ích hiện nay nhằm nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, nâng cao hiệu quả kinh doanh gạo của các doanh nghiệp cũng như nâng cao mức sống cho người nông dân là phải xây dựng và phát triển thương hiệu gạo Việt Nam. Thương hiệu gạo được xây dựng thành công sẽ đem lại những lợi ích vô cùng to
lớn cho người dân, cho doanh nghiệp, cho sự phát triển của địa phương và sự tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam.
Xuất khẩu gạo năm 2008
Trong những tháng đầu năm 2008, tình hình thế giới có nhiều biến động, đồng đôla mất giá làm ảnh hưởng đến việc xuất khẩu nhiều mặt hàng trong đó có mặt hàng gạo. Lạm phát tác động đến hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế. Giá cả, chi phí tăng cao sẽ ảnh hưởng đến sản lượng xuất khẩu gạo, đồng thời làm giảm năng lực cạnh tranh của hạt gạo Việt Nam trên thị trường trong nước cũng như thị trường thế giới. Từ đầu năm đến nay, giá gạo xuất khẩu của ta luôn có xu hướng tăng mạnh, tháng 2/2008, gạo 5% tấm có giá 400USD/tấn, đến tháng 3 thì giá lên là 410USD/tấn. Nguồn cung gạo hạn chế vừa do thiên tai, vừa do yếu tố tâm lý của nông dân chờ giá cao mới bán đã gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong việc thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo đã ký.
Hiện nay, vụ lúa đông xuân ở hai miền Bắc Nam cũng đã đạt năng suất khá cao (trung bình 60tạ/ha). Mục tiêu năm 2008 đề ra lượng lúa cả năm đạt 35-36 triệu tấn. Song vấn đề đặt ra trong điều hành xuất khẩu gạo là cần phải điều tiết sao cho vừa đảm bảo lượng gạo xuất khẩu hợp lý, vừa đảm bảo an ninh lương thực trong nước. Việc điều hành xuất khẩu gạo đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo: lượng lúa, gạo xuất khẩu trong năm 2008 dự kiến khoảng từ 4 triệu đến 4,5 triệu tấn quy gạo các loại. Dự báo giá bán gạo xuất khẩu năm 2008 vẫn sẽ ở mức cao: trong đó gạo 25% tấm đạt trên 320 USD/tấn, gạo 5% tấm ở mức khoảng 340 USD/tấn trở lên.
Hy vọng rằng, trong năm 2008, mặc dù phải đối mặt với những tác động bất lợi của nền kinh tế, gạo Việt Nam sẽ đạt được những thành tựu về sản lượng sản xuất cũng như về kim ngạch xuất khẩu, tạo thế đứng vững vàng trong hội nhập kinh tế thế giới.
Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2007
Năm Lượng gạo xuất khẩu (tấn)
Giá bình quân (USD/tấn)
Giá trị xuất khẩu gạo (Triệu USD)
2000 3.393.800 181,53 616,072001 3.721.000 167,96 625,05 2001 3.721.000 167,96 625,05 2002 3.236.000 224,35 726,33 2003 4.019.730 187,25 752,69 2004 4.290.000 210,45 902,83 2005 5.200.000 269,23 1.404 2006 4.500.000 277 1.246 2007 4.500.000 300 1.455
Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Chương III