1.Công tác qu n lý i u hoà v n và thu chi ti n m t:ả đ ề ố ề ặ
đ m b o kh n ng thanh toán c p phát t i t ng đ n v Kho b c và
Để ả ả ả ă ấ ạ ừ ơ ị ạ
trong h th ng Kho b c thì Kho b c Nhà n c ph i th c hi n công tác đi uệ ố ạ ạ ướ ả ự ệ ề
hòa v n.ố
T i Kho b c Nhà n c Trà Vinh, vi c đi u chuy n v n đ c chuy nạ ạ ướ ệ ề ể ố ượ ể
t Kho b c T nh v nhi u h n do Huy n thu không đ chi, vì kinh phíừ ạ ỉ ề ề ơ ở ệ ủ
hàng tháng k c d toán kinh phí và ti n g i c a đ n v d toán thu c Ngân sáchể ả ự ề ở ủ ơ ị ự ộ
Trung ng, Ngân sách T nh chuy n v cho các đ n v có m tài kho n t i Khoươ ỉ ể ề ơ ị ở ả ạ
b c r t nhi u nên l ng ti n m t không đ đáp ng k p th i cho đ n v . Doạ ấ ề ượ ề ặ ủ ứ ị ờ ơ ị
v y mà Kho b c T nh ph i chuy n v n xu ng cho Kho b c Huy n tr cậ ạ ỉ ả ể ố ố ạ ệ ự
thu c.ộ
Hi n nay, vi c đi u chuy n v n t Kho b c T nh xu ng Kho b cệ ệ ề ể ố ừ ạ ỉ ố ạ
Huy n ch y u đ c th c hi n chuy n kho n qua Ngân hàng nông nghi pệ ủ ế ượ ự ệ ể ả ệ
đóng trên đ a bàn các huy n.ị ệ
i v i Kho b c huy n đi u chuy n v n v Kho b c T nh khi vào
Đố ớ ạ ệ ề ể ố ề ạ ỉ
v thu nông nghi p ti n m t th a nhi u so v i đ nh m c t n ngân quụ ế ệ ề ặ ừ ề ớ ị ứ ồ ỹ
c a Kho b c T nh đã quy đ nh. Riêng đ i v i các đ n v giao d ch, hàng quý l pủ ạ ỉ ị ố ớ ơ ị ị ậ
k ho ch ti n m t g i đ n Kho b c đ Kho b c c n c vào đó đ l p kế ạ ề ặ ở ế ạ ể ạ ă ứ ể ậ ế
ho ch ti n m t g i v Kho b c c p trên đ Kho b c c p trên c n c vào đóạ ề ặ ở ề ạ ấ ể ạ ấ ă ứ
đi u chuy n v n cho Kho b c c p d i.ề ể ố ạ ấ ướ
Qua công tác qu n lý đi u hòa v n và ti n m t trong h th ng Kho b cả ề ố ề ặ ệ ố ạ
thông qua h th ng Ngân hàng nông nghi p d a trên k ho ch tình hình th cệ ố ệ ự ế ạ ự
t phát sinh trên đ a bàn, th c hi n nghiêm túc đ nh m c t n ngân qu , t n quế ị ự ệ ị ứ ồ ỹ ồ ỹ
ti n m t Kho b c Nhà n c c p trên thông báo, tránh đ c tình tr ng đ ng ề ặ ạ ướ ấ ượ ạ ứ ọ ở
t ng đ n v Kho b c Nhà n c nh t là vào mùa thu thu cao đi m, nh ng v nừ ơ ị ạ ướ ấ ế ể ư ẫ
đ m b o đ y đ v n thanh toán k p th i đáp ng m i nhu c u chi c a các đ nả ả ầ ủ ố ị ờ ứ ọ ầ ủ ơ
v giao d ch.ị ị
Trong nh ng n m qua công tác qu n lý thu, chi , thanh toán b ng ti nữ ă ả ằ ề
m t đã đ c các đ n v thu c h th ng Kho b c t ch c th c hi n t t, cóặ ượ ơ ị ộ ệ ố ạ ổ ứ ự ệ ố
nhi u ch đ ng cân đ i v n ti n m t, trong thu chi ch p hành t t các quy đ nhề ủ ộ ố ố ề ặ ấ ố ị
v qu n lý thu, chi c a Kho b c Nhà n c. Tuy nhiên vi c thanh toán b ngề ả ủ ạ ướ ệ ằ
ti n m t cho các đ n v s d ng ngân sách các kho n mua s m trang thi t b ,ề ặ ơ ị ử ụ ả ắ ế ị
thanh toán v n đ u t …còn nhi u b t c p, có tình tr ng chi m d ng v n,ố ầ ư ề ấ ậ ạ ế ụ ố
thanh toán không đúng theo h p đ ng, x y ra nh ng tình tr ng tiêu c c khácợ ồ ả ữ ạ ự
Qua đó vi c qu n lý biên ch qu ti n l ng là m t ch tr ng l n c aệ ả ế ỹ ề ươ ộ ủ ưở ớ ủ
ng và Nhà n c nh m t ng b c c i thi n tình tr ng thu, chi ngân sách
Đả ướ ằ ừ ướ ả ệ ạ
đ m b o chi đúng, chi đ k p th i các kho n chi l ng, ph c p, tr c p choả ả ủ ị ờ ả ươ ụ ấ ợ ấ
các đ i t ng h ng l ng t Ngân sách Nhà n c. Kho b c là đ u m i tr cố ượ ưở ươ ừ ướ ạ ầ ố ự
ti p qu n lý và c p phát ti n m t các kho n cho đ n v h ng l ng t ngânế ả ấ ề ặ ả ơ ị ưở ươ ừ
sách. Vì v y, Kho b c Nhà n c đóng vai trò quan tr ng trong c ch qu n lýậ ạ ướ ọ ơ ế ả
biên ch qu l ng.ế ỹ ươ
2.Vai trò c a Kho b c Nhà nủ ạ ước trong vi c ki m soát chi Ngân sáchệ ể
Nhà nước:
Th c hi n Thông t s 18/2006TT-BTC ngày 13/03/2006 c a B tàiự ệ ư ố ủ ộ
chính h ng d n th c hi n Nghi đ nh s 130/2005/N -CP ngày 17/10/2005ướ ẫ ự ệ ị ố Đ
c a Chính ph và thông t Liên t ch s 03/2006/TTLT-BTC-BNV ngàyủ ủ ư ị ố
17/01/2006 c a B Tài chính và B n i v quy đ nh v ki m soát chi đ i v iủ ộ ộ ộ ụ ị ề ể ố ớ
c quan nhà n c th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ngơ ướ ự ệ ế ộ ự ủ ự ị ệ ề ử ụ
biên ch và kinh phí qu n lý hành chính. ây là b c thí đi m m t s c quanế ả Đ ướ ể ở ộ ố ơ
nhà n c v khoán biên ch và kinh phí qu n lý hành chính theo Quy t đ nh sướ ề ế ả ế ị ố
192/2001/Q -TTg ngày 17/12/2001 c a Th t ng chính ph chuy n sangĐ ủ ủ ướ ủ ể
th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ng biên ch và kinhự ệ ế ộ ự ủ ự ị ệ ề ử ụ ế
phí qu n lý hành chính. ả
Th c ti n yêu c u qu n lý cho th y, ki m soát chi Ngân sách Nhà n cự ễ ầ ả ấ ể ướ
qua Kho b c là m t đòi h i khách quan h t s c c p bách trong quá trình đ i m iạ ộ ỏ ế ứ ấ ổ ớ
hoàn thi n c ch qu n lý tài chính Nhà n c.ệ ơ ế ả ướ
Trong th i k Nhà n c đ i m i c ch k ho ch hóa c ng nh cácờ ỳ ướ ổ ớ ơ ế ế ạ ũ ư
quy đ nh v th t c hành chính trong l nh v c l p và phân b Ngân sách Nhàị ề ủ ụ ĩ ự ậ ổ
n c, chuy n h n cách qu n lý ngân sách sang ph ng th c d toán. D toánướ ể ẳ ả ươ ứ ự ự
ngân sách đ c duy t là m c t i đa đ c chi có tính pháp l nh và đây c ng là c nượ ệ ứ ố ượ ệ ũ ă
c quan tr ng đ qu n lý chi tiêu đ m b o đúng m c đích, đúng ch đ , ng nứ ọ ể ả ả ả ụ ế ộ ă
ch n tình tr ng s d ng kinh phí sai m c đích, lãng phí.ặ ạ ử ụ ụ
t ng c ng ki m soát chi ngân sách Nhà n c đ m b o tính ti t
Để ă ườ ể ướ ả ả ế
ki m hi u qu l p l i k c ng k lu t trong qu n lý Ngân sách Nhà n cệ ệ ả ậ ạ ỷ ươ ỷ ậ ả ướ
phân đ nh trách nhi m c a c quan Tài chính, c quan Kho b c Nhà n c và cị ệ ủ ơ ơ ạ ướ ơ
quan th h ng Ngân sách.ụ ưở
T ng c ng ki m soát chi là h t s c c n thi t hoàn toàn phù h p v i yêuă ườ ể ế ứ ầ ế ợ ớ
c u qu n lý c ch qu n lý, c i ti n ch đ c p phát qu n lý chi Ngân sách Nhàầ ả ơ ế ả ả ế ế ộ ấ ả
n c là m t yêu c u r t c n thi t c a ngành Tài chính, Kho b c Nhà n c,ướ ộ ầ ấ ầ ế ủ ạ ướ
th c t , ch t ch , ch ng th t thoát v n, c quan Tài chính và Kho b c Nhàự ế ặ ẽ ố ấ ố ơ ạ
n c ph i ki m soát đ c vi c s d ng các kho n c p phát đó đúng m c đíchướ ả ể ượ ệ ử ụ ả ấ ụ
d toán đ c duy t hay không? Góp ph n ng n ch n ngay t đ u tình tr ngự ượ ệ ầ ă ặ ừ ầ ạ
chi tiêu Ngân sách Nhà n c sai m c đích là lãng phí công qu . ướ ụ ỹ
Tuy nhiên trong công tác ki m soát chi hi n nay c a các đ n v s d ngể ệ ủ ơ ị ử ụ
ngân sách v a s d ng d toán giao th c hi n ch đ t ch giao chung vàoừ ử ụ ự ự ệ ế ộ ự ủ
nhóm m c chi khác và ph n d toán giao không th c hi n ch đ t ch giaoụ ầ ự ự ệ ế ộ ự ủ
theo 4 m c chi theo quy đ nh t i thông t s 59/2003/TT-BTC ngàyụ ị ạ ư ố
23/06/2003 c a B Tài chính, vi c này đã làm cho kh i l ng qu n lý và ki mủ ộ ệ ố ượ ả ể
soát chi c a Kho b c t ng lên, đ n v s d ng ngân sách ph i theo dõi riêng 2ủ ạ ă ơ ị ử ụ ả
ngu n kinh phí .ồ
3.Công tác k toán Kho b c:ế ạ
K toán Kho b c là công c quan tr ng đ qu n lý và đi u hành ho t đ ngế ạ ụ ọ ể ả ề ạ ộ
c a ngành. Trong nh ng n m qua, k toán Kho b c th c hi n vi c ph n ánhủ ữ ă ế ạ ự ệ ệ ả
ghi chép hàng ngày đ y đ m i kho n thu chi Ngân sách Nhà n c các nghi p vầ ủ ọ ả ướ ệ ụ
kinh t phát sinh c a Kho b c Nhà n c. Qua đó, quá trình ho t đ ng n i dungế ủ ạ ướ ạ ộ ộ
và ch t l ng công tác k toán ngày càng đ c c ng c và hoàn thi n.ấ ượ ế ượ ủ ố ệ
Thông qua k toán Kho b c ph n ánh ghi chép tình hình thu chi theoế ạ ả
niên đ , theo t ng c p ngân sách, t ng kho n thu chi giúp c quan Tài chính,ộ ừ ấ ừ ả ơ
Chính quy n và Kho b c Nhà n c c p trên n m b t k p th i di n bi n thuề ạ ướ ấ ắ ắ ị ờ ễ ế
chi ngân sách trên đ a bàn, t ng h p báo cáo quy t toán ngân sách, báo cáo thu chi theoị ổ ợ ế
m c l c ngân sách quy đ nh. Bên c nh vi c đó, vi c qu n lý các tài kho n c ngụ ụ ị ạ ệ ệ ả ả ũ
đ c ki m tra ch t ch , phát hi n nh ng đi m sai nh phát hành Séc quá s d ,ượ ể ặ ẽ ệ ữ ể ư ố ư
ghi sai tính ch t kinh t …ấ ế
- V thanh toán:ề
Vi c c p phát, chi tr Ngân sách Nhà n c thông qua công c thanh toán,ệ ấ ả ướ ụ
Kho b c Nhà n c trong nh ng n m qua đã c i thi n đáng k , cùng v i vi cạ ướ ữ ă ả ệ ể ớ ệ
phát tri n h th ng thanh toán thì h th ng thanh toán n i b Kho b c Nhàể ệ ố ệ ố ộ ộ ạ
n c (thanh toán liên kho b c) đã đ c xác l p, t ng b c đ c tinh h c hóa,ướ ạ ượ ậ ừ ướ ượ ọ
nh v y đã t o đi u ki n c p phát, chi tr thu n ti n cho khách hàng, gi m đángờ ậ ạ ề ệ ấ ả ậ ệ ả
k l ng thanh toán chi tr Ngân sách Nhà n c b ng ti n m t. ể ượ ả ướ ằ ề ặ Đến nay thì h th ng thanh toán c a Kho b c Nhà n c đã th c s hòa nh p v i môiệ ố ủ ạ ướ ự ự ậ ớ
tr ng thanh toán chung, đ đi u ki n ph c v thanh toán nhanh. ườ ủ ề ệ ụ ụ
4.Công tác đảm b o an toàn kho qu :ả ỹ
Trong nh ng n m qua, vi c đ m b o an toàn ti n và tài s n Nhà n cữ ă ệ ả ả ề ả ướ
ki m đ m đóng bó niêm phong… đ c th c hi n đúng quy trình, vi c ki m quể ế ượ ự ệ ệ ể ỹ
hàng ngày r t đ c coi tr ng. Th c hi n t t công tác h ch toán kho qu , m sấ ượ ọ ự ệ ố ạ ỹ ở ổ
sách th ng kê theo dõi ch t ch ti n và tài s n, đ m b o các nguyên t c qu n lýố ặ ẽ ề ả ả ả ắ ả
kho qu , ch đ b o qu n chìa khóa, kho, két, phòng ch ng cháy n , ch ngỹ ế ộ ả ả ố ổ ố
m i m t. Vi c trang b h th ng kho, két s t, máy đ m ti n t ng đ i đ y đ .ố ọ ệ ị ệ ố ắ ế ề ươ ố ầ ủ
Ngoài ra cán b kho qu luôn đ c rèn luy n và nâng cao tay ngh . Qua đó đã nêuộ ỹ ượ ệ ề
cao tinh th n trách nhi m trong công tác, th hi n tính trung th c, liêm khi tầ ệ ể ệ ự ế
c a ng i cán b kho qu đ ngày càng nâng cao uy tín c a ngành.ủ ườ ộ ỹ ể ủ
5.Công tác th ng kê và thông tin kinh t :ố ế
ây là công tác có ý ngh a r t quan tr ng, giúp c quan Tài chính, Thu ,
Đ ĩ ấ ọ ơ ế
Chính quy n các c p và báo cáo v Kho b c Nhà n c c p trên nh ng thông tinề ấ ề ạ ướ ấ ữ
nhanh ph c v cho công tác đi u hành Ngân sách Nhà n c trên đ a bàn.ụ ụ ề ướ ị
6.Công tác huy động v n:ố
Kho b c Nhà n c v i vai trò là Ngân hàng chính ph , Kho b c đ ng raạ ướ ớ ủ ạ ứ
huy đ ng v n cho ngân sách Nhà n c d i hình th c phát hành tín phi u, tráiộ ố ướ ướ ứ ế
phi u Kho b c đ bù đ p b i chi ngân sách và đ đ u t phát tri n. Tuy nhiên v iế ạ ể ắ ộ ể ầ ư ể ớ
tình hình kinh t đ a ph ng ch a phát tri n m nh, m c thu nh p c aế ị ươ ư ể ạ ứ ậ ủ
ng i dân còn th p làm cho công tác huy đ ng v n c a Kho b c Trà Vinh cònườ ấ ộ ố ủ ạ
g p nhi u khó kh n. ặ ề ă
7.Công tác thanh toán v n ố đầ ưu t :
u t xây d ng c b n theo các m c tiêu kinh t , xã h i là m t nhi m
Đầ ư ự ơ ả ụ ế ộ ộ ệ
v chính tr , chi m t tr ng l n trong c c u chi hàng n m c a ngân sách Nhàụ ị ế ỷ ọ ớ ơ ấ ă ủ
n c. Công tác này đòi h i ph i n m v ng, tôn tr ng và tuân th nghiêm ng t cácướ ỏ ả ắ ữ ọ ủ ặ
quy đ nh có tính ch t pháp quy c a nhà n c v qu n lý xây d ng c b n, ph iị ấ ủ ướ ề ả ự ơ ả ả
có ki n th c c n thi t am hi u v k thu t chuyên môn.ế ứ ầ ế ể ề ỷ ậ
M c dù công tác thanh toán v n đ u t r t m i m đ i v i Kho b cặ ố ầ ư ấ ớ ẻ ố ớ ạ
nh ng do nh n th c đ c vai trò trách nhi m c a mình đ i v i công tác này nênư ậ ứ ượ ệ ủ ố ớ
các cán b Kho b c đã không ng ng h c t p công v n, ch th , h c h i kinhộ ạ ừ ọ ậ ă ỉ ị ọ ỏ
nghi m đ th c hi n t t nhi m v đ c giao, cho đ n nay công tác thanhệ ể ự ệ ố ệ ụ ượ ế
toán v n đ u t qua Kho b c đã t ng b c n đ nh.ố ầ ư ạ ừ ướ ổ ị
V. Nh ng v n ữ ấ đề ầ c n kh c ph c, ch n ch nh, s a ch a trongắ ụ ấ ỉ ử ữqu n lý qu Ngân sách Nhà nả ỹ ước trong th i gian qua.ờ