CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÁC NHÀ THẦU TRONG
I.VỀ PHÍA NHÀ NƯỚC:
Nhà nước cần có những ưu đãi giành cho nhà thầu trong nước. Đối với một số gói thầu khi triển khai đòi hỏi phải có trình độ kỹ thuật, công nghệ cao mà nhà thầu trong nước chưa đủ khả năng làm được, đa phần các gói thầu còn lại nhà thầu nước ngoài giành được đều xuất phát từ sự vượt trội về năng lực tài chính để đảm bảo cho việc thực hiện gói thầu. Như vậy do yếu hơn về khả năng tài chính, các nhà thầu trong nước đã mất đi quyền chủ động ngay trên sân nhà. Vì vậy, việc ưu đãI cho các nhà thầu trong nước tại các cuộc đấu thầu quốc tế là rất cần thiết.
Nhà nước đã ban hành quyết định ưu đãi nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế song thực tế nhà thầu trong nước vẫn chưa được hưởng được gì nhiều từ những quyết định này. Theo em, nhà nước cần có những biện pháp cụ thể như:
- Yêu cầu các bên mời thầu phải công bố các khoản ưu đãi với các nhà thầu trong nước, bên mời thầu không được tuỳ tiện đưa ra những yêu cầu tiêu chuẩn về mời thầu hay xét thầu nhằm làm hạn chế khả năng tham gia đấu thầu của các nhà thầu trong nước.
- Tăng cường sự quản lý của nhà nước trong công tác đấu thầu quốc tế đối với các DA vay vốn nước ngoài bằng các qui định rõ ràng, điều hành thực hiện qui định một cách sát sao với phương châm hạn chế tối đa chảy vốn ra nước ngoài.
- Với những công trình xây lắp. nếu xét thấy khả năng của các nhà thầu xây lắp trong nước có thể đảm nhận được thì không tổ chức đấu thầu quốc tế nhằm tạo cơ hội cho các nhà thầu trong nước trúng thầu.
- Chia gói thầu hợp lý phù hợp với năng lực cạnh tranh của các nhà thầu trong nước.
- Cần sớm ban hành những văn bản hướng dẫn việc thực hiện ưu tiên cho các nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế một cách cụ thể rõ ràng.
- Không chấp nhận việc thành lập công ty 100% vốn nước ngoài về xây lắp. - Cần có các chính sách cấm nhập khẩu các thiết bị thi công xây lắp đã lạc hậu, hoặc các thiết bị mà trong nước có khả năng đáp ứng.
- Trong điều kiện các tổ chức nước ngoài cho vay vốn đặt điều kiện kèm theo là phải lựa chọn nhà thầu của phía họ thì cơ quan chủ trì đàm phán của bên Việt nam trước khi kí kết điều ước quốc tế, hiệp định viện trợ hoặc vay vốn nước ngoài, phải có điều kiện ràng buộc, để các doanh nghiệp trong nước không bị thua thiệt khi tham gia đấu thầu các DA đó.
- Sớm xây dựng một tiêu chuẩn năng lực nhà thầu. Hiện nay các nước ASEAN đang đề xuất phải tiến tới công nhận lẫn nhau trong lĩnh vực dịch vụ xây dựng. Nếu không xây dựng tiêu chuẩn năng lực nhà thầu thì khi thực hiện lộ trình đã cam kết với ASEAN sẽ không có cơ hội pháp lý để yêu cầu họ, khi họ tham gia vào thị trường xây dựng Việt nam và các nhà thầu Việt nam không biết được xác định theo tiêu chuẩn năng lực nào để tham gia dịch vụ vào nước khác.
- Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt nam cần phát huy ưu thế của mình trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của các nhà thầu thành viên, vươn lên làm đầy đủ chức năng của một Hiệp hội nghề nghiệp như các đồng nghiệp quốc tế.
- Nhà nước cần có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính sách hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ về tài chính trong đó có hỗ trợ bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng...
- Phát triển nguồn nhân lực cho các ngành xây dựng thông qua các biện pháp đào tạo như: Thành lập một trung tâm quốc tế đào tạo, nâng cao trình độ các kỹ sư xây dựng. ở đó cập nhật và phổ biến kiến thức, kỹ năng chuyên môn, kiến thức kỹ năng về quản lý DA và các vấn đề về tài chính. Thiết lập một hệ thống chứng chỉ chuyên môn cho kỹ sư xây dựng. Hỗ trợ việc thành lập hiệp hội các kỹ sư xây dựng, tăng cường các trường dạy nghề. Hỗ trợ cho các trường này để cải thiện chương trình giảng dạy và phương pháp đào tạo.
- Nhà nước tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nước nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của họ song các nhà thầu trong nước phải tự thân vận động. Bản thân các nhà thầu mới là người quyết định chính tới khả năng tranh thầu của họ, thắng hay không thắng tuỳ thuộc rất nhiều vào mỗi bản thân của nhà thầu.