II. TÍNH CHẤT HÓA HỌC
7.Luật và chính sách về nước thải:
Nước thì đương nhiê cần cho sự sống và tất cả các mặt của con người. Vì thế tài nguyên nước được ban hành luật và thảo luận ở những điều luật mơi trường. Ở Mỹ, cơ cấu luật của nước xoay quanh việc sử dụng nước mặt và nước ngầm. Thêm vào đĩ, chính phủ liên bang cố gắng điều chỉnh chất lượng nước bằng việc bang hành pháp luật
Luật nước mặt
Ở Mỹ thường gặp một trong hai trường phái đúng về nước: đĩ là được áp dụng học thuyết Riparian (ven sơng) và học thuyết chiếm hữu.
Học thuyết Riparian được lưu hành luật ở khắp các bang từ 1850 và cịn được sử dụng ở một nửa miền đơng của Mỹ. Luật Riparian bị hạn chế đối với hầu hết những người sở hữu đất kế con suối hoặc nguồn nước đứng. Rất quan trọng để ghi nhớ rằng điều lệ nước khơng phải là chủ đề do pháp luật qui định – nĩ đơn giản là điều lệ sử dụng nước trong tập quán được ra lệnh bởi luật. Vì thế, bên dưới thuyết Riparian, điều tốt sử dụng nước là dựa vào quyền sở hữu thật sự. Nhưng bản than nước khơng thuộc quyền sở hữu của riêng ai. Điều đúng của thuyết Riparian là dựa vào sở hữu mà kí kết giá trị của đất và cĩ thể thay đổi; đất hoặc chuyển nhượng cho người khác. Bên dưới luật Riparian, chủ sở hữu đất phải hợp lí hĩa việc sử dụng nước trên đất của họ, cung cấp nước trở lại vào sơng suối tự nhiên trước khi khơng cịn sở hữu. Chủ sở hữu cũng cĩ qui định khi nhận dịng chảy sơng suối khơng giảm chất lượng và số lượng nhưng khơng được đặt lên để hủy bỏ quyền lợi của người khác.
Học thuyết chiếm hữu trong luật nước gồm các bước sử dụng là yếu tố quan trọng. Đĩ là người đầu tiên sử dụng nước từ mặt đất cĩ điều lệ nước sơ cấp và cĩ thể vượt qua để tới người sử dụng kế tiếp. Hơn nữa, điều luật sử dụng nước tách ra từ những điều lệ sở hữu khác. Luật chiếm hữu nước phổ biến ở phía tây nước Mỹ và ở những nơi nghèo nước phải quản lí nước của họ cẩn thậ. Ví dụ như bang Arizona, luật Riparian khơng được cho phép và cơng bố chủ đề nước sở hữu. Thích hợp trong gia đình, thành phố và tưới tiêu.
So sánh giữa hai học thuyết gợi ý ra việc quản lí tài nguyên nước rất ảnh hưởng khi nguyên tắc sở hữu được áp dụng. Bởi vì luật Riparian do tịa án quyết định, về đề tài đĩ nĩ cĩ khả năng biến đổi và diễn giải bằng nhiều cách khác nhau. Vì thế, người sở hữu khơng bao giờ chắc chắn vị trí của họ. Hệ thống luật Riparian khuyến khích khơng sự dụng nước và do đĩ là phản tác dụng trong giai đoạn thiếu nước. Mặt khác, các tiểu bang với hệ thống sở hữu có khả năng thi hành & thực hiện quy định dựa trên nguyên lý thủy học đúng đắn rằng có nhiều khả năng dẫn đến hiệu quả quản lý tài nguyên nước.
Phiên tòa quyết định liên quan tới việc sử dụng nước và môi trường hầu như có dính líu với nghĩa vụ của chính quyền để bảo vệ tài sản chung của chúng ta bao gồm cã hệ sinh thái . Điều này được biết như là the Public Trust Doctrine .
Luật nước ngầm
Ở Mỹ , luật quản lý nước ngầm sử dụng trở lại ngay khi quyền sở hữu tuyệt đối về nước nằm dưới tay người sở hữu đất đặc biệt . Học thuyết này được biết như là các quy tắc tiếng Anh hay học thuyết quyền sở hữu tuyệt đối . Dựa vào học thuyết này , địa chủ có thể khai thác và lấy nhiều nước như họ muốn , mặc dù rằng nước được chia sẽ trong tầng nước ngầm chung với những địa chủ kế bên . Kiểu cải tiến này có hiệu quả tốt ở những vùng ẩm ướt , lượng mưa nhiều như Anh hay miền Đông Mỹ , tuy nhiên , vấn đề có thể phát sinh suốt tình trạng hạn hán .
Ở phía tây Mỹ , nguồn nước khan hiếm hơn nhiều , nó đã sớm trở nên rõ ràng trong quyền sở hữu tuyệt đối đưa đến những vấn đề và sự sửa đổi luật pháp , làm hạn chế quyền làm chủ đối với nước ngầm . Theo một trong những sửa đổi được biết như là các quy định của Mỹ hay học thuyết sử dụng hợp lý , tổng số lượng nước ngầm bị rút được căn cứ dựa trên sự hợp lý & mục đích mang lại lợi ích từ nước được sử dụng vào đất trên tầng ngậm nước . Việc xây dựng những gì là hợp lý có thể khó khăn , tuy
nhiên , hầu như các vấn đề phát sinh từ thực tế rằng học thuyết được áp dụng thông qua một hệ thống pháp luật điều chỉnh ban hành giấy phép khai thác . California đã & đang phát triễn điều được biết đến như học thuyết quyền tương quan – 1 sự thay đổi hợp lý cho quan niệm quyền sở hửu tuyệt đối nước ngầm . Học thuyết này nhận thấy một quyền của địa chủ là sử dụng nước dưới đất nhưng nó lại giới hạn quyền này bởi việc thực hiện các quy định cho những địa chủ khác – những người mà tài sản che phủ một nguồn tài nguyên nước ngầm . Tất cả các địa chủ đều bình đẳng & có quyền tương quan
Việc xây dựng ( thành lập ) các quyền tương quan không phải là một sự nỗ lực dễ dàng . Nó đòi hỏi sư( xác định rõ ràng tình trạng có sẵn của nước trên từng năm , cơ bản để xác định cái gì là sản lượng an toàn của tầng ngậm nước. Nếu tổng lượng nước bơm bị khai thác ítû hơn lượng
nước nạp lại trung bình hằng năm của tầng ngậm nước thì quá mức cĩ thể
phân phối nước cho sử dụng. Trên bàn tay khác, nếu cĩ một số tiền lãi (cơ sở thu vượt chi), khi đĩ nước được phân phối tốt giữ cho tất cả được sử dụng, với sự thu hồi tuyệt đối trung bình hàng nămbù lại cho tầng nước ngầm.
Là một bang lớn nhất miền tây Hoa Kỳ cũng chấp nhận ưu tiên cho chủ nghĩa phân phối, sớm hỗ trợ bảo vệ nguồn nước mặt. Giải thích sự ưu tiên, đây là hình thức đầu tiên cơ sở của một chủ nghĩa đúng đắn và tiếp tục được sử dụng, dự án sử dụng nước cĩ lợi tránh sự lãng phí. Là đúng đắn khi người lãnh đạo của mọi người biết phân phối nguồn nước tốt. Sử dụng hình thức phân phối nước đúng thường là sự quản lý suyên suốt chính thức của một chính quyền bằng một thủ tục cấp giấy phép quản lý.
Nĩi tĩm lại, một sự khác biệt của những chủ nghĩa và cơ sở của lật cai trị. Một kết quả luơn dẫn đến sự tiến bộ cái cấu thành là “sử dụng các cĩ lợi”. Tới mọi người, sử dụng sức mạnh để bảo đảm đủ nước cho một hệ thống sơng tạo cho một hệ sinh thái khoẻ và phong phú. Tới những người khác, sử dụng nước cơng cộng cĩ thể là cĩ gới hạn trong các họat như nơng nghiệp hoặc cơng cộng. Trong trường hợp khác, mọi người sử dụng nước cĩ lợi là dùng nước làm giải trí. Những căn cứ trên cĩ được là bở khi một vùng cơ sở khơng cịn cung cấp nước mặt tốt. khi mà bơm xuống sâu mực nước hạ thấp vĩnh viễn, dịng chảy cĩ thể ngưng và thực vật ven sơng chết, thiệt hại cho hệ sinh thái. Việc cung cấp nước mặt cho vùng hạ sử dụng cũng khơng cịn.
Bởi vì tương quan phức tạp giữa hình thức và nội dung sử dụng luật quản lý nước và đơi khi gặp khĩ khăn trong việc áp dụng ở từng vùng cụ thể.
Luật nước liên bang:
Cuộc khảo sát của chính quyền liên bang ( Mỹ) cho thấy rằng cần cĩ sự bảo vệ tài nguyên nước tránh sự ơ nhiễm. Cuối cùng thì mục đích của luật pháp là mọi người cần bảo vệ tốt nguồn nước cung cấp cho họ cũng như tài nguyên mơi trường. Theo một bản tĩm tắt của luật ơ nhiễm nước và chất lượng nước mà liên bang đã chọn trong một vùng. Luật bảo vệ chất lượng nước trong vùng quản lý nước nguy hiễm cũng được thảo luận trong chương 12. Luật liên bang bao gồm những ý nghĩa:
Luật rác thải năm 1899. Hình thức của hành động trái pháp luật là ném, thải ra hoặc các hình thức thải rác từ các nguồn loại trừ dịng chảy từ các đường và các cống rãnh vào những nước sơng biển. Mục đích là cũng cố lại luật ơ nhiễm những dịng chảy trên liên bang Hoa Kỳ. Trong quá trình, nhiệm vụ phân chia với sự sả thải các chất thải vào nguồn nước của các sơng sẽ làm quá sức đồng hố và sẽ gây ơ nhiễm các sơng của chung ta.
Luật quản lý nước và ơ nhiễm năm 1956. Mục đích của luật này là kiểm sốt chi tiết chất lượng nước và ngăn chặn, điều tiết, và giảm đi sự ơ nhiễm nước.
Luật kết hợp về cá và động vật hoang dã năm 1958. Mục đích chi tiết của lật này là bảo vệ các con đập ngăn nước, thế giới thực vật, và kiểm sốt lũ lụt, cơng việc cần thiết với các ban nghành của nước Mỹ là kết hợp bảo vệ cá và động vật hoang giã cho các khu bảo tồn thiên nhiên hoang giã.
Chính sách mơi trường quốc gia năm 1969. Luật này đã vơ cùng cĩ ý nghĩa trong việc quy định tác động tới báo cáo mơi trường về các hoạt động cĩ tác động đáng kể đến mơi trường của các bang. Chú ý tới tài nguyên nước, nĩ bao gồm các đập nước, các hồ chứa, hệ thực vật và các cây cầu, các cơng trình khác nằm giữa chúng.
Luật cải thiện chất lượng nước năm 1970. Luật này mở rộng thêm luật đã cĩ năm 1956, quản lý thêm sự ơ nhiễm của dầu và các chất ơ nhiễm nguy hại. Nĩ cũng đã thiết lập nghiên cứu và loại trừ ơ nhiễm acid từ nguồng thốt nước và ơ nhiễm trong các hồ lớn.
Luật quản lý ơ nhiễm nước liên bang sử đởi năm 1970. Mục đích chủ yếu của luật này đã làm nguồn nước sạch lên. Nĩ được hồn thành với điều kiện được tài trợ một tỉ dollars cho cơng nghệ xử lý bao gồm nhiều phương pháp xử lý nước khác nhau. Luật này cĩ kết quả to lớn cải thiện chất lượng nước trong nước Mỹ, mặc dù ngày đĩ nhiều sáng kiến cơng nghệ trong vùng đã bị bỏ qua.
Tởn quan hưởng ứng đền bù và nghĩa vụ về mơi trường năm 1980.
Luật này thành lập cái gọi là nguồn nước sạch lên loại bỏ nguồn ơ nhiễm nguy hại.( xem chương 12).
Luật sửa đởi loại bỏ đi vật thể rắn nguy hiểm phục hồi và bảo tồn tài nguyên năm 1984. Luật này quy định về nước ngầm, do đĩ giảm tiềm năng gây ơ nhiễm của dầu mõ tới nguồn nước ngầm.
Luật chất lượng nước năm 1987. Luật này là chính sách quản lý phi chính trị của quốc gia về ơ nhiễm nước. Nĩ đã rất quan trong mang tính phi chính trị trong việc quản lý bản đồ nguồn nước ơ nhiễm của các bang.