IV. ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH
4.3 Phân tích vai trò của các nhóm liên đới
Bảng 6: Bảng phân tích vai trò các nhóm liên đới
Stt Nhómquan liên Vai trò Nhóm kinh tế
1 Hội doanh
nghiệp ngành
- Bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp cơ sở hoạt động - Tham gia vào quá trình hình thành chính sách
2 Doanh nghiệp - Thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung của đề án bảo vệ
môi trường đơn giản đã được đăng ký
Nhóm chính sách
3 Bộ TN&MT
- Thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược
4 Bộ Quốc phòng và Bộ Công an -Thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở thuộc quyền quyết định, phê duyệt của mình và cơ sở khác được giao có yếu tố bí mật an ninh, quốc phòng
5 Sở TN & MT Rà soát tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết;
Stt Nhóm liên
quan Vai trò
thức tổ chức thẩm định kèm theo dự thảo quyết định thành lập đoàn kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại cơ sở.
Tổ chức đoàn kiểm tra tại cơ sở theo quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; quyết định hoặc quyết định theo đề nghị của đoàn kiểm tra về việc đo đạc, lấy mẫu phân tích để kiểm chứng số liệu;
Thu thập các thông tin liên quan đến cơ sở và đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở để phục vụ cho việc thẩm định, phê duyệt; tổng hợp, xử lý ý kiến của các cơ quan, chuyên gia lấy ý kiến;
Thông báo bằng văn bản cho chủ cơ sở về kết quả thẩm định và những yêu cầu liên quan đến việc hoàn chỉnh hồ sơ thẩm định đề án bảo vệ môi trường chi tiết;
Tổ chức rà soát nội dung đề án bảo vệ môi trường chi tiết đã được chủ cơ sở hoàn chỉnh và gửi lại sau khi đã tổ chức thẩm định;
Dự thảo quyết định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt xem xét, quyết định;
Tổ chức kiểm tra và báo cáo cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt xem xét xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở;
Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến việc thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
6 Ban quản lý các khu công nghiệp
- Quản lý các doanh nghiệp sản xuất trong KCN, CCN - Quản lý việc thực hiện các biện pháp, công trình xử lý - Thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đơn giản của cơ sở trong KCN
7 UBND tỉnh - Phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở
trên địa bàn của mình 8
UBND thành phố trực thuộc tỉnh, huyện
- Phê duyệt đề án bảo vệ môi trường đơn giản của cơ sở trên địa bàn của mình
9
Phòng môi
trường tại thành phố trực thuộc tỉnh, huyện
- Thẩm định đề án bảo vệ môi trường đơn giản của cơ sở trên địa bàn của mình
10 Cảnh sát MT
- Kiểm tra định kỳ vấn đề MT tại các doanh nghiệp (2 lần/năm)
- Đơn vị có quyền kiểm tra đột xuất, xử phạt các doanh nghiệp không thực hiện đúng quy định đã được phê duyệt trong đề án BVMT chi tiết
11 Sở công thương - Tham gia trong công tác thẩm định công nghệ, đầu tư kinh phí cho các dự án CTNH đã được các ban ngành chấp
Stt Nhóm liên
quan Vai trò
thuận.
12 Sở xây dựng -các điều kiện xây dựng, cấp giấy phép xây dựng công trìnhTham gia trong công tác thẩm định công nghệ,kiểm tra
Nhóm xã hội
13 Người dân - Chịu sự tác động trực tiếp về các vấn đề môi trường
14 Báo chí Truyền thông
- Phản ứng, đả kích các doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường,
- Tuyên truyền, giáp dục ý thức bảo vệ môi trường, - Góp phần làm cho công tác này đạt hiệu quả hơn nhờ các cảnh báo, giáo dục ý thức người dân,…
15 Chuyên gia MT -xuất, ý kiến mang tính chuyên môn cao góp phần hoàn thiện Hỗ trợ trong công tác quản lý, đánh giá & đưa ra các đề chính sách
16 Đơn vị tư vấn MT - Hỗ trợ doanh nghiệp/nhà máy trong việc lập các hồ sơ
Hình 1 : Sơ đồ các nhóm liên đới của Thông tư 01/2012/TT-BTNMT