II. Chi tiờu của NSNN Việt
2. Quản lý chi tiờu nhà nước và lập ngõn
Trong những năm vừa qua, việc phỏt triển hệ thống quản lý chi tiờu nhà nước và lập ngõn sỏch ở Việt Nam đó đạt được những thành tựu đỏng kể.
Việc thụng qua luật ngõn sỏch năm 1996 và một luật sửa đổi tiếp theo trong năm 1998 để tạo ra sự phõn cụng trỏch nhiệm rừ ràng hơn giữa trung ương và địa phương đó đưa ra được một khuụn khổ quan trọng cho một hệ thống ngõn sỏch cú kỷ luật. Tuy nhiờn, điều quan trọng là khuụn khổ này cú khả năng dễ dàng bổ sung những thay đổi cần thiết chứ khụng phải là một rào cản cho những thay đổi đú.
Việc chuẩn bị chương trỡnh đầu tư cụng cộng đầu tiờn cho giai đoạn 1996 - 2000 đó làm cho cỏc qui trỡnh xỏc định chi đầu tư cú kỷ luật và hiện thực hơn. Nú gắn chi tiờu dự kiến với cỏc giả định về nguồn vốn cú được, đồng thời đúng vai trũ là phương tiện để huy động vốn. Nhưng cũng cú những vấn đề liờn quan đến lạc quan quỏ về năng lực thực hiện và khả năng hấp thụ, bao gồm cú quỏ nhiều dự ỏn đưa vào trong chương trỡnh đầu tư cụng cộng và thiếu cỏc tiờu chớ đầy đủ để thẩm định và xếp hạng cỏc dự ỏn. Những vấn đề này được giải quyết trong những cơ chế mới cho việc chuẩn bị chương trỡnh đầu tư cụng cộng 2001 - 2006.
Nhỡn chung, hệ thống lập ngõn sỏch và quản lý chi tiờu của nhà nước cú khả năng kiểm soỏt tổng chi tiờu trong phạm vi một số năm. Khụng cú chi vượt mức đỏng kể, việc giải ngõn được kiểm soỏt chặt chẽ và khụng cú vấn đề nợ chi ngõn sỏch.
II. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM CẢI THIỆN CHI TIấU NSNN VIỆT NAM
Để chi tiờu NSNN đạt được hiệu quả cao hơn nữa trong tương lai, chớnh phủ Việt Nam cần phải tiến hành một số cải cỏch. Cụ thể, cú thể đưa ra một số cải cỏch sau: