tư phát triển trên ựịa bàn thủ ựô Viêng Chăn
Thủ ựô Viêng Chăn là Thủ ựô của nước CHDCND Lào có vị trắ chiến lược rất quan trọng, là trái tim của cả nước, là ựầu não chắnh trị, hành chắnh quốc gia, là trung tâm lớn nhất về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế. Thủ ựô Viêng Chăn còn là nơi tập trung các cơ quan ngoại giao, các ựại sứ quán, các văn phòng ựại diện của các tổ chức quốc tế. đây là một lợi thế riêng có của Viêng Chăn mà không một ựịa phương nào trong cả nước có ựược.
Nước CHDCND Lào ựược thế giới ựánh giá là nơi có sự ổn ựịnh cao về chắnh trị, là ựiểm ựến an toàn của các nhà ựầu tư. Sự ổn ựịnh chắnh trị - xã hội là nền tảng vững chắc và là nhân tố thuận lợi lớn nhất cho phát triển kinh tế - xã hội của ựất nước và ựó cũng là thế mạnh cần khai thác của thủ ựô Viêng Chăn hiện nay, tốc ựộ phát triển kinh tế xã hội nhanh và ổn ựịnh ựang hội nhập kinh tế quốc tế từng bước. Cơ chế thị trường ựã và ựang ựược hình thành. Việc hợp tác khu vực và quốc tế ngày càng mở rộng. Lào là một nước thành viên ASEAN. Việc trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) sẽ tạo ra thế phát triển mới cho ựất nước Lào nói chung và Thủ ựô Viêng Chăn nói riêng. đó là lợi thế chung cho việc huy ựộng các nguồn vốn cho ựầu tư phát triển của nước CHDCND Lào nói chung và Thủ ựô Viêng Chăn nói riêng.
điều kiện khắ hậu thời tiết khu vực Thủ ựô Viêng Chăn cơ bản thuận lợi ựể phát triển một nền nông nghiệp ựa dạng và có thể canh tác ựược quanh
năm, tạo cho thành phố có một vị thế riêng mà nhiều thành phố, ựịa phương khác không có, ựó là Thủ ựô nhưng lại có lương thực và nông sản hàng hóa.
Tốc ựộ tăng dân số cao, ựạt trên 2,5% (cao hơn so với trung bình cả nước). đối với một ựật nước thiếu lao ựộng như CHDCND Lào, ựây có thể xem là một lợi thế trong việc tạo ra nguồn lao ựộng trong tương lai cho việc ựầu tư phát triển kinh tế - xã hội Thủ ựô nhưng so với các nước trong khu vực thì Viêng Chăn vẫn còn thiếu lao ựộng thì ựây có thể là lợi thế cho việc làm thuê tại Viêng Chăn.
Viêng Chăn có một số loại khoáng sản vật liệu xây dựng mặc dù quy mô nhỏ nhưng phân bố thuận lợi thắch hợp cho phát triển cong nghiệp ựịa phương. Viêng Chăn cũng còn có lợi thế về phát triển du lịch, dịch vụ biết kết hợp ựồng bộ các di tắch lịch sử văn hóa, lễ hội, các danh lam thắng cảnh với cảnh quan tự nhiênẦ
Vắ dụ: Muốn phát triển cơ sở hạ tầng, lợi thế của Lào nói chung và Thủ ựô Viêng Chăn nói riêng là ựá, xăm, nhưng không có lợi thế về mặt nhân công cần phải có chắnh sách tuyển dụng nhân công nước ngoài.
Cần thấy rằng những lợi thế so sánh, những hạn chế cho việc huy ựộng vốn ựầu tư phát triển chỉ có là tương ựối. Có nghĩa là lợi thế so sánh nếu không biết khai thác tận dụng thiếu khoa học sẽ biến thành những bất lợi cho việc huy ựộng vốn ựầu tư phát triển. Ngược lại những hạn chế không phải là vĩnh viễn, nếu biết khắc phục nó sẽ trở thành lợi thế phát triển.
3.1.1. Vị trắ ựịa lý và ựiều kiện tự nhiên
Vị trắ ựịa lý thuận lợi là một lợi thế quan trọng của Viêng Chăn. Viêng Chăn nằm trên trục ựường xuyên Á, ở trung ựiểm giữa Miền Bắc và Miền Nam. Từ Viêng Chăn có thể ựi dễ dàng ựến các nơi trong nước và quốc tế bằng ựường hàng không, ựường bộ và ựường thuỷ. Thủ ựô Viêng Chăn có ựường biên giới chung với Thái Lan là sông MêKông dài 165 km ở phắa Nam. đây là nhân tố quan trọng tạo ra sự gắn bó chặt chẽ giữa Viêng Chăn với các vùng khác trong cả nước và tạo ựiều kiện thuận lợi ựể Viêng Chăn trao ựổi
hàng hóa, tiếp nhận kịp thời các luồng thông tin, các thành tựu khoa học kỹ thuật của thế giới, chủ ựộng tham gia vào quá trình phân công lao ựộng quốc tế và khu vực.
Vị trắ ựịa lý như trên là rất thuận lợi ựể Thủ ựô Viêng Chăn trở thành ựịa phương ựi ựầu trong cả nước trong trao ựổi hàng hoá, dịch vụ, tiếp nhận các thành tựu khoa học kỹ thuật của thế giới, chủ ựộng tham gia vào quá trình phân công lao ựộng quốc tế, khu vực và thu hút ựầu tư.
Thủ ựô Viêng Chăn kẹp giữa 3 phắa là các dãy núi cao và phắa còn lại là sông Mê Kông. địa hình bao gồm 2 vùng rõ rệt: Vùng thứ nhất, là phần phắa Nam của ựồng bằng Viêng Chăn, thuộc lưu vực sông Năm Ngừm, có diện tắch khoảng 3297,9 km2
, chiếm khoảng 84,13% diện tắch tự nhiên. Vùng này có dạng lòng chảo, ựược bao bọc bởi các dãy núi cao là Phou Pha Năng ở phắa Tây, Phou Khao Khoai ở phắa đông, sông Mê Kông ở phắa Nam và vùng tương ựối bằng phẳng, với khoảng trên 70% diện tắch có cao ựộ dưới 200m so với mức nước biển; Vùng thứ hai, là phần còn lại của Thủ ựô (huyện Sang Thong) nằm ở phắa Tây dãy núi Phou Pha Năng, thuộc lưu vực các sông Năm Sang có diện tắch là 623,1 km2, chiếm 15,8% diện tắch tự nhiên toàn Thủ ựô.
Tóm lại, ựịa hình của Viêng Chăn rất ựa dạng, bao gồm cả núi cao, núi thấp, bằng phẳng và trũng thấp tạo cho Viêng Chăn có ựặc thù khác hẳn nhiều thành phố khác và cho phép Viêng Chăn có ựiều kiện phát triển tổng hợp tất cả các ngành, không chỉ công nghiệp, dịch vụ mà cả nông nghiệp. Trên dạng ựịa hình ựồi núi, nơi ựã có sẵn rừng tự nhiên thứ sinh và rừng tái sinh sẽ sử dụng làm các khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia và phòng hộ; trên ựịa hình ựồi thấp sẽ tiếp tục trồng rừng, bảo vệ rừng, trồng cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm hoặc hình thành các ựồng cỏ chăn nuôi; trên ựịa hình bằng sẽ trồng lúa nước và hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày, chống lũ và tiêu úng ựể trồng lúa, màu.
điều kiện khắ hậu thời tiết khu vực Thủ ựô Viêng Chăn cơ bản thuận lợi ựể phát triển một nền nông nghiệp ựa dạng và có thể canh tác ựược quanh
năm, tạo cho Viêng Chăn có một vị thế riêng mà nhiều thành phố, ựịa phương khác không có, ựó là Thủ ựô nhưng có nhiều nguồn tài nguyên cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, cần có giải pháp khắc phục những hạn chế lớn về ựiều kiện khắ hậu thời tiết như: Lũ lụt ngập úng về mùa mưa, khô hạn về mùa khô, trong ựó việc giải quyết nước tưới và giữ ẩm trong vụ khô có vai trò quyết ựịnh ựến khả năng thâm canh tăng vụ và mở rộng diện tắch.
Viêng Chăn nằm ở ựiểm giữa của ựất nước, trên các trục giao thông ựường bộ, ựường hàng không, ựường sông quan trọng nên có nhiều thuận lợi trong việc liên kết trao ựổi, huy ựộng nguồn vốn ựầu tư, giao lưu hàng hoá, thông tin, công nghệ, lao ựộng, kỹ thuậtẦ Với các vùng trong nước và quốc tế. Viêng Chăn có các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp phát triển ở mức cao nhất nước, có hệ thống kết cấu hạ tầng, thủy lợi kiên cố, các trung tâm sản xuất giống ựộng thực vật mạnh, có các trường ựại học, các viện nghiên cứu hàng ựầu của cả nước. đây cũng là một lợi thế lớn cho phép Viêng Chăn có thể phát triển nhanh, làm ựầu tàu lôi kéo các ựịa phương khác trong cả nước.
Viêng Chăn có ựiều kiện thời tiết khắ hậu thắch hợp cho nhiều loại cây trồng vật nuôi phát triển. Viêng Chăn có nguồn nước phong phú, phân bố rộng khắp, ựủ cung cấp cho nhu cầu ựầu tư vào các ngành nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt hiện tại cũng như trong tương lai nếu có một hệ thống tiêu cấp nước phù hợp. Chất lượng nước tốt, thắch hợp cho tưới cây nông nghiệp.
Viêng Chăn có tiềm năng ựất ựai cho ựầu tư phát triển nông nghiệp, cho các khu công nghiệp và ựô thị.
Viêng Chăn có hệ thống sông ngòi và nguồn nước phong phú hơn so với nhiều tỉnh khác trong toàn quốc, thuận lợi ựể xây dựng các hồ, ựập, trạm bơm khai thác nguồn nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt. Thực tế Nhà nước ựã ựầu tư nhiều công trình thuỷ lợi nhất cho Viêng Chăn so với các tỉnh trong cả nước.
phân tán nên chưa thuận lợi cho khai thác công nghiệp trong những năm trước mắt. Tiềm năng rừng còn lớn, nhưng chất lượng và cơ cấu rừng ựang thay ựổi theo xu hướng bất lợi.
Tài nguyên du lịch ựa dạng (du lịch tự nhiên, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa), thuận lợi cho việc phát triển du lịch, trở thành một trung tâm du lịch của khu vực và quốc tế.
Trong thời gian qua việc phát triển vùng trung tâm của Thủ ựô Viêng Chăn ựã ựược tăng cường, nhiều công trình hạ tầng kinh tế - kỹ thuật ựã ựược xây dựng ựồng bộ.
Thời tiết, khắ hậu ựịa hình cũng là ựặc ựiểm quan trong trong việc huy ựộng vốn ựầu tư phát triển trên ựịa bàn thủ ựô cũng có một số bất lợi như mưa lớn tập trung vài tháng trong năm tạo ra mất cân ựối nước cục bộ theo thời gian, gây ra tình trạng úng lụt và hiện tượng xói mòn rửa trôi ựất tại các vùng dốc. Trong mùa mưa vẫn còn hạn hán cục bộẦ gây ra ảnh hưởng ựến việc phát triển ngành nông nghiệp khó ựể thu hút vốn vào và làm cho tỷ trọng huy ựộng ựộng vốn vào ngành nông nghiệp có tốc ựộ giảm ựi.
3.1.2. điều kiện kinh tế
Thủ ựô Viêng Chăn là Thủ ựô của nước CHDCND Lào có vị trắ chiến lược rất quan trọng. Thủ ựô Viêng Chăn là một trung tâm kinh tế lớn, có các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhất cả nước.
Thủ ựô Viêng Chăn là một thành phố lớn nhất, công nghiệp Viêng Chăn, có tốc ựộ tăng trường trung bình khá cao. Thủ ựô Viêng Chăn là nơi tập trung quản lý những công ty, nhà máy lớn sản xuất, các sản phẩm trọng yếu ựáp ứng nhu cầu thị trường có ựóng góp to lớn, thường xuyên và liên tục, cho sự phát triển kinh tế ựất nước. Có thể ựiểm lại các nét chắnh sau:
Toàn ngành công nghiệp và thủ công nghiệp Thủ ựô Viêng Chăn hiện ựang quản lý 2.472 thợ thủ công, và 50.296 người công nhân, trong ựó nữ có 31.342 người. Các ngành dịch vụ ựang vươn lên dần khẳng ựịnh vị trắ của
mình trong cơ cấu kinh tế mới. Các ngành công nghiệp tập trung, công nghiệp vừa và nhỏ và cụm công nghiệp làng nghề ựược quy hoạch trên ựịa bàn Thủ ựô. Các cơ sở kinh tế trong Thủ ựô ựã và ựang phát huy, trong lộ trình phát triển nước.
+ Thủ ựô Viêng Chăn là nơi tập trung các tổ chức tài chắnh lớn của cả nước: Các ngân hàng, các tổ chức tài chắnh, các tổ chức tài chắnh quốc tế, sở giao dịch chứng khoán.
+ Thủ ựô Viêng Chăn còn là ựầu mối giao thông quốc tế ựường bộ, ựường thủy, hàng không lớn của cả nước.
Vì vậy, so với mặt bằng chung của cả nước thì Thủ ựô Viêng Chăn có rất nhiều lợi thế trong việc huy ựộng các nguồn vốn. Viêng Chăn có vị trắ ựịa lý thuận lợi, dân cư ựông ựúc, là trung tâm kinh tế, có hạ tầng cơ sở phát triển tương ựối ựồng bộ, mức ựộ tập trung cao cơ quan, doanh nghiệp, văn phòng ựại diện, ngân hàng, tổ chức tài chắnh Ờ tắn dụngẦ Trong những năm qua, kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn có những bước tăng trưởng nhanh, ổn ựịnh ựã tạo dựng ựược những nền tảng kinh tế quan trọng, thu nhập dân cư tăng lên ựáng kể cho phép nâng cao tỷ lệ tắch lũy ựầu tư, góp phần tạo thế và lực mới cho quá trình phát triển kinh tế giai ựoạn tiếp theo, tạo tiềm năng to lớn cho công cuộc huy ựộng vốn ựầu tư.
ỚTăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Những năm qua nhịp ựộ tăng trưởng kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn khá cao, năm 2011 (tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ựã phát triển lên 18.156,24 tỷ kắp) tăng 96,18% so với năm 2006.
So sánh nhịp ựộ tăng trưởng kinh tế và xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn với cả nước cho thấy tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn giai ựoạn năm 2006 Ờ 2011 cụ thể: Tỷ trọng của ngành nông nghiệp Ờ lâm nghiệp trong GDP của Thủ ựô Viêng Chăn giảm từ 20,63% năm 2006 xuống 20,29% năm 2011, tương ứng tỷ trọng công nghiệp Ờ xây dựng giảm từ 48,22% năm 2006 xuống 40,15% năm 2011, và tỷ trọng
ngành dịch vụ (bao gồm các thuế ựầu vào) tăng từ 31,15% năm 2006 lên 39,56% năm 2011.
Bảng 3.1: Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế, cơ cấu kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn và cả nước
đơn vị: %
Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân 2006 Ờ 2011 Chỉ tiêu
Cả nước Viêng Chăn
GDP 7,70 12,17
Nông nghiệp - lâm nghiệp 3,58 9,70
Công nghiệp - xây dựng 14,16 13,30
Dịch vụ (bao gồm thuế ựầu vào) 8,80 24,18
GDP 100 100 100 100
Nông nghiệp - lâm nghiệp 32,10 20,63 32,10 20,29
Công nghiệp - xây dựng 26,70 48,22 26,70 40,15
Dịch vụ (bao gồm thuế ựầu vào) 41,20 31,15 41,20 39,56
Nguồn: Niên giám thống kê Thủ ựô Viêng Chăn năm 2006 Ờ 2011 [64] đơn vị : % 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Viêng Chăn năm 2011 Cả nước năm 2011
Công nghiệp - Xây dựng Nông nghiệp - Lâm nghiệp Dịch vụ - Thuế ựầu vào
Biểu ựồ 3.1: Cơ cấu kinh tế của Thủ ựô Viêng Chăn và cả nước năm 2011
3.1.3. điều kiện chắnh trị - xã hội khác
+ Thủ ựô Viêng Chăn là ựầu não chắnh trị của nước CHDCND Lào
Thủ ựô Viêng Chăn là trung tâm ựầu não chắnh trị, hành chắnh quốc gia, là Thủ ựô của nước CHDCND Lào là trái tim của cả nước, có nền tảng chắnh trị ổn ựịnh, chắnh sách kinh tế ựối ngoại mở cửa linh hoạt, an ninh chắnh trị và trật tự xã hội bảo ựảm, Viêng Chăn còn là nơi tập trung các cơ quan ngoại giao, các ựại sứ quán, các văn phòng ựại diện của các tổ chức quốc tế, là nơi tập trung lớn nhất về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế. đây là một lợi thế riêng có của Viêng Chăn mà không một ựịa phương nào trong cả nước có ựược. Lợi thế này cho phép Viêng Chăn phát triển nền kinh tế - xã hội nhanh, có chất lượng hơn các ựịa phương khác trong cả nước ựể thực sự làm ựầu tàu, lan toả và lôi kéo sự phát triển của các ựịa phương khác.
Thủ ựô Viêng Chăn (Lào) có diện tắch 3.920 km2 (chiếm khoảng 1,7% diện tắch cả nước), có 9 quận: Chanthabuly, Sikhottabong, Xaysettha, Sisattanak, Naxaythong, Xaythany, Hatxayfong, Sangthong, Parknguem), 496 bản làng, có vị thế ựặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của ựất nước. Cùng với cả nước, Viêng Chăn ựã và ựang thi hành những chắnh sách, biện pháp nhằm tăng cường thu hút vốn ựầu tư nước ngoài, tiến tới tạo nên một môi trường ựầu tư hấp dẫn, hoàn thiện, tạo ựiều kiện thuận lợi tối ựa cho các nhà ựầu tư nước ngoài ựến với thị trường CHDCND Lào nói chung và thủ ựô Viêng Chăn nói riêng. Thủ ựô Viêng Chăn có nhiều tiềm năng và thế mạnh ựể phát triển kinh tế - xã hội nhưng, nhiều năm qua vẫn chưa có ựủ ựiều kiện ựể khai thác do thiếu vốn. Từ khi Luật đầu tư nước ngoài ra ựời, thủ ựô Viêng Chăn ựã và ựang dẫn ựầu cả nước về thu hút ựược nhiều dự án ựầu tư trực tiếp nước ngoài. Các dự án ựầu tư trực tiếp nước ngoài ựã góp phần