1.3.1.1. Tiờu chớ đỏnh giỏ hiện trạng cấp nước
Tiờu chớ chất lượng cụng trỡnh
Một cụng trỡnh chất lượng tốt phải đảm bảo tớnh bền vững, hoạt động lõu dài, phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của từng vựng trong tỉnh, chất lượng nước đảm bảo trong suốt quỏ trỡnh sử dụng và đỏp ứng cỏc yờu cầu sau:
- Giếng đào phải cú thành giếng vững chắc suốt chiều sõu, đảm bảo ngăn cản đất, cỏt, bựn khụng lọt được vào, miệng giếng phải được xõy bảo vệ xung quanh và cú nắp. Giếng phải đảm bảo cự ly an toàn, khụng xõy dựng gần nguồn gõy ụ nhiễm như nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuụi... . Dụng cụ tiện lấy nước phải đảm bảo sạch.
- Thi cụng giếng khoan phải đảm bảo yờu cầu kỹ thuật. Khi khai thỏc khụng làm ảnh hưởng xấu đến tầng chứa nước. Khi lựa chọn vị trớ đặt bơm và loại bơm phải tớnh đến độ hạ mực nước với thời gian sử dụng lõu dài. Xung quanh giếng phải xõytường bảo vệ và hệ thống thoỏt nước tốt.
- Cụng trỡnh cấp nước tập trung phải đảm bảo tiờu chuẩn kỹ thuật, đỏp ứng yờu cầu khai thỏc nước sinh hoạt của nhõn dõn trong thời gian dài. Cụng trỡnh thu nước phải cú vựng bảo vệ, vệ sinh theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xõy dưng Việt Nam (QCXDVN 01:2008/BXD) ban hành theo Quyết
chuyền cụng nghệ xử lý nước phải phự hợp. Cụng tỏc vận hành bảo dưỡng phải tuõn theo quy trỡnh hoạt động và yờu cầu của cỏc hạng mục cụng trỡnh.
Tiờu chớ chất lượng nước
- Đối với cỏc cụng trỡnh cấp nước tập trung cho trờn 500 người ỏp dụng Tiờu chuẩn Vệ sinh nước ăn uống ban hành kốm theo Quyết định 1329/2002/QĐ-BYT ngày 18/4/2002 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Đối với nguồn nước cung cấp cho hộ gia đỡnh hoặc nguồn cấp nước cho cụm dõn cư dưới 500 người sử dụng ỏp dụng Tiờu chuẩn vệ sinh nước sạch Ban hành kốm theo Quyết định số 09/2005/QĐ-BYT ngày 11/3/2005 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
1.3.1.2. Hiện trạng cấp nước nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang:
Từ kết quả điều tra, khảo sỏt cho phộp đỏnh giỏ về tỡnh hỡnh cấp nước sinh hoạt trờn địa bàn khu vực nụng thụn tỉnh như sau:
Số lượng cỏc cụng trỡnh cấp nước hiện cú
Theo kết quả điều tra, khảo sỏt hiện trạng cấp nước và VSMT nụng thụn của Trạm trung chuyển vật tư và chuyển giao cụng nghệ, kết hợp với bỏo cỏo thống kờ của Trung tõm nước sạch và VSMT nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang, số lượng cỏc cụng trỡnh cấp nước của cả tỉnh tớnh đến thời điểm năm 2006 được tổng hợp như sau:
- Tổng số cụng trỡnh cấp nước tập trung là 414 cụng trỡnh (bao gồm cả cụng trỡnh bơm dẫn, hệ tự chảy và mỏng lần).
- Tổng số giếng đào là 107.154 giếng. - Bể, lu chứa nước mưa là 1.518 chiếc.
Chất lượng nước
Trờn cơ sở tổng hợp và phõn tớch kết quả điều tra, khảo sỏt của Trạm trung chuyển vật tư và chuyển giao cụng nghệ - Trung tõm Quốc gia Nước sạch
và Vệ sinh mụi trường nụng thụn năm 2006 tại 100% tổng số xó, phường, thị trấn trờn phạm vi toàn tỉnh; chất lượng nước của cỏc cụng trỡnh cấp nước chưa chỳ trọng đến khử trựng (chỉ cú vài cụng trỡnh sử dụng). Do đú, về vi sinh khụng đảm bảo theo tiờu chuẩn, cần phải khuyến cỏo người dõn ăn chớn uống sụi.
Cỏc hệ thống cấp nước cú quản lý về chất lượng nước với tỷ lệ cũn rất thấp, ngoài thị xó Tuyờn Quang, một số trung tõm huyện lỵ cú nhà mỏy nước đạt tiờu chuẩn chất lượng nước theo quy định cũn hầu hết là chưa cú nhà mỏy nước hoặc nhà mỏy chưa đạt tiờu chuẩn.
Mức sử dụng nước trờn địa bàn toàn tỉnh.
Lượng nước sử dụng bỡnh quõn hàng ngày của người dõn vựng nụng thụn tại khu vực nỳi cao là 30 l/người/ngày, khu vực nỳi thấp là 50 l/người/ngày, khu vực trung du là 60 l/người/ngày và ở cỏc khu vực phỏt triển kinh tế - xó hội là 80 l/người/ngày. Ngoài mục đớch sử dụng cho ăn uống sinh hoạt, nước cũn được sử dụng vào cỏc mục đớch khỏc như chăn nuụi, trồng trọt, dịch vụ nhỏ,...
Đỏnh giỏ hiện trạng sử dụng nước.
Đến hết năm 2006, toàn tỉnh cú 95.846 hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh, đạt tỷ lệ 60% so với tổng số hộ dõn toàn tỉnh. Trong đú chia ra: khu vực thành thị (bao gồm cỏc phường thuộc thị xó và trung tõm cỏc huyện) cú 15.452 hộ, đạt 93%; khu vực nụng thụn cú 80.394 hộ, đạt 56%. Tỷ lệ này phõn bố khụng đồng đều theo khu vực, cao nhất là thị xó Tuyờn Quang đạt 98% và thấp nhất là huyện Na Hang mới đạt 25%.
Hỡnh 1.2. Tỷ lệ số dõn sử dụng nước hợp vệ sinh
Về cỏc loại hỡnh cấp nước, giếng đào chiếm đại đa số, ngoài ra cũn cú nước mỏy, lu, bể chứa nước mưa... Cỏc loại hỡnh được phõn bổ cụ thể như sau:
- Tổng số hộ sử dụng nước giếng để ăn uống trờn địa bàn toàn tỉnh là 107.154 hộ. Trong đú số lượng giếng được đỏnh giỏ đạt chất lượng tốt cú 69.650 (chiếm 65% tổng số giếng). Số lượng giếng cũn lại đa số thuộc loại trung bỡnh do chất lượng cụng trỡnh xõy dựng chưa đảm bảo dẫn tới chất lượng nước khụng tốt.
- Tổng số hộ sử dụng nước mỏy từ cỏc nhà mỏy nước và cỏc cụng trỡnh cấp nước tập trung là 24.678 hộ. Tổng số cụng trỡnh cấp nước tập trung lớn, nhỏ đang hoạt động ở khu vực nụng thụn tớnh đến hết năm 2006 là 414 cụng trỡnh đều cú chất lượng tốt do được quản lý vận hành đỳng kỹ thuật và bảo dưỡng một cỏch thường xuyờn; đõy là phương thức cấp nước được đỏnh giỏ là đạt được hiệu quả cao nhất.
- Loại hỡnh bể, lu chứa nước mưa cú tổng cộng 1.518 hộ gia đỡnh sử dụng; hầu hết do nhà nước đầu tư kinh phớ hỗ trợ.
0 20 40 60 80 100 TX.Tuyờn quang H.Na hang H.Chiờm húa H.Hàm yờn H.Yờn sơn H.Sơn dương Tỷ lệ số dõn sử dụng nước hợp vệ sinh Tỷ lệ số dõn sử dụng nước hợp vệ sinh
Bảng 1.6: Tổng hợp số hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh theo từng loại hỡnh
TT Xó, Thị trấn
Số hộ Số hộ sử dụng nuớc sinh hoạt theo từng loại hỡnh Tỷ lệ % Năm 2007 Nước mỏy Nước mặt Giếng đào Giếng khoan Loại hỡnh khỏc HVS Toàn tỉnh 160,396 24,678 1,518 69,650 37,504 27,046 95,846 60 Thành phố 16,590 11,022 125 4,305 345 793 15,452 93 Nụng thụn 143,806 13,656 1,393 65,345 37,159 26,253 80,394 56 1 TX Tuyờn Quang 15,164 11,056 17 3,719 117 255 14,792 98 2 H. Nà Hang 11,283 2,089 10 700 1,097 7,387 2,799 25 3 H. Chiờm Hoỏ 29,299 3,177 19 11,575 5,741 8,787 14,771 50 4 H. Hàm Yờn 23,379 1,420 51 13,232 5,046 3,630 14,703 63 5 H. Yờn Sơn 42,185 4,060 1,257 21,465 9,589 5,814 26,782 63 6 H. Sơn Dương 39,086 2,876 164 18,959 15,914 1,173 21,999 56
(Nguồn: Trung tõm nước sạch và VSMT nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang năm 2006)
Cụng nghệ cấp nước đang sử dụng trờn địa bàn tỉnh.
Hiện nay, trờn địa bàn tỉnh cú cỏc loại hỡnh cấp nước sau: cấp nước tập trung bơm dẫn sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt, hệ tự chảy, mỏng lần, giếng đào và bể, lu chứa nước mưa.
Cỏc cụng trỡnh cấp nước tập trung bơm dẫn sử dụng nước ngầm và hệ tự chảy cú hệ thống xử lý là bể lọc chậm vật liệu lọc là cỏt, phần lớn đều chưa cú thiết bị khử trựng (hiện nay chỉ cú 03 cụng trỡnh do Trung tõm nước sạch và VSMT nụng thụn trực tiếp quản lý là cú thiết bị khử trựng). Việc sử dụng bể lọc chậm cho cỏc hệ cấp nước tự chảy là phự hợp, tuy nhiờn người vận hành, quản lý cụng trỡnh cần thường xuyờn thau rửa bể lọc theo định kỳ.
Điểm sử dụng nước: Cỏc cụng trỡnh cấp nước đầu tư từ năm 2003 trở về trước chỉ đưa nước về bể cụng cộng hoặc trụ vũi, chỉ cú cỏc cụng trỡnh đầu tư từ năm 2004 đến nay mới đưa nước tới hộ gia đỡnh và cú đồng hồ đo lượng nước sử dụng.
Cụng tỏc quản lý khai thỏc cụng trỡnh cấp nước.
Cỏc cụng trỡnh cấp nước sinh hoạt sau khi xõy dựng xong đều được bàn giao cho cỏc xó. Ủy ban nhõn dõn cỏc xó đó thành lập Ban quản lý cụng trỡnh hoặc giao cho hợp tỏc xó, thụn bản trực tiếp quản lý. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh quản lý, khai thỏc và bảo vệ cụng trỡnh cũn gặp nhiều khú khăn như:
- Cỏc Ban quản lý cụng trỡnh hoạt động cũn yếu do trỡnh độ năng lực quản lý cũn hạn chế. Nhiều Ban quản lý chưa xõy dựng được quy chế hoạt động, phương ỏn quản lý và sử dụng nước. Một số Ban quản lý được thành lập nhưng khụng hoạt động.
- Việc bảo vệ cỏc cụng trỡnh chưa được tốt, một số xó để tỡnh trạng cụng trỡnh bị đập phỏ hư hỏng đường ống và khụng được xử lý kịp thời.
- Cỏc cụng trỡnh xõy dựng tại cỏc xó vựng sõu, vựng xa, khụng thu tiền nước sử dụng. Do đú, Ban quản lý khụng cú kinh phớ hoạt động và duy tu bảo dưỡng, sửa chữa cụng trỡnh.
Hiện nay, Trung tõm nước sạch và VSMT nụng thụn tỉnh mới được giao quản lý 05 cụng trỡnh cấp nước. Sau một thời gian quản lý vận hành tất cả cỏc cụng trỡnh này đều hoạt động hiệu quả.
Như võy: Qua hơn 7 năm thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia nước sạch và VSMT nụng thụn đến nay đó cú 56% dõn số nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; đồng thời làm thay đổi nhận thức của người dõn theo chiều hướng tớch cực về việc sử dụng nước sạch và gúp phần làm thay đổi bộ mặt nụng thụn trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.