II Chi thờng xuyên 64,45 89,
9Chi quản lý NN, Đảng, ĐT 10Chi hỗ trợ hoạt động khác
Tổng
(Nguồn số liệu: Báo cáo quyết toán thu chi ngân sách xã Trung Kênh qua 3 năm 2007, 2008, 2009)
Đụ́i với chi thường xuyờn: kờ́t quả chi thường xuyờn qua các năm đã phản ánh thực trạng quá trình điờ̀u hành quản lý chi, viợ̀c chṍp hành chi theo dự toán là yờ́u tụ́ của luọ̃t NSNN.
Tụ̉ng chi thường xuyờn qua 3 năm cụ thờ̉ như sau:
- Năm 2007: 657.004.000 đụ̀ng, chiờ́m 69,4% so với tụ̉ng chi. - Năm 2008: 686.774.000 đụ̀ng, chiờ́m 40,49% so với tụ̉ng chi. - Năm 2009: 805.249.000 đụ̀ng, chiờ́m 33,2% so với tụ̉ng chi.
Tụ̉ng hoạt đụ̣ng chi thường xuyờn tương đụ́i ụ̉n định qua các năm (tăng bình quõn 12%), chi cho các ban ngành theo kờ́ hoạch được giao, ban tài chính xõy dựng kờ́ hoạch trình HĐND xã phờ chuõ̉n và tụ̉ chức thực hiợ̀n, thường trực HĐND xã giám sát chờ́ đụ̣ thực hiợ̀n chi ngõn sách bảo đảm sự thụ́ng nhṍt, bảo đảm chờ́ đụ̣ chi cho các ngành thực hiợ̀n tụ́t nhiợ̀m vụ của ngành được phõn cụng phụ trách.
Năm 2009 chi thường xuyờn lớn hơn năm 2009 116% do năm 2009 viợ̀c bụ́ trí mụ̣t sụ́ khoản chi cho sự nghiợ̀p khác tăng hơn năm 2008, năm 2009 do làm tụ́t cụng tác dự toán quản lý chi sát, đúng và chặt chexhown nờn mụ̣t sụ́ khoản chi có giảm đáng kờ̉.
Trong chi thường xuyờn xã đã bụ́ trí ưu tiờn chi trả lương cho các bụ̣ xã đương chức theo Nghị định 19 CP, lương cán bụ̣ xã nghỉ hưu 160.608.000 đụ̀ng, cán bụ̣ trưởng thụn và bí thư chi bụ̣ và phụ cṍp cán bụ̣ hợp đụ̀ng của xã. Đụ́i với các chức danh này xã đờ̀u phải tọ̃p trung trả đõ̀y đủ kịp thời, đúng quy định của Nhà nước.
Cụ thờ̉ qua phõn tích sụ́ liợ̀u chi ngõn sách xã năm 2009 ta thṍy:
Chi cán bụ̣ xã đương chức theo Nghị định 94.CP là 209.142.000 đụ̀ng, chiờ́m tỷ trọng khụng lớn so với chi thường xuyờn. Ngoài ra đã bụ́ trí chi đảm bảo cho các sự nghiợ̀p đa sụ́ đờ̀u đạt và vượt dự toán giao, chủ yờ́u láy từ nguụ̀n tăng thu NSX.
Ngày 01.10.2003 Ban bí thư Trung ương Đảng ra quyờ́t định 84 quy định chi ngõn sách cho hoạt đụ̣ng Đảng. Quyờ́t định này đã phõn định rõ ràng nguụ̀n ngõn sách hàng năm, tạo điờ̀u kiợ̀n cho thường trực Đảng chủ đụ̣ng nguụ̀n chi theo kờ́ hoạch từ đõ̀u năm đờ́n cuụ́i năm và quyờ́t toán cụng khai được các nguụ̀n chi ngõn sách trong tụ̉ chức Đảng.
Tuy nhiờn theo quyờ́t định 84, đụ́i với Đảng bụ̣ có sụ́ lượng Đảng viờn nhiờ̀u từ 200 Đảng viờn trở lờn thì nguụ̀n thu theo quy định còn thṍp. Do vọ̃y tụ̉ chức cơ sở Đảng còn gặp khó khăn trong viợ̀c tụ̉ chức thực hiợ̀n nhiờm vụ.
Đụ́i với chi đõ̀u tư phát triờ̉n.
Trong những năm qua, các thụn tọ̃p trung xõy dựng cơ sở vọ̃t chṍt phục vụ sản xuṍt và đời sụ́ng nhõn dõn trong xã giành 100% vào chi đõ̀u tư xõy dựng cơ sở hạ tõ̀ng theo đúng nụ̣i dung đã huy đụ̣ng, ngoài ra xã còn giành mụ̣t phõ̀n tích lũy từ thu thường xuyờn đờ̉ chi đõ̀u tư phát triờ̉n và bụ̀i dưỡng nguụ̀n thu ngõn sách xã , đó là những nét ưu điờ̉m trong điờ̀u hành và quản lý nguụ̀n cho ngõn sách xã.
Qua 3 năm xã đã đõ̀u tư xõy dựng các cụng trình như sau: Xõy dựng phát triờ̉n nguụ̀n thu ngõn sách xã:
- Xõy dựng Đài tưởng niợ̀m. - Xõy dựng trường học cao tõ̀ng.
- Xõy dựng đường giao thụng nụng thụn. - Xõy dựng và nõng cṍp các trạm điợ̀n. - Xõy dựng kờnh mương.
- Xõy dựng các cụng trình phúc lợi văn hóa do xã quản lý… Tụ̉ng sụ́ chi đõ̀u tư phát triờ̉n qua 3 năm 2007, 2008, 2009:
- Năm 2007: 878.529.000 đụ̀ng, chiờ́m 57,0% trong tụ̉ng sụ́ chi NSX. - Năm 2008: 1.009.338.000 đụ̀ng, chiờ́m 59,5% trong tụ̉ng sụ́ chi NSX - Năm 2009: 1.050.689.000 đụ̀ng, chiờ́m 56,6% trong tụ̉ng sụ́ chi NSX. Các cụng trình này đã hoàn thành được nghiợ̀m thu và thanh quyờ́t toán, chi đõ̀u tư xõy dựng cơ bản hàng năm tăng mạnh là do tỉnh Bắc Ninh thực hiợ̀n chính sách đụ̉i đṍt lṍy cụng trình, do vọ̃y nguụ̀n thu ngõn sách tăng. UBND xã đã sử dụng đúng mục đích, đõ̀u tư cho cơ sở vọ̃t chṍt thực hiợ̀n các mục tiờu của địa phương.
Nhìn chung chi xõy dựng cơ bản của xã đã thực hiợ̀n theo đúng quy định, từ viợ̀c khảo sát thiờ́t kờ́ dự toán được thõ̉m định, phờ duyợ̀t, thõ̉m định nguụ̀n vụ́n, thực hiợ̀n thi cụng và thõ̉m định quyờ́t toán cụng trình.
Vờ̀ cơ bản trong hoạt đụ̣ng chi ngõn sách qua 3 năm đã đảm bảo cho sự nghiợ̀p phát triờ̉n kinh tờ́ xã hụ̣i của địa phương. Từ năm 2002 thực hiợ̀n luọ̃t ngõn sách tuy nhiờn: thực hiợ̀n chi cho các đoàn thờ̉, ban ngành chưa đáp ứng được yờu cõ̀u nhiợ̀m vụ, viợ̀c chi còn chọ̃m, tình trạng nợ đọng chứng từ chưa khắc phục, chi thường xuyờn cho các hoạt đụ̣ng còn gặp khó khăn. Tṍt cả các khoản chi đờ̀u phản ánh qua kho bạc Nhà nước được ngành tài chính thõ̉m duyợ̀t, vì vọ̃y đã hạn chờ́ những sai phạm, đảm bảo thực hiợ̀n chi đúng chờ́ đụ̣ quy định.
* Thực trạng vờ̀ cụng nợ phải thu – phải trả của xã Trung Kờnh (đờn ngày 31.12.2009).
Tình trạng cụng nợ đã và đang có vṍn đờ̀ bức xúc mà cính quyờ̀n xã quan tõm chủ đạo các thụn quán triợ̀t thực hiợ̀n, vì vṍn đờ̀ cụng nợ do họ̃u quả điờ̀u hành ngõn sách qua những năm trước đờ̉ lại đã gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đờ́n
quá trình quản lý điờ̀u hành ngõn sách xã, tùy vào điờ̀u kiợ̀n từng thụn bằng các biợ̀n pháp hữu hiợ̀u xã đã và đang tìm cách tháo gỡ, đõ̉y lùi các cụng nợ phải thu – phải trả làm lành mạnh hóa nờ̀n tài chính trờn địa bàn và tác đụ̣ng tích cực vào quá trình điờ̀u hành, quản lý NSX.
Qua sụ́ liợ̀u tụ̉ng hợp và phõn tích ở 2 biờ̉u 03 – NSX và 04 – NSX cụng nợ từ năm 2007,2008,2009 ta có thờ̉ thṍy rõ sự quyờ́t tõm và nụ̃ lực của cṍp ủy Đảng, chính quyờ̀n xã Trung Kờnh đụ́i với các vṍn đờ̀ quan trọng, xử lý và giải quyờ́t cụng nợ NSX.
* Đụ́i với nợ phải thu:
Theo sụ́ liợ̀u tụ̉ng hợp tình hình cụng nợ phải thu của xã Trung Kờnh qua 3 năm và sụ́ dư đờ́n ngày 31.12.2009 ở biờ̉u sụ́ 03 NSX ta thṍy sụ́ dư cụng nợ phải thu đã tăng lờn, nó thờ̉ hiợ̀n vai trò quản lý Nhà nước trong quan hợ̀ kinh tờ́ tài chính ở cṍp xã, sụ́ liợ̀u cụ thờ̉ như sau:
Biểu số 05: Bảng tổng hợp nợ phải thu Ngân sách xã Trung Kênh qua 3 năm 2007, 2008, 2009
Đơn vị tính: 1.000 đồng
TT Nội dung Phải thu
2007 Phải thu Phải thu 2008 Phải thu 2009 Tổng cộng 25.000 20.000 17.000 A Phải thu về tạm ứng 1 Tạm ứng hành chính 2 Tạm ứng XDCB B Phải thu khác 25.000 20.000 17.000 1 Nợ cho vay (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Gốc vay không lãi- Gốc vay lãi từ 1-1,5%.th - Gốc vay lãi từ 1-1,5%.th - Lãi cha thu
2 Nợ các khoản thầu khoán3 Nợ khác