18 Di~u 28 Nghi dinh s6 15/2013/ND-CP
GIAM PHONG PHONG PHONG PHONG
DOC Kt TO TAIVV co
P.GIAM HO';'CH CHUC DI~N
DOC -KY HANH
KY THU~T CHINH
THU~T
XN
Hinh 3.2 Mo hinh qmin ly chit hrQ'ng cong.trinh xiiy dl}'ngt~i congtyTNHH ID{)t thanh vien khai thac cong trinh thiiy lQ'i tinh Hung Yen.
3.1.4.2 Nhfmgkitquaaqt aU(fc
• V~ quan ly kh8i 100Q'ng va chi phi thl}'C hi~n dl}' an dAu to'
KS ill khi thanh I~p nam 2005, C6ng ty TNHH mQt thanh vien KTCT thuy IQ'i tinh Hung Yen dil duQ'c UBND tinh Hung Yen giao cho lam chu d§u tu nhi~u c6ng trinh.
\.. -j . I .- . -j . I .- 62 ~. . -I -I
Bang 3.1 Bang tAng hQ'p tinh hinh th\fC hi~n cac d\f an xay d\fng thuy IQ'i nQi dAng Clla Cong ty TNHH MTV KTCT Thuy lQ'i dnh Hung Yen tir
nam 2005 d~n nay
Dan vi tinh: Tri¢u a6ng
Tang mrrc d§u trr ThOi gian hoan
Ten cong trinh, h~ngm\lc cong thanh
STT
trinh QuyetA Phe Th1]'c
Phe duy~t
toan duy~t t~
1 Xay d\fngtr~m bamTh\lY Lan 3.290 2.228,8 2006 2010
2 Xay d\fllgtr~m bamNam CuuAn 7.940 3.160 2006 2009
3 Xay d\fngtr~m bamT6ng Phan 3.220 2.524 2006 2008
4 Xay d\fllgtr~m bamApB~c 3.590 2.732,3 2006 2009
5 Xay d\fngtr~m bamThanh Khe 5.496 4.902 2006 2008
7 N~o vet song Bfrn Vu Xa DC:l1.931 7.799,9 2006 2010
8 N~o vet song Thai N<)i 5.030 . 4.136 2006 2008
9 CMt~o c6ng Vang Xa 830 793,6 2006 2009
10 Cai~~o kenh tieu TB Dao Xa 914,8 783,07 2007 2008
11 Cait~o, n~ovet song Quang Lang 6.290 5.050,7 2007 2010
12 N~o vet song Tir H6 Sai Thi 9.500 7.419,9 2007 2011 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
13 Cait~o, n~ovet songNguu Giang 5.187 2.702,9 2007 2009
14 N~o vet kenh tieu C§u DUng 1.600 1.140,9 2007 2008
15 Cait~o, n~ovet song Kim Nguu 3.610 2.645 2007 2010
16 CM t~o c6ng Bun 896 801,2 2008 2008
17 Xay d\fng TB Van Phu· B GD 1 11.560 10:091,7 2008 2011
18 Xay d\fng TB Luang Tai GD 1 5.740 1.073,3 2008 2011
19 Xay d\fllg tr~mbam Tan Cfru 7.720 7.828,4 2008 2011
~I "I'"
63
21 Cait~o song C6ng Vang-La Ti~n 1.570 1.314 2009 2009
22 Cait~o, n~o vet song NghIa TIV 1.800 1.527,4 2009 2009 9.760
23 Cait~o, n~o vet song Luong Tfli DC: 11.985 2010 2012
12.328
24 N~o vet song Tam Ba HiSn 6.920 5.830 2010 2010
25 Xay dlJng c6ng VInh Tuy-NgQc B<) 1.820 1.686 2010 2010
26 Cai~o, n~o vet TTN Nhan Hoa 13.100 11.113,3 2010 2010
27 Xay dlJng TB BAc D§m H6ng 13.120 13.104,7 2011 2012
28 Xay dlJngtr~mbam NghIa Dan 15.460 15.456,5 2011 2012
29 Xay dlJng TB Van Phil B GD 2 16.970 16.956,5 2011 2012
30 Xay dlJllg TB Luang Tai GD 2 12.580 9.488 2011 2012
31 CMt~o, nang d.p tr~mbamUySn 4.710 4.706 2011 2012
32 CMt~o, n~o vet song 5 xa 2.330 2.329 2011 2012
33 Xay dlJng tr~mbam Tam Do 41.880 41.871 2012 2013
34 Xay dlJngtr~mbam Vinh Quang 41.560 41.560 2012 2013
35 Cait~o, nang c§p tr~m bam B§n 11.040 11.040 2012 2013
36 Nang dp de ta song Kim Son 10.730 10.730 2012 2013
TAng cQng 314.491,80 275.863,47
! ../"
64
I ! (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bang 3.2 Bang tAng hgp tinh hinh th\fC hi~n thanh toan vAn dfiu to' cho
cac cong trinh thiiy h,ri do Cong tyTNHH MTV KTCT Thiiy IQ'i dnh
Hll'ng Yen quan If tir nam 2008 d~n nay
Dan vi tinh: Tri¢u a6ng
K~ ho~chvan duQ'c phan ba
K~tqua giai
Nam Trong do:
Tang sa ngan
Trai phi~u Ngan sach tinh
2008 19.047,2 19.047,2 18.666 2009 78.736,3 55.000 23.736,3 72.316 2010 58.776 38.458 20.318 58.696 2011 46.578,5 19.011 27.567,5 45.094,4 2012 155.479 137.279 18.200 68.200 Ngu6n: Phimg KH-KT
• Cong hic quan If thM gian va ti~ndQ
Trang thai gian qua, cong tac qmin ly thai gian va ti~n dQ cac dlJ an cong trinh thuy lQ'i do Cong ty TNHH mQt thanh vien KTCT thuy lQ'i tinh Hung Yen dff d~t dugc nhfrng thanh cong dangk~. K~t qua co duQ'c nay nhaSlJ n6 IlJc eua t~p th~ can bQ quan ly dlJ an, SlJ hgp tac hQct~p kinhnghi~m.
Cong tac quan ly thai gian va ti~ndQ dlJ an duQ'c chi dinh boi Truang phong ho~c Ban Giam d6c, co nhi~m VlJ di~u hanh va quan ly dlJ an trong su6t qua trinh thlJchi~n dlJ annh~mdam bao dlJ an duQ'ctri~n khai dungti~n dQ vad~tchftt lugng
Quy trinh quan ly thai gian thlJChi~n dlJ an duQ'c thlJchi~n ch~t che qua tUng buac va duQ'c l~p k~ ho~ch ra rang, thai gian t6 chuc tri~nkhai dlJ an phaith~ hi~n ClJth~ trongk~ ho~chdlJ an bao g6m: ho~chdinh, l~pthai gianbi~uClJ th~ cho tUng congvi~c, tri~nkhai, ki~msoat va danh gia.
Tftt ca cac cong vi~c d~u duQ'c l~p ti~n dQ thlJC hi~n, trong do quy dinh ra thai gian thlJc hi~n, con nguai thlJc hi~n, hang tu§n t6 chuc giao ban danh ghi tinh hinh thlJc hi~n cong vi~c, di~u chinh k~ ho~ch n~u c§n, do do da s6 cac dlJ an d~u d~tthai gian, ti~n dQ dffho~ch dinh, dam bao chftt lugng duQ'c cac dp, nganh trang tinh danh ghi caov~ cong tac quan ly dlJ an cac cong trinh thuy lQ'i.
I 65 65 J. " Dan than ~. ./
Thai gianl~ph6 So',
thfun tra, thfun dinh va Chu dfru tu phe duy~t
Thai gian thlJC hi~n
theaLu~tDAu thAu va Nghi dinh
85/2009
Bao g6m thai gian thi cong theo thiSt kS va h6So'dlJ thAu
Hinh 3.3 Quan lythM gian giai do~nthl}'chi~n dl}' an diu to'
Tuy v~y, ben quill nhiing cong trinh d~t d~t tiSn dQ thi cong, dam bao chAt 1uQ1lg dua vao ph\1c V\l san xuAt nong nghi~p, con co mQt s& cae cong trinh ch~ tiSn dQ anhi€u khau dfuI dSn lang phi the hi~n ahAu hSt cac giai do~. Dan Cll trong giai do~ chuAn bi dAu til d&i v6i dlJ an Cai t~o, n~o vet thoat Iii khAn cAp song Ci'ru An, song D6ng Que duQ'c Uy ban nhan dan Tinh phe duy~t dAu til til
thang 0112009 v6i tAng mirc dAu til1a 550,575 tY d6ng (QD s& 03/QD-UBND ngay 02/0112009) thai gian thlJC hi~n d\l antilnam 2009 dSn 2010, nhung do Tinh khong b& tri v&n de trien khai ngay khi d\l an duQ'c duy~t cha Trung uang dAutil dfuI dSn khi duQ'c Trung uang dAu til thi tAng mirc dAu til cua d\l an phai di€u chinh tang thanh 906,618 tY d6ng (QD s& 1615/QD-UBND ngay 10/8/2010) va di€u chinh tAng muc dAu tu tang thanh 1.120,6 tY d6ng (QD s& 1775/QD-UBND ngay 21110/2011)
TAng hQ'P tinh hinh quan 1y tiSn dQ cac d\l an xay d\lllg cong trinh thuy 1Q'i eua tinh Hung Yentirnam 2005 dSn nay t~iph\11\1c s& 01.
• ChAt Ill'C}1lg cong tac quan lydl}' an.
V€ tAng the, co nhi€u d\l an th\lc hi~n hOM thanh dua vao su d\1ng da phat huy duQ'c m\1c tieu dAu til, cae tuySn kenh muang, tr~ bam, cAu c&ng duQ'c xay d\lllg hOM thanh da an toan trong cong tac phong eh&ng l\1t bao va ph\1cV\ltu6'i tieu v6i tAn xuAt thiSt kS, gop phAn dang ke vao phat trien kinh tS cua cac dia phuang trong vimg d\l an. Nang l\lc cua can bQ quan 1y d\l an ciing da tirng bu6'e duQ'c nang
,.
· 1 · ! (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
66
,.
.( I
cao, t:;to n~n tang wng ch~c d~ tri~n khai thlJc hi~n kh6i luqng cong vi~c dt IOn trong thai gian t6L
3.1.4.3 Nhimg mg.t con tbn tqi va nguyen nh6n
Tuy nhien, ben c:;tnh nhfrng thanh tl)'u d:;tt dugc trong cong tac quan ly ch~t luqng cong trinh, tac gianh~n th~y v§n con t6n t:;ti trong cac khau khao sat thi~t k~, llJa chQn nha thAu, thi cong xay dlJng cong trinh, SlJ ph6i hgp giua chu dAutu va nha thAu. cong trinh ch~mdugc dua VaG su d\.mg d§n d~n hi~u qua dAu tu h:;tn ch~. V6i yeu cAu v~ quy mo dAu tu IOn hon trong nhung nam t6i n~u co ch~ quan ly dlJ an v§nv~n hanh nhu hi~nnay thi hi~u qua cua cac dlJ an dAu tu cac cong trinh thuy 19i se-khong d:;tt yeu cAu.
C6ng tac quan ly ch~t luqng c6ng trinh trong giai do:;tn thlJc hi~n dlJ an dAu tu xay dlJng la mQt qua trinh illtu v~n thi~t k~ dlJ toan, th~m tra, th~m dinh, d~u thAu, thi cong xay l~p, giam sat, thanh tra ki~m tra. Quan ly t6t ch~t luqng nhfrng v~n d~ neu tren se mang l:;ti hi~u qua cho dlJ an, C6ng tac quan ly ch~t lugng c6ng trinh xay dlJng trong giai do:;tn thlJc hi~ndlJ an con phV thuQc nhungy~ut6 sau:
• Cong tacto'yin khao sat,thi~t k~:
Nguyen nhan anh hu6ng d~n ch~tluqng cong trinh kh6ng bao dam, phAn IOn phv thuQc vaG vi~c khao sat, thi~t k~ cong trinh, nhi~u cong trinh tinh toan khong dAy du cacy~ut6 theo quy dinh d§n t6ithi~t k~ sai phaidi~uchinhnhi~uIAn.
- Thi~t k~ thuang vugt qua yeu cAu cua d\l' toan dAu tu, su dVng cac lo:;ti v~t li~u d~t ti~n d~ co t6ng muc dAu til cao ill do co thi~t k~ phi cao, khi th~mdinh do yeu du cua T6ng dlJ toan phai cit b6 mQt s6 h:;tng mvc ho~cchi ti~t l:;ti khong dugc tinh toanky do do dtt anh hu6ng d~n ch~tluqng.
- Thi~t k~ kha ph6 bi~n la khong dung tieuchu~n quy chuAn, chi dlJa trenk~t qua khao sat sa sai. Nhi~u truang hgp do chu dAu tilyeu cAu nen khao sat con don gian, chua thea quy dinh, nh~t la phAn mongo Khao sat sai, d§n t6i thi~t k~ sai, ch~t luqng cong trinh th~p,nhfrnghi~ntuqng lun, nm, th~m,dQt, thuang xay ra.
- M~t khac nang llJc cua mQt s6 doanh nghi~p lam tu v~n thi~t k~ con th~p, kh6ng it don vi tu v~n thi~t k~ tu nhan m6i dugc thanh l~p thi~u can b9 chuyen
,.. -/ . -/
68
I ,.
-/
906,618 tY d6ng (QD sB 1615/QD-UBND ngay 10/8/2010) va di~uchinh t6ng milc d§u tu tang thanh 1.120,6 tY d6ng(QD sB 1775/QD-UBND ngay 21/10/2011).
- Vi~c giam sat cong tac khao sat con chua duqc chu trQng, kSt qua khao sat con phV thuQc nhi~u van chu quan cua can bQ thinghi~m. D§n dSnvi~c danh ghi dia ch§t cong trinh va dua ra giai phap thiSt kS chua phil hqp.
- Trang buac thiSt kS ley thu~t (ThiSt kS ban ve thi cong): Cong tac khao sat dia ch§t, dia hinh, thuy van con thiSu chinh xac. Cac giai phap thiSt kS dua ra0 mQt sB d\f an khong phil hqp, cac cong trinh dang thi cong do dang phai thay d6i giai phap ley thu~t, phai 41m dung dS di~u chinh thiSt kSho~c thiSt kS b6 sung... Vi dV:
H6 sa thiSt kS ban ve thi cong d\f an: Cai 410, n~o vet thoat 1fikhc1n c§p song D6ng Que, song Cuu An do~nill C38-C65 tren song Cuu An do Congty c6 ph§ntu v§n xay d\fng ley thu~t h? t§ng B~c Ha NQi th\fc hi~n khi b~t d§u triSn khai thi cong ph§n mai ke da: phai di~u chinh l~i h6 sa thiSt kS do chua phil hqp th\fc tS hi~n truOng, giai phap ley thu~t cong trinh chua hqp Iy; cv thS: kSt qua khao sat dia ch§t chua chinh xac nen khi triSn khai thi cong phai t~mdung dS di~u chinh thiSt kS b6 sung CQC tre ke mai song chBng s~t16.
• Cong bie thim tra, thim cljnh thi~t k~ ban vethi eong, d\f toan:
- Su§t phatill ch§t luqng h6 sa thiSt kS, I~p d\f toan cong trinh con nhi~usai s6t, da: 410 nen luqng cong vi~c kh6ng 16 cho cac can bQ thc1m dinh. M~t·khac, S\f chua d6ng d~u v~ ch§t luqng chuyen mon cua cac can bQ thc1m dinh cling d§n dSn vi~c sai s6t trong qua trinh thc1m dinh.
- H6 sa thiSt kS nhi~u khi con sa sai, thiSu chi tiSt, v§n con hi~ntuqng sao chep ban ve giua cac cong trinh do d6 d§n dSn sai theoh~thBng.
- Hi~n nay, dS giam tcii congvi~ccho cac can bQ thc1m dinh, Congty TNHH mQt thanh vien khai thac cong trinh thuy lqi tinh Hung Yen da: tiSn hanh thue tu v§n thc1m tra cho mQt vai cong trinh. Tuy nhien, dQi ngli can bQ tflJc tiSp thc1m tra cua dan vi tu v§n nang l\fc ySu, chua c6 th\fc tS va kinh nghi~m,khong it truOng hqp thc1m tra sai ho~c thc1m tra khong dung tieu chuc1n, sau khi h6 sa thiSt kS duqc thc1m
- j....
69
--
dinh, thi cong v§n phai b6 sung di~u chinh da: lam anh hu6ng dSn chfrt lugng cong trinh.
- Trong qua trinh thftm dinh dlJ toan cong trinh, phc1n gia nhien Ii~u, v~t li~u tren dia ban v§n con phV thuQcnhi~u vao bao gia cua Lien So' Tai Chfnh, Xay d\l1lg. Tuy nhien, bao gia cua Lien So'tai chfnh, xay dlJng l:;li Iuon thfrp hon gia thi truemg va chi c6 tinh tham khao, nhung hc1u nhu khi thftm dinh dlJ toan can bQ thftm dinh coi day la gia chuftn dS ap vao bu gia nhien li~u, v~t li~ut:;li dia ban xay dlJng cong trinh. D§n dSn vi~c nha thc1u phai ba ti~n bu gia nhien li~u, v~t li~u khi thi cong, di~unay cling anh hu6ng khong nha dSn chfrt lugng thi cong cong trinh.
-Vi~c ban hanh dinh muc, don gia xay dlJng chua cv thS, khong c~p nh~tkip thai, kh6 ap dVng cling la mQt vfrn d~ lien quan nhi~u dSn dlJ toan xay dlJng cong trinh. Nhi~u h:;lng mvc cong vi~c khong c6 trong dinh muc do bQ xay dlJng ban hanh, nen khi ap dvng thuOng phai v~n dung nen chua sat v6'i thlJc tS. KSt qua thftm dinh dlJ toan con phV thuQc nhi~u vao chu quan cua can bQ thftm dinh nhfrt la v~ phc1n phan cap dfrt trong cong tac dao, n:;lO vet cong trinh thuy IQ'i va ph~n v~n chuySn nQi tuySn nguyenv~t li~ukhi thi congo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-Cong tac diu thiu:
- Chua ap dVng dc1y du quy dinh eua nha nu6'c trong quan If dlJ an d§n dSn lam keo dai thai gian thlJC hi~n cac thu tvc dc1u tu, chu dc1u tu cua cac dlJ an chua chu dQng duQ'c trong qua trinh thlJc hi~n (don cu: Chu dc1u tu khong trinh duy~tkSt hO:;lch dfru thc1u t6ng thS cho ca dlJ an rna chi trinh phe duy~tkS hO:;lch cho tUng nQi dung cong vi~e ho~c mQt vai nQi dung c6 tfnh rang bUQc d§n dSn t6ng thS ca dlJ an mfrt rfrt nhi~u thai gian trong thu tvc trinh duy~t kSt hO:;lch dfru thc1u cho cac nQi dung cong vi~c).
- KS ca hai hinh thuc thc1u hi~n nay Ia chi dinh thc1u va dfru thc1u d~u c6 nhi~u h:;ln chS, con ch:;ly ch9t, dut 16t dS duQ'c chi dinh thc1u, mQt s6 don vi duQ'c thc1u eong trinh nang IlJc chuyen man, kha nang thi cong chua dap ung yeu cc1u do v~y khi thi cong l:;li phai thue nha thc1u khac vao lam. Khi dfru thc1u nhi~u doanh nghi~pthucmg ba gia thfrp (thfrp hon gia san) nhung bi~nphap thlJc hi~nl:;li khong bao dam, chi e6t
_1'"
70
I
sao duqc trung th~u, khi thi c6ng l:;ti tim cach thuySt minh, ch6ng chS, tim cach de ra phM sinh dS xin b6 sungph~nthiSu h\lt nhu thiSt kS thiSu, thay d6i chung lo:;tiv~t tu, gia tri nhan c6ng ... dii lam anh huang kh6ng nho dSn chftt luqng c6ng trinh.
- C6ng tac h,ra ch9n nha th~u xay l~p chua thlJc SlJ hi~u qua; vftn con nhung nha th~u chua dam bao chftt luqng, nang llJc kern duqc llJa ch9n dS thi c6ng xay dlJng c6ng trinh dftn dSn chftt luqng c6ng trinh kh6ng d:;tt yeu c~u, tiSn dq thi c6ng bi keo dai, lam tang v6n d~u tu dlJ an. Mqt s6 nhath~u chua quan tam dung muc dSn c6ng tac t6 chuc c6ng truOng, bi~n phap thi c6ng, h~ th6ng quan If chftt luqng nqi bq, kh6ng b6 tri du can bq giam sat nqi bq, th~mchi khoan tr~ngcho cac dqi thi c6ng. Chftt luqng nhan llJc cua nhath~uchua dap ung yeu c~u,thiSu can bq co kinh nghi~m quan If, d~c bi~tthiSu thq co tay ngh8 gioi. Nhi8u dan vi su d\lng lao dqng thai V\l kh6ng qua dao t:;to dS giam chi phi, vi~c huftn luy~n t:;ti ch6 rftt sa sai (dan cu: T(;li dlJ an xay d1JI1g tr(;lm bam Tam D6, huy~n'An Thi; h(;lng m\lc kenh tu&i dan vi trung th~u la nha th~u la Lien danh C6ng ty TNHH Thanh Trung va C6ng ty c6 ph~n d~u tu xay dlJilg thuang m(;li Th~ng Lqi duqc llJa ch9n dS thi c6ng xay dlJng c6ng trinh, thai gian thlJC hi~n hqp d6ng la 110 ngay kS tiT ngay ban giaom~t b~ng.