,.
·1 I ··1 ..
40
. .J'
-Nghi~m thtithi~t k~ xay d\l11g cong trinh.
2.3.2.2 Yeu c6u tlbi v6'i thiit ki xdy dvng cong trinh 10:
- Phil hqp v6i quy ho~ch xay d\l11g, cimh quan, di~u ki~ntl! nhien va cac quy djnhv~ ki~ntruc; dlJ an d§u tu xay dlJng cong trinh da duQ'c phe duy~t;
- Phil hqp v6i thi~t k~ cong ngh~ trong twang hqp dlJ an d§u tu xiiy d\l11g cong trinh c6 thi~t k~ congngh~;
- N~n m6ng cong trinh phai bao dam b~n vung, khong bi Iun nUt, bi~n d~ng qua gi6i h~n cho phep him anh huang d~ntu6i thQ cong trinh, cac cong trinh Ian
can'. ,
- N<)i dung thi~t k~ xay dlJng cong trinh phiii phil hqp v6i yeu c§u cila tUng bu6c thi~t k~,thea man yeu d.u v~chuc nang sir d\mg, bao dam my quan, gia thanh hqp Iy;
- An toan, ti~t ki~m, phil hqp v6i quy chuftn, tieu chuftn xay dlJng duQ'c ap dVng, cac tieu chuftn v~ phong, ch6ng chay, n6, bao v~ moi twang va nhung tieu chuftn lien quan; d6i v6'i cac cong trinh cong c<)ng phai dam bao thi~t k~ thea tieu chuftn cho nguai tan~t;
- D6ng b<) trong tUng cong trinh, dap ung yeu c§u v~n hanh, sir dvng cong trinh; d6ng b<) v6i cac cong trinh lien quan.
2.3.2.3 Cae giai pluip quan If! tlam bao chdt lur,mg trong cong tac thiit ki: a. Ap dl:lng van ban quy phc;rm hi¢n himh:
-Lu~tXay dlJng s6 16/2003/QH11 thong qua ngay 26/11/2003;
- Nghi dinh s6 15/2013/ND-CP ngay 06/02/2013 cua Chinhphil v~ quim Iy chftt IUQ'llg cong trinh xay dlJng.
- Nghi dinh s6 12/2009/ ND-CP ngay 10/2/2009 cua Chinh phil v~ Qmin Iy dlJ an d§utu xay dlJng cong trinh;
- Thong tu s6 02/2006/TT-BXD ngay 17/5/2006 cua B9 Xay dlJng Huang d§n I~p Iuu till h6 sathi~t k~,bim ve hoan cong cong trinh xay dlJng;
b. Quy tlinh 1'0 trach nhi¢m cua cae ben lien quan:
- ! . -!~.
41
--I --
• Trach nhi?m cua chu tldu tu:
Theo quy dinh t(;li Di~u 57 Lu~t xay d1plg va Di~u 18 Nghi dinh 15/20 13/ND-CP, chu dftu ill co trach nhi~mtrong cong tac thiSt kS xay d\l11g cong trinh nhu sau:
- T6 chilc l~p nhi~m V\l thiSt kS xay d1plg cong trinh tren cO' So' bao cao dftu tu xay dlJng cong trinh (bao cao nghien Clru ti~n kha thi) ho~c chu truO'llg dftu tuda: duQ'c dp coth~m quy~nphe duy~t;
- LlJa ch9n t6 chilc, ca nhan dam bao di~u ki~n nang IlJc d~ l~p thiSt kS va th~mtra thiSt kS xay dlJng cong trinh khi cftn thiSt;
- Ki~m travi~c tuan thu cac quy dinh trong hqp d6ng xay dlJng cua nha thftu thiSt kS, nha thftu th~m tra thiSt kS (nSu co) trong qua trinh thlJc hi~nhqp d6ng;
- Ki~m tra va trinh thiSt kS cO'So'cho nguai quySt dinh dftu tuth~mdinh, phe duy~ttheo quy dinh cua phaplu~td5i v6i cong trinh sir dVng ngu6n v5n nha nu6c;
- T6 chilcth~m dinh, phe duy~tthiSt kS - dlJ toan thea quy dinh t(;li Di~u 20 Nghi dinh 15/20 13/ND-CP va quy dinh cua phap lu~tco lien quan;
- ThlJc hi~n thay d6i thiSt kS theo quy dinh t(;li Di~u 22 Nghi dinh 15/20 13/ND-CP;
- T6 chilcnghi~mthu h6 sa thiSt kS xay dlJng cong trinh; - Luu tm h6 sa thiSt kS;
- B6i thuangthi~th(;li khid~ranhi~mV\l thiSt kS, cung dp thong tin, tM li~u,
nghi~m thu h6 sa thiSt kS khong dung quy dinh va cac hanh vi vi ph(;lm khac gay
thi~th(;li do l6i cua minh gay ra.
_. Trach nhi?m cua nha thdu thiitki II
- B5 tri du nguai co kinh nghi~mva chuyen mon phil hqp d~ thlJc hi~n thiSt kS; cir nguai co du di~u ki~n nang h,rc theo quy dinh d~ lam chu nhi~m d6 an thiSt kS, chu tri thiSt kS;
- Si'r dVng kSt qua khao sat dap ilng duQ'c yeu cftu cua bu6c thiSt kS va phil hqp v6i tieu chu~nduQ'c ap dVng cho cong trinh;
. ! . .,~.
42
- Tuan thu quy chm1n kY thu~t qu6c gia, tieu chu~n duQ'c ap dt,mg cho c6ng trinh; I~p h6 sathi~t k~ dap ung yeu cc1u cua nhi~mV\) thi~t k~, nQi dung cua rung bu6cthi~t k~,quy dinh cua hqp d6ng va quy dinh cua phap lu~t co lien quan;
- Thgc hi~n thay d6i thi~t k~ thea quy dinh t~i Ui~u 22 Nghi dinh 15/20 13/ND-CP.
Chu d~utu phai gui h6 sathi~t k~ tri~nkhai sau bu6c thi~t k~ cO' So' sang cO'
quan quan Iy nha nu6c v~ xay dgng d~ th~mtra. CO' quan quan Iy nha nu6c hoan toan chiu trach nhi~m v~ k~tquath~mtra cua minh.
2.3.3 Quan ly eh~t IU'Q'ng trong eong bie d~uthiu:
2.3.3.1 Yeu edu ll!a c119n nhil thdu trong hoc;rt iJ{mgxay dl!ngI2:
- Uap ung duQ'c hi~u qua cua dg an d~utu xay dlJllg c6ng trinh;
- ChQn duQ'c nhath~uco du di~u ki~nnang Igcho~t dQng xay dlJllg, nang Igc hanh ngh~xay dlJllg phu hqp, co gia dgth~uhqp Iy;
- Khach quan, c6ng khai, c6ng b~ng,minh b~ch;
- Nguai quy~tdinh d~u tu, chu d~u tu xay dlJng c6ng trinh co quy~n quy~t dinh hinh thuc IlJa chQn nhath~u.
2.3.3.2 Cae giai phap quanlyehdt IU(Jng trong ding tae iJdu thau: a. Chit iJau tu:
Chu d~utu co vai tro h~t suc quan trQng trongvi~c quan Iy chfit luqng trong c6ng tac dfiu th~u. MQt chu d~u tu co nang l\Jc t6t se IlJa chQn duQ'c nha th~u dam bao nang IlJc thlJchi~nc6ng vi~ckhi trungth~u.
Chu d~u tu c~n phai h~t suc c6ng tam trong c6ng tac IlJa chQn nha th~u ru
bu6c chu~n bi dfiu th~u d~n khi k~t thuc dfiu th~u. Trong bu6c I~p h6 sa dlJ th~u
phai dam bao canh tranh trong dfiu th~u. Trong qua trinh IlJa chQn nha th~uphaiti~n hfmh th~m dinh kY cfmg nang IlJc cua nha th~u, kh6ng chi can cu thea h6 sa dg th~u, tranh tinhtr~ng nha th~ukhi I~p h6 sa dlJth~u thi nang IlJcv~ tai chinh, thi~t bi, may moc va nhan IlJc d~u d~p, nhung khi trung th~u thi kh6ng du di~u ki~n d~ khai c6ng c6ng trinh.
~l ' I -I --
43
.,;-
a. Cac giai phap trong cong tac quan If; nha nuac:
• Hoan chinhh~thang win ban huang dan thi hanh Lugt Dau tJuJu:
Nghien clm d~ hofm thi~n h~ th6ng van ban phap quy vS d§u th§u Iuon la trQng tam cua cong tac quan Iy nha nu6c vS d§u th§u. Lu~t B§u th§u va Nghi dinh 85 cua Chinh phu la nSn tang phap ly quan trQng d~ xay dtJng va hoan thi~n h~ th6ng cac van ban hu6ng d~n. Nghi dinh 85 cua Chinh phu da: rAt chi ti~t nen vi~c hti6ng d~n set~p ti-ung vao vi~cxay dlJilg cac m~u bi~u d~ giup cho vi~c thvc hi~n duQ'c chu~n hoa. N goai m~u H6 sa mai th§u mua s~m hang hoa va m~u bao cao danh gia h6 sa dtJ th§u d6i v6i g6i th§u mua s~mhang hoa, xay l~p, tu vAn da: duQ'c ban hanh, hi~n m~uH6 sa yeu c§u chi th§u tu vAn dang duQ'c BQ K~ ho~ch va B§u tu xay dVng va hoanthi~ntrang thai gian s6m nh§t.
• Xay dvng va hoan thi~ncac cong C1;l aang tai thong tin.
Trang Lu~tB§u th§u da: c6 quy dinh hai cong C\l dang illi thong tin ph\lc V\l quan Iy nha nu6c vS d§u th§u Ia bao d§u th§u va trang thong tindi~n ti':r vS d§u th§u. Hi~n ~i, trang thong tin di~n ill vS d§u th§u da: duQ'c hinh thanh va ho~t dQng rAt hi~u qua v6i thong tin duQ'c c~p nh~t thuang xuyen. Cong vi~c c§n ti~p tl,lc tri~n khai trang nhung nam t6i Ia hoan thi~n va tang cuang cac cong C\l h6 trQ', dam bao than thi~nva huu d\lng nh§t d6i v6i nguai dung giup d~ dang chovi~c ti~p c~n, tim ki~m, quan Iy thong tin cilng nhu ti~t ki~m chi phi cho cac ho~t dQng chi tieu su d\lng v6n nha nu6c.
• Nang cao nang b,c a9i ngi1 cem b9 trlfc tiip thlfChi~n cong tac aau thdu.
Vi~c phan cAp trang d§u th§u da: va dang duQ'c cac BQ nganh va dia phuong tri~nkhai tri~t d~, dSn t~n cAp xa:, phuang nen di doi v6i vi~ctang cuang cong tac h~u ki~m thi dn thi~tphai tang cuang quan tri~t vi~cthvc thi Lu~tB§u th§u cilng nhu dao t~o, b6i du6ng tang cuang nang ItJc. VAn dS nay dn ti~p tl,lc tri~n khai, dam bao cac kiSn thuc phap lu~tvS d§u th§u d~n duQ'c t6i ~n cac don vi cO' So' va t6i nhung nguai tql'Cti~p th\Ic hi~n.
Tren coSo' quy dinh cua Lu~t B§u th§u vS vAn dS dao ~o, b6i dU6ng, m~ng Iu6i cac don vi t6 chucho~tdQng dao t~o vS d§u th§u cilng da: timg bu6c duQ'c hinh
-(, I
44
.,- . -f
thanh. M~ng lu6i nay se g6p ph~n tri~n khai sau rQng cac ho~t dQng dao t~o b6i duOng, g6p ph~n giup vi~c thlJc thi Lu~t I)ftu th~u duQ'c th6ng nhftt va dung quy dinh.
• Tiin himh kiim tra thanh tra thuang xuyen cong tac thifc hi~nailU th6u
Qua trinhki~mtra, thanh tra v~dftuth~u nh~m m\lc tieu phathi~nnhUngm~t tich ClJC dn nhan rQng, nhfrng di~m h~n ch~, t6n~i c~n kh5c ph\lc, d6ng thai se la din cu d~ c6 van ban nh5c nh6 cho cac BQ nganh va dia phuong thlJChi~n dung quy dinh cua phap lu~t. Ngoai ra, qua cac h0~tdQng ki~m tra nay, BQ K~ ho~ch va I)~u tuse xay dlJng va hoan thi~nquy trinh t6 chuc cacho~tdQngki~m trad~ huang d§n cho cac BQ nganh va dia phuong trongvi~c tri~nkhai thlJc hi~n.
• Triin khai thifchi~n a6u thau qua mqng
I)ftu th~u qua m~ng la mQt hinh thuc dftu th~u tien ti~ntren th~ gi6i, thlJc t~ cho thfty mQt s6 nu6c nhu Han Qu6c, Nh~t Ban, Braxin ... su d\lng cong C\l nay d~ thlJc hi~n dftu th~u rftt hi~u qua. Trong khuon kh6 dlJ an Ung dVng thuong m~i di~n
illtrong mua s5m Chinh phu thuQc K~ ho~ch t6ngth~ v~phattri~nthuong m~i di~n
ill giai do~n2006-2010, BQ K~ ho~ch va I)~utu dang trong giai do~n h.ra chon nha th~u tu vftn so~n thao Bao cao nghien elm kha thi DlJ an va tren cO' s6 d6 se sam hinh thanh m~ngdftu th~u qu6c gia. Vi~c tri~nkhai thlJc hi~ndftu th~u qua m~ngse g6p ph~ntang tinhc~nhtranh, minhb~chvahi~uqua trong dftu th~u, h~n ch~ duQ'c t6nt~ineu tren khi su d\lng hinh thuc dftu th~u truy~n th6ng.
2.3.4 Cae giai pbap nang eao eb§t IlfQ'ng trong eong tae tbi eong:
2.3.4.1 tJtSi v6'i cong tac giam sat ch6t IU9'ng thi cong xdy dlfflg cong trinh cua Chu d6u tu can lam ttSt nhiingvi~c sau:
a. Kiim traai~u ki~n kho'i cong:
I)i~u ki~n d~ kh6'i cong xay dlJng cong trinh 13:
- C6 m~t b~ngxay dlJng d~ ban giao toan bQ ho~c tUngph~n theo ti~ndQ xay dlJng do chu d~utu xay dlJng cong trinh va nhath~uthi cong xay dlJng thoathu~n;