6. Cấu trúc của luận văn Error! Bookmark not defined.
3.3.2.Lồng ghép tiêu chí môi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nông
thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp
Việc lồng ghép các tiêu chí môi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nông thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp là một việc làm cần thiết và quan trọng để có sự phát triển bền vững địa phƣơng, cải thiện đời sống nhân dân cũng nhƣ tránh đƣợc các vấn đề môi trƣờng.
Hầu hết các tiêu chí nông thôn mới tại hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp chƣa đạt tiêu chí Quốc gia Nông thôn mới. Từ số liệu thu thập đƣợc và từ khảo sát thực tế địa phƣơng, học viên có thể đƣa ra đƣợc các đánh giá nhƣ sau:
Bảng 3.2: Đánh giá tiêu chí nông thôn mới hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp theo tiêu chí Quốc gia
TT Tiêu chí ĐVT Hiện trạng
hoạch
QH sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triên SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV
Có /Chƣa có Chƣa
QH phát triển cơ sở hạ tầng KT- XH-MT
Có /Chƣa có Chƣa QH phát triển các khu dân cƣ
mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có
Có /Chƣa có Chƣa
II Hạ tầng kinh tế xã hội
2 Giao thông Không đạt
Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn % 100 Tỷ lệ km đƣờng trục thôn, xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn % 80-82 Tỷ lệ đƣờng ngõ xóm sạch và không lầy lội trong mùa mƣa
% 85-90
Tỷ lệ đƣờng trục chính nội đồng đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
% 0
3 Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu SX và dân snh
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Tỷ lệ kênh mƣơng do xã quản lý
đƣợc kiên cố hóa
% 15-16,9
4 Điện Không đạt
kỹ thuật ngành điện đạt Tỷ lệ dân đƣợc dùng điện từ các nguồn % 100 5 Trƣờng học Không đạt Trƣờng học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia
% 25-33
6 Cơ sở văn hóa xã Không đạt
Nhà văn hóa và khu thể thoa xã đạt chuẩn
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thể thao thôn đạt chuẩn
% 0
7 Chợ nông thôn Chợ Không đạt
Chợ đạt chuẩn của bộ xây dựng Chợ 0
8 Bƣu điện Đạt
Có điểm phục vụ Bƣu chính viễn thông Có/Không Có Có internet đến thôn % 100 9 Nhà ở dân cƣ Chƣa đạt Nhà tạm, dột nát Nhà 50 Tỷ lệ hộ dân có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ XD % 98
III Kinh tế và tổ chức xã hội
10 Thu nhập Không đạt
Thu nhập bình quân đầu ngƣời so với BQ chung TP
Lần 0,65-0,7
12 Cơ cấu lao động
Tỷ lệ LĐ trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực NN-NT % 85-87 Không đạt 13 Hình thức tổ chức SX Không đạt Tỷ lệ hộ HT hoặc HTX hoạt động có hiệu quả % 0
IV Văn hóa, xã hội, môi trƣờng
14 Giáo dục Không đạt
Phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi, tiểu học, THCS theo quy định % 100 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) % 70
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo % 17,5
15 Y tế Không đạt
Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các hình thức BHYT
%
Y tế đạt chuẩn quốc gia Đạt/Chƣa
đạt Đạt 16 Văn hóa Tỷ lệ số làng đạt chuẩn làng văn hóa % 0 Không đạt 17 Môi trƣờng Không đạt Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh % 70-90 Tỷ lệ cơ sở SX-KD đạt tiêu % 0
Không có các hoạt động gây suy giảm môi trƣờng xanh, sạch, đẹp
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo
quy hoạch
Đạt/Chƣa đạt
Chƣa đạt Chất thải đƣợc thu gom và xử lý
theo đúng quy định % 0 V Hệ thống chính trị 18 Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh Đạt Tỷ lệ cán bộ xã đạt chuẩn % 100 Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị Có/Không có Đảng bộ, chính quyền xã đạt chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Có/Không có Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên
Có/Không có
19 An ninh trật tự Đạt (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
An Ninh trật tự xã hội đƣợc giữ vững
Có/Không có
Từ việc đánh giá các
3.3.2.1. Quy hoạch định hƣớng phát triển không gian xã a. Quy hoạch sản xuất Nông nghiệp
Đối với Trạch Mỹ Lộc là xã có địa hình nửa đồng bằng nửa trung du, vị trí địa lý và điều kiện khí hậu có tiềm năng để phát triển mạnh theo hƣớng bền vững các loại cây nông nghiệp và công nghiệp kết hợp cùng chăn nuôi gia súc và gia cầm theo hƣớng công nghiệp. Tận dụng đƣợc tối đa các tiềm năng từ đất kết hợp cải tạo và đƣa cây trồng thích hợp vào từng vùng và vị trí đất để
thực phẩm an toàn, thực phẩm sạch phục vụ tiêu dùng nhƣ: các loại rau an toàn, chăn nuôi gia súc, gia cầm.
Với định hƣớng phát triển địa phƣơng nhƣ chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tập trung hỗ trợ giống, vốn, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cho nhân dân, gắn sản xuất với chế biến các sản phẩm có giá trị, hƣớng tới thị trƣờng, phát triển mạnh các loại rau, củ, quả có giá trị kinh tế cao, dễ tiêu thụ. Đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, có biện pháp hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản để tăng tỷ trọng chăn nuôi trong tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp thủy sản.
Quy hoạch sản xuất nông nghiệp đã đƣợc xã Trạch Mỹ Lộc đề xuất thực hiện với nội dung cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.3: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp
TT Vùng sản xuất Hiện trạng (m2) Quy hoạch (m2)
1 Vùng chuyên rau an toàn
Đồng Phan, Đồng Chùa 13.7892
Đồng Cầu 59.331
Đồng Mía 87.151
Đồng Trôi, Hàn Gia 109.298
2 Vùng lúa chất lượng cao 162.587
Đồng Ải, Dộc Sau Làng, Đồng Bến, Bới Dứa
Mô Đó, Đồng Trên, Bia Sƣ, Cửa Vũng, Đồng Dung Đồng Chấm, Bóng Lem
3 Vùng VAC
Lầy Trôi 75000 75.000
Dộc Gốc 8000 8.000
Dộc Ngòi Dài 4500 4.500
Dộc Giạo trong, Dộc Giạo ngoài
88.780
Dộc Sáo, Đồng Biếu 27.380
Dộc Mây Cả, Dộc Vảy 102.813
Dộc Mụa 15.000
Chân đê Thuần Mỹ 95.892
Dộc Mây Vọng 29.313
4 Vùng chăn nuôi tập trung (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khu vực trại lợn 64.000
Khu vực chân đê Tuy Lộc 40.000
Chân đê Thuần Mỹ 30.000
5 Vùng trồng cây ăn quả và
môi trường sinh thái
Đồi Trái 30.000
Đồi Hói 7.000
Đồng Vải 11.000
Nguồn: Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ - Hà Nội
Đối với xã Tam Hiệp, dự kiến phân vùng khu vực sản xuất nông nghiệp theo không gian lãnh thổ của xã nhƣ sau (UBND xã Tam Hiệp, 2012):
- Quy hoạch trồng rau an toàn Tam Hiệp 2 diện tích 30ha - Quy hoạch trồng lúa chất lƣợng cao khu (B+C) diên tích 10ha
- Quy hoạch trồng lúa chất lƣợng cao khu Áp Cõi, Liều Phiên diện tích 10ha
- Quy hoạch khu chăn nuôi tập trung khu Cầu Đỏ, Xẻ Ranh diện tích 4ha
- Quy hoạch khu cấy lúa chuyển đổi thành đất canh tác hỗn hợp tại xứ đồng Cống Thón, Xẻ Ranh, Thanh Công có quy mô 28,6ha.
Trong quá trình quy hoạch sản xuất Nông nghiệp có thể lồng ghép một số tiêu chí môi trƣờng nhƣ:
- Tăng cƣờng tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh: Trong quá trình quy hoạch sản xuất nông nghiệp, cơ cấu cây trồng vật nuôi khoanh vùng các khu vực chăn nuôi tập trung cần có các chính sách nhằm hỗ trợ ngƣời dân xây dựng chuồng trại gia súc hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn của bộ xây dựng.
- Tăng tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trƣờng: Đối với mỗi cơ sở sản xuất kinh doanh đang hoạt động cần đƣợc kiểm tra, giám sát thƣờng xuyên, đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh chƣa hoạt động cần có các quy định cụ thể để họ đảm bảo thực hiện việc bảo vệ môi trƣờng.
- Không có các hoạt động làm suy giảm môi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp: trong quá trình quy hoạch sản xuất nông nghiệp nhƣ việc phân vùng sản xuất có ý nghĩa rất lớn không chỉ trong phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, mà còn có ý nghĩa trong việc bảo vệ môi trƣờng.
- Các điểm, khu dân cƣ và các đoạn sông, suối không gây ô nhiễm môi trƣờng: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp sẽ phát sinh các vùng sản xuất tập trung nhƣ trồng cây, nuôi gia súc gia câm, hay xen canh, thâm canh..,v.v việc làm này có thể gây ảnh hƣởng tới môi trƣờng nƣớc mặt, nƣớc ngầm..,v.v. Do đó cần phải có các giải pháp cụ thể khi quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp để có thể giải quyết các vấn đề môi trƣờng liên quan một cách tốt nhất
- Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom và xử lý theo quy định: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu gom chất thải, nƣớc thải tập trung, thuận tiện cho việc xử lý. Tiêu chí này có thể đƣợc lồng ghép ngay trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp sau khi quy hoạch.
b. Phát triển thƣơng mại dịch vụ
Xã Trạch Mỹ Lộc: Quy hoạch chợ trung tâm nằm tại thôn Vân Lôi đối diện khu giết mổ tập trung (đã có dự án của Thành Phố), sát cạnh đƣờng đê Sông Tích với quy mô dự kiến 3.000m2, nằm gần trụ sở UBND.
Xã Tam Hiệp: Quy hoạch khu thƣơng mại dịch vụ cạnh chợ diện tích 0,5ha (UBND xã Tam Hiệp, 2012).
Phát triển thƣơng mại dịch vụ cũng là một trong các mũi nhọn phát triển kinh tế ở xã Trạch Mỹ Lộc và xã Tam Hiệp, do đó gắn các tiêu chí môi trƣờng trong quá trình phát triển là một việc làm cần thiết. Một số tiêu chí môi trƣờng có thể sử dụng nhƣ:
- Tăng tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trƣờng: Hoạt động thƣơng mại dịch vụ phát triển, các cơ sở thƣơng mại dịch vụ gia tăng nhanh chóng sẽ dẫn đến tình trạng môi trƣờng suy thoái. Các cơ sở thƣơng mại dịch vụ cần phải đảm bảo đạt chuẩn về môi trƣờng.
- Không có các hoạt động suy giảm môi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp: Các hoạt động thƣơng mại dịch vụ về khía cạnh tự nhiên sẽ không ảnh hƣởng tới môi trƣờng cũng nhƣ không làm suy giảm môi trƣờng nhƣng nếu kinh doanh một số ngành độc hại sẽ ảnh hƣởng đến môi trƣờng từ kho chứa. Do đó cần có các biện pháp giám sát kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ có yếu tố độc hại.
- Các điểm, khu dân cƣ và các đoạn sông, suối không gây ô nhiễm môi trƣờng: Đối với kinh doanh thƣơng mại thì việc hình thành các điểm, khu dân cƣ không gây ô nhiễm môi trƣờng thì khá là thuận lợi do đặc thù là ngành kinh doanh. Tuy nhiên việc kinh doanh cần đƣợc đăng ký ngành nghề cụ thể để đánh giá các tác động môi trƣờng có thể xảy ra.
- Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom và xử lý theo quy định: Thu gom chất thải, nƣớc thải tập trung là một việc làm cần thiết. Việc lồng ghép tiêu chí này vào quá trình phát triển thƣơng mại dịch vụ nhƣ xây dựng chợ, trung tâm thƣơng mại là bắt buộc.
khu vực thu gom rác thải tập trung của chợ hoặc trung tâm thƣơng mại, sau đó chuyển tới bãi thải tập trung.
- Chất thải, nƣớc thải trong khu dân cƣ, chợ, cơ sở sản xuất kinh doanh đƣợc thu gom và xử lý theo quy định và ngƣời dân phải trả chi phí xử lý: Chất thải, nƣớc thải trong chợ, khu thƣơng mại dịch vụ phải đƣợc thu gom, xử lý. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
c. Phát triển Công nghiệp – TTCN
Xã Trạch Mỹ Lộc: Quy hoạch Điểm CN-TTCN, làng nghề với diện tích khoảng 2,0ha bám theo trục đƣờng Tỉnh Lộ 418, từ gốc đa đồng Khuỷu-Cầu Nhội đến tiếp giáp khu quy hoạch trung tâm cứu trợ trẻ em; Khu sản xuất vật liệu xây dựng tịa đầu cầu Tranh thôn Mỹ Giang. Mở rộng thêm diện tích 4ha (tổng diện tích là 9,03ha)
Xã Tam Hiệp: Quy hoạch khu công nghiệp Đồng Sấu diện tích 20ha (theo quy hoạch chung của huyện); Quy hoạch khu dệt nhuộm tại khu A diện tích 0,9ha (UBND xã Tam Hiệp, 2012).
Ngay nay, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng thì ngành công nghiệp – TTCN cũng đang đóng góp một phần đáng kể vào sự thay đổi diện mạo địa phƣơng hai xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp nhƣng trong quá trình phát triển cần phải đáp ứng các chỉ tiêu môi trƣờng:
- Tăng tỷ lệ số cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trƣờng: Đối với cả hai xã Tam Hiệp và Trạch Mỹ Lộc ngoài phát triển kinh tế nông nghiệp, các ngành tiểu thủ công nghiệp – công nghiệp cũng đang đƣợc định hƣớng ƣu tiên phát triển. Các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp – công nghiệp tại địa phƣơng ngày càng gia tăng, nên việc lồng ghép tiêu chí môi trƣờng này vào trong quá trình phát triển tiểu thủ công nghiệp – công nghiệp sẽ đem lại hiệu quả bảo vệ môi trƣờng tốt hơn.
- Không có các hoạt động suy giảm môi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp: các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp tại xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp chủ yếu là may thủ công và làm thú nhồi bông nên ảnh hƣởng tới môi trƣờng rác thải là chủ yếu. Tuy nhiên trong quá trình quy hoạch phát triển tiểu thủ công nghiệp và công
nghiệp cần phải có các quy định cụ thể để các cơ sở có trách nhiệm với môi trƣờng.
- Các điểm, khu dân cƣ và các đoạn sông, suối không gây ô nhiễm môi trƣờng: Phát triển tiểu thủ công nghiệp – công nghiệp có ý nghĩa về kinh tế rất lớn đối với địa phƣơng Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp. Tuy nhiên trong quá trình phát triển cần phải có các chính sách cụ thể tránh tạo thành các điểm, khu dân cƣ gây ô nhiễm môi trƣờng.
- Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom và xử lý theo quy định: Đối với các khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp tại hai xã Tam Hiệp và Trạch Mỹ Lộc đang gây bức xúc cho ngƣời dân địa phƣơng về rác thải. Do đó trong quy hoạch cần phải xây dựng các khu vực thu gom rác thải, nƣớc thải sản xuất tập trung để thuận tiện cho việc xử lý cũng nhƣ đảm bảo đƣợc môi trƣờng không bị ảnh hƣởng.
- Có khu xử lý rác thải của xã hoặc cụm xã hoặc có khu xử lý trong huyện, liên huyện và ngƣời dân phải trả chi phí thu gom và xử lý: Các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp- công nghiệp phải chi trả chi phí thu gom và xử lý chất thải, rác thải. Đối với xã Trạch Mỹ Lộc và Tam Hiệp thì chƣa có khu xử lý rác thải tập chung do đó các doanh nghiệp phải hỗ trợ địa phƣơng trong việc xây dựng khu vực xử lý rác thải tập trung.
d. Quy hoạch khu dân cƣ
*Xã Trạch Mỹ Lộc:
- Đối với mạng lƣới điểm dân cƣ hiện trạng
Với mạng lƣới điểm dân cƣ nông thôn hiện trạng giữ nguyên không di chuyển dân cƣ, huy động các nguồn vốn để cải tọa chỉnh trang trên cơ sở nâng cấp cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhƣ giao thông, điện, cấp thoát nƣớc… nhằm ổn định và nâng cao chất lƣợng môi trƣờng sống.
- Đối với điểm quy hoạch dân cƣ hiện mới
+ Đất đấu giá: 40ha khu Dộc Tranh thôn Thuần Mỹ; 0,7ha trục đƣờng