Trong những năm gần ựây công tác quản lý ựất ựai của huyện Yên Dũng từng bước ựi vào nề nếp, khắc phục ựược những hạn chế pháp sinh trong quá trình quản lý ựồng thời hoàn thành cơ bản những nhiệm vụ, kế hoạch của ngành và huyện ựề rạ Thể hiện ở những mặt sau:
3.2.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất ựai và tổ chức thực hiện các văn bản ựó
Dựa vào Luật ựất ựai năm 2003 Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện ựã tham mưu cho UBND huyện ban hành các văn bản phù hợp với tình hình quản lý và sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện.
3.2.1.2. Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập bản ựồ hành chắnh
Theo chỉ thị 364/HĐBT của Chủ tịch Hội ựồng Bộ trưởng ( nay là Thủ tướng Chắnh phủ) phần ựịa giới hành chắnh của huyện ựã ựược ựo ựạc, cắm mốc ựịa giới và bàn giao cho từng xã, thị trấn tự quản lý.Các tuyến ranh giới ở cấp xã và cấp huyện ựều ựược xác ựịnh thống nhất rõ ràng bằng các yếu tố ựịa vật cố ựịnh hoặc các ựiểm mốc giớị
3.2.1.3. Khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá, phân hạng ựất, lập bản ựồ hành chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
Công tác này còn chậm so với các huyện khác trong tỉnh, chưa ựáp ứng ựược công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trong thời ựiểm hiện naỵ Do vậy hiệu quả ựạt ựược không cao, mất nhiều thời gian sử lý, xác minh vị trắ khu ựất. Nguyên nhân chủ yếu là do cơ sở vật chất còn yếu, ựịa bàn phức tạp.
3.2.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Huyện ựã hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020 và kế hoạch sử dụng ựất ựầu kỳ 2010-2015. Công tác này ựối với cấp xã chưa ựược triển khai ựúng chuyên môn và hướng dẫn của ngành. Một số quy hoạch ngành trên ựịa bàn ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt và ựang triển khai thực hiện. Bước ựầu thực hiện quy hoạch, kế hoạch phục vụ cho ựề án quy hoạch nông thôn mới ở một số xã trên ựịa bàn huyện.
3.2.1.5. Quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Thực hiện theo Nghị ựịnh 64/Nđ-CP ngày 24/07/1993 của Chắnh phủ về việc giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp; Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP ngày 25/05/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh việc bổ sung về việc cấp GCNQSD ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tuch bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giái quyết khiếu nại về ựất ựai; Quyết ựịnh số 118/2009/Qđ- UBND ngày 06/11/2009 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành quy ựịnh,
trình tự, thủ tục giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất, gia hạn sử dụng ựất với tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang; Nghị ựịnh 163/1999/Nđ-CP ngày 16/11/1999 của Chắnh phủ về giao ựất, cho thuê ựất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh, lâu dài vào mục ựắch lâm nghiệp luôn ựược coi là nhiệm vụ trọng tâm. Tổng diện tắch ựã giao, cho thuê sử dụng của huyện ựến năm 2012 ựạt 64.29% diện tắch tự nhiên với diện tắch là 40961.27 hạ
Trong ựó:
Giao ựất không thu tiền sử dụng ựất Cho thuê ựất
: 40940.77 : 20.5
ha ha
3.2.1.6. đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy CNQSD ựất
Công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy CNQSD ựất ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh của Luật ựất ựai 2003 và các Nghị ựịnh của Chắnh phủ. Công tác này thể hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa Phòng Tài nguyên Môi trường huyện và UBND huyện Yên Dũng. Tuy nhiên vẫn còn chưa trú trọng ựến công tác chỉnh lý ựất ựaị Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất còn chậm, thể hiện trong bảng 3.7.
Bảng 3.7. Tình hình cấp GCNQSDđ huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang ựến năm 2012. Loại ựất Tổng số hộ sử dụng ựất Số GCN ựã cấp Tỷ lệ (%) Diện tắch (ha)
đất sản xuất nông nghiệp 7665 5018 65.47 1704.95
đất lâm nghiệp 1663 517 31.08 1515.98
đất ở nông thôn 7190 4413 61.63 116.83
đất ở ựô thị 515 494 95.92 14.41
đất chuyên dùng 176 42 23.86 31.33
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường)
được thực hiện thường xuyên và ựịnh kỳ 5 năm. Kết quả ựăng ký ựất ựai năm 2005 và 2010 của huyện ựều ựạt kết quả cao, tạo ựiều kiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tuy nhiên việc theo dõi biến dộng trên ựịa bàn huyện còn nhiều hạn chế do nguồn tài liệu bản ựồ có nhiều biến ựộng, chủ yếu chỉ lý biến ựộng trên số liệu, chỉnh lý trên bản ựồ chưa thực hiện kịp thờị
3.2.1.8. Quản lý tài chắnh về ựất ựai
Nội dung này do Chi cục Thuế của huyện quản lý và thực hiện theo ựúng quy ựịnh của Pháp luật
3.2.1.9. Quản lý và pháp triển thị trường chuyển quyền sử dụng ựất trong thị trường bất ựộng sản
Nội dung này còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn do khả năng cung và cầu bất ựộng sản trên ựịa bàn huyện chưa cao, hơn nữa tổ chức tư vấn về ựất ựai, giá ựất, bất ựộng sản trên ựịa bàn huyện chưa ựược thành lập. Cơ chế vận hành quản lý và phát triển thị trường chuyển quyền sử dụng ựất trong thị trường bất ựộng sản với vai trò quản lý ựất ựai trong thị trường bất ựộng sản còn hạn chế.
3.2.1.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất
Trước ựây công tác quản lý ựất ựai của các cấp chắnh quyền trong huyện ựã có phần buông lỏng, vai trò quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất chưa ựược quan tâm ựúng mức. đây là nguyên nhân chắnh dẫn ựến kết quả thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về ựất ựai không caọ
Trong ựiều kiện hiện nay, huyện ựã quan tâm, ựảm bảo thực hiện ngày càng ựầy ựủ tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất. Tuy nhiên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và sử dụng theo quy hoạch vẫn còn thấp ảnh hưởng nhất ựịnh ựến vai trò, hiệu quả của công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất.
3.2.1.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai và sử lý vi phạm về ựất ựai
Nội dung này luôn ựược Phòng Tài nguyên và Môi trường quan tâm, thực hiện nghiêm túc nên ựã hạn chế ựược những tiêu cực trong quản lý, sử dụng ựất. Vì vậy công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện trong những năm qua có nhiều chuyển biến tắch cực, góp phần thúc ựẩy kinh tế phát triển, giữ vững an ninh, trật tự của ựịa phương.
Trong những năm qua; cán bộ ựịa chắnh xã - thị trấn trong huyện ựã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tài nguyên và Môi trường, các ngành, các phòng ban trong huyện tổ chức nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành theo ựúng quy ựịnh của người sử dụng ựất và các tổ chức sử dụng ựất trong ựịa bàn huyện.
3.2.1.12. Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất ựai
Công tác giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất ựai ựược thực hiện thường xuyên và liên tục theo ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh của pháp luật, thể hiện những tiến bộ về cải cách hành chắnh trong khiếu nại, tố cáọ
Năm 2012 ựã thanh tra, kiểm tra thường xuyên do vậy phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm Luật ựất ựai 2003, phần lớn ựược giải quyết dứt ựiểm tuy nhiên vẫn còn một số vụ việc quá phức tạp, hồ sơ lưu trữ thiếu chúng cứ nên kéo dàị
3.2.1.13. Quản lý các hoạt ựộng dịch vụ công cộng về ựất ựai
Nội dung này ựược thực hiện tốt hơn khi UBND huyện triển khai thực hiện cơ chế Ộ Một cửaỢ ựơn giản thủ tục hành chắnh. Nhưng nhìn chung việc thực hiện ựăng ký sử dụng ựất, ựăng ký biến ựộng về ựất và thực hiện các thủ tục hành chắnh vè sử dụng, quản lý ựất chưa theo kịp thực tế, vẫn còn hiện tượng chuyển mục ựắch, chuyển quyền sử dụng ựất tùy tiện không theo quy ựịnh của pháp luật