người chịu trâch nhiệm chính trong giải quyết khiếu nại.
Tổ chức đảng, chính quyền vă câc tổ chức chính trị-xê hội ở cấp xê, thơn luơn nắm sât tđm tư, nguyện vọng; tiếp nhận đầu tiín những khiếu nại, kiến nghị của nhđn dđn. Trong mỗi thơn, xĩm, lăng, bản… người dđn quan hệ với nhau, cân bộ quan hệ với người dđn, khơng chỉ tư câch cơng dđn với nhau, giữa người đại diện cho chính quyền với cơng dđn, mă cịn lă quan hệ hăng xĩm, lâng giềng, quan hệ thđn thích. Đđy lă những điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết khiếu nại, tố câo ngay từ cơ sở.
Hệ thống chính trị cơ sở phải chủ động phât hiện những mắc mớ, thắc mắc của nhđn dđn thơng qua việc thường xuyín gặp gỡ, trao đổi với nhđn dđn hoặc những người đại diện của họ. Việc lăm như vậy giúp cho tổ chức đảng, chính quyền cơ sở cĩ thể thấy được mầm mống vă ngăn ngừa được khiếu nại. Khi cĩ khiếu nại thuộc thẩm quyền của mình thì kịp thời giải quyết; nếu thuộc thẩm quyền của cấp trín thì giải thích, hướng dẫn người dđn khiếu kiện theo đúng quy định của phâp luật; vận động, thuyết phục người khiếu nại, tố câo thực hiện câc quyết định giải quyết của cơ quan cấp trín; giâo dục, kiềm chế người người cĩ hănh vi quâ kích.
Tổ chức đảng, chính quyền cấp trín thường xuyín chỉ đạo cấp cơ sở ră sôt những khiếu nại để kịp thời giải quyết; khi phât sinh những khiếu nại phức tạp thì phải bâo câo với chính quyền cấp trín để cùng giải quyết. Tổ chức đảng, chính quyền cấp trín trực tiếp chỉ đạo giải quyết những khiếu nại phức tạp, điểm nĩng xảy ra ở cơ sở, khơng để lđy lan sang xê khâc, huyện khâc; hạn chế khiếu kiện đơng người; gđy rối ở Trung ương; khắc phục những hậu quả xẩy ra, để phât triển kinh tế, ổn định xê hội.
Đối với những đoăn khiếu kiện đơng người tại trụ sở của một số cơ quan Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhă riíng của câc đồng chí lênh đạo cấp cao, thì câc cơ quan cĩ trâch nhiệm của Trung ương phối hợp với chính quyền địa phương cĩ dđn khiếu nại giải thích, thuyết phục họ trở về địa phương. Chính
quyền địa phương phải cùng với Trung ương giải quyết tình trạng người khiếu nại đeo bâm, nằm lỳ, gđy rối… ở Hă Nội mỗi khi Ban chấp hănh Trung ương, Quốc hội họp. Chính quyền cấp tỉnh xem xĩt kỹ lại quyết định giải quyết của mình, nếu chưa đúng thì giải quyết lại, nếu đê quyết định đúng thì trả lời cho người khiếu nại vă bâo câo với cơ quan cĩ thẩm quyền ở Trung ương. Câc cơ quan cĩ thẩm quyền của Trung ương phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ vă chính quyền địa phuơng giải quyết những vụ khiếu nại đê cĩ quyết định giải quyết cuối cùng của chủ tịch UBND cấp tỉnh, nhưng người dđn vẫn khiếu nại tiếp. Nếu thấy chính quyền địa phương giải quyết đúng thì trả lời người khiếu kiện; nếu thấy chính quyền địa phương quyết định giải quyết sai thì giải quyết theo thẩm quyền.