ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU LÀO CA
3.2.1 Quan điểm phỏt triển
(1) Phỏt triển kinh tế cửa khẩu bền vững và gắn liền với việc xõy dựng và phỏt triển mối quan hệ chớnh trị hữu nghị, ổn định, bền vững giữa nước ta với Trung Quốc. Tăng cường hợp tỏc quốc tế, thu hỳt đầu tư trong và ngoài nước qua cỏc khu kinh tế cửa khẩu:
Xõy dựng khu KTCK Lào Cai bờn cạnh việc phỏt huy những lợi thế của tỉnh, thỳc đẩy kinh tế xó hội phỏt triển cũn cú mục đớch nữa là tạo cơ sở tăng cường giao lưu kinh tế văn húa người dõn 2 bờn biờn giới cũng như 2 nước Việt Nam - Trung Quốc. Đõy là quan điểm phỏt triển cơ bản và xuyờn suốt của Nhà nước với Khu KTCK Lào Cai ngay từ lỳc mụ hỡnh kinh tế này được hỡnh thành. Khu vực này khụng chỉ cú điểm xuất phỏt về kinh tế thấp mà cũn thường xuyờn xảy ra cỏc nạn buụn lậu, vượt biờn trỏi phộp. Việc xỏc định hướng đi đỳng đắn cho khu KTCK Lào Cai ngay từ những ngày đầu thành lập sẽ tạo sự phỏt triển bền vững, vừa phỏt triển được kinh tế - xó hội, vừa đảm bảo được an ninh quốc phũng.
(2) Phỏt triển kinh tế cửa khẩu trong chiến lược và kế hoạch dài hạn, theo thứ tự ưu tiờn trong từng giai đoạn, phự hợp với điều kiện cụ thể và phự hợp với định hướng phỏt triển của quốc gia:
Nước ta chủ trương phỏt triển một nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với tốc độ tăng trưởng cao và bền vững. Đõy là chủ trương đỳng đắn và cú tầm chiến lược lõu dài. Vỡ thế để phỏt triển một cỏch hiệu quả, khu KTCK Lào Cai phải cú một chiến lược phỏt triển dài hạn, phự hợp với chớnh sỏch chủ trương của Đảng, Nhà nước, đồng thời phự hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh nhà.
(3) Lấy hiệu quả kinh tế, chớnh trị làm tiờu chớ quan trọng, tớnh toỏn đầy đủ ảnh hưởng của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Cỏc bờn tham gia đều được hưởng lói từ kinh tế cửa khẩu và khu kinh tế cửa khẩu:
Cỏc học thuyết về thương mại quốc tế từ cổ điển đến hiện đại đều khẳng định rằng: Mua bỏn trao đổi hàng húa giữa hai quốc gia đem lại lợi ớch cho cả hai bờn. Thực tế cũng đó chứng minh điều đú khi hoạt động thương mại quốc tế ngày càng phỏt triển về quy mụ, tốc độ, hỡnh thỏi. Hoạt động thương mại tại khu KTCK Lào
Cai cũng là một hoạt động thương mại quốc tế.Vỡ thế, nú phải nắm bắt được cỏc quy luật, mức độ ảnh hưởng của việc hội nhập này. Cú được cỏi nhỡn đỳng đắn mới cú thể đưa ra cỏc chớnh sỏch hợp lý, hài hũa giữa hai bờn, từ đú mới cú thể đạt hiệu quả kinh tế - xó hội một cỏch tối ưu. Vớ dụ: Khu KTCK Lào Cai đỏnh thuế cao với cỏc mặt hàng nhập từ nước bạn Trung Quốc, như vậy sẽ tạo được nguồn thu thuế lớn hơn, đồng thời ngăn được hàng Trung Quốc tràn vào Việt Nam. Điều này đi ngược lại với nguyờn tắc 2 bờn cựng cú lợi; vỡ vậy bờn Trung Quốc cũng sẵn sang đỏnh thuế cao cỏc mặt hàng xuất từ nước ta sang, gõy khú khăn cho sản xuất trong nước cũng như hoạt động của khu KTCK. Vỡ thế, khi bất kỡ một chớnh sỏch nào đưa ra cũng phải xem xột kĩ lưỡng, thỏa món được những nguyờn tắc khi tham gia hoạt động thương mại quốc tế.
(4) Kết hợp chặt chẽ giữa phỏt triển kinh tế cửa khẩu với phỏt triển nguồn nhõn lực, đồng bộ với quy hoạch nguồn nhõn lực, quy hoạch cỏc cụng trỡnh hạ tầng xó hội (trường học, cơ sở y tế, văn hoỏ, thể thao, khu dõn cư...):
Khu KTCK cú vai trũ quan trọng trong việc vực dậy kinh tế địa phương. Việc cú một mũi nhọn kinh tế như khu KTCK sẽ tạo sức lan tỏa cho việc phỏt triển đồng bộ cỏc ngành, lĩnh vực, khu vực kinh tế khỏc. Đồng thời cỏc khu vực này sẽ tạo nguồn lực để phỏt triển kinh tế cửa khẩu. Đú là sự tỏc động hỗ trợ, cộng hưởng. Nú đặt ra yờu cầu với lónh đạo tỉnh cũng như Ban quản lý khu KTCK Lào Cai phải cú một bản chiến lược, quy hoạch dài hạn, cụ thể và phải luụn sỏt với thực trạng phỏt triển của địa phương.
(5) Phỏt triển kinh tế cửa khẩu và khu kinh tế cửa khẩu phải chỳ ý tới yờu cầu bảo vệ mụi trường và yờu cầu an ninh, quốc phũng:
Khi khu KTCK cũn chưa ra đời, vấn đề an ninh, quốc phũng khu vực biờn giới vẫn luụn được Nhà nước và Chớnh quyền địa phương quan tõm, theo dừi. Khu KTCK Lào Cai ra đời đó biến vựng biờn giới xa xụi hẻo lỏnh này trở nờn tấp nập, nhộn nhịp với cỏc hoạt động kinh tế - xó hội thỡ cũng là lỳc cỏc tệ nạn phỏt triển theo, đặc biệt là hoạt động buụn lậu. Vỡ thế bờn cạnh việc tập trung phỏt triển kinh tế - xó hụi, khu KTCK cũng khụng thể lơ là cỏc tệ nạn trờn.