6.3.1. Những mặt được và tồn tại
Nhìn chung việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong những năm qua trên địa bàn huyện đã đạt được những thành tựu nhất định, quá trình sử dụng đất đã cơ bản dựa trên quan điểm khai thác sử dụng triệt để quỹ đất đai, đáp ứng được phần nào yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả thực hiện quy hoạch của huyện cũng khá cao. Kết quả thực hiện đến năm 2010 đất nông nghiệp đạt 101,78%, đất phi nông nghiệp đạt 93,,97%. Tuy nhiên xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương nhằm đáp ứng những yêu cầu phát triển trong sự đổi mới nền kinh tế của huyện nói riêng và toàn thành phố nói chung, nên trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã có những phát sinh, dẫn đến một số thay đổi so với chỉ tiêu được duyệt
Quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất, bên cạnh những kết quả đã đạt được, đảm bảo đúng tiến độ về mặt thời gian cũng như các nội dung quy hoạch đề ra, còn tồn tại một số vấn đề bất cập, thể hiện ở các khía cạnh sau:
(1) Nhiều chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt, đặc biệt là sử dụng đất tại các khu công nghiệp, khu đô thị… Nhiều nhà đầu tư được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả gây ra việc sử dụng đất lãng phí
(2) Một phần lớn diện tích đất trồng lúa chưa được thực hiện theo chỉ tiêu được duyệt. Bên cạnh đó, việc chuyển đất lúa năng suất cao sang đất phi
nông nghiệp còn khá nhiều, gây lãng phí một phần lớn diện tích đất nông nghiệp có hiệu quả
(3) Các cụm khu công nghiệp hiện nay đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, thu hút lao động, giải quyết việc làm của địa phương. Tuy nhiên vấn đề quy hoạch các cụm, khu, cụm, điểm… hiện còn chưa trọng điểm, thiếu định hướng về ngành nghề, tầm nhìn…Do quy hoạch mang nặng tính chủ quan duy ý chí, áp đặt không ít trường hợp vì muốn có nhiều công trình, dự án cho địa phương mà không cân nhắc đầy đủ khả năng thực hiện trước mắt cũng như trong tương lai, làm cho quy hoạch có tính khả thi không cao, dẫn tới một số khu vực quy hoạch đã được công bố, song trong thời gian dài chưa thực hiện
(4) Việc quản lí quy hoạch sau khi được phê duyệt kém, nhận thức của ngành quản lí và sử dụng chưa chuyển biến kịp thời với sự thay đổi lớn về chính sách pháp luật đất đai, nhiều khu vực quy hoạch không còn phù hợp với diễn biến của tình hình thực tế nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa tiến hành điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch
6.3.2. Nguyên nhân tồn tại
- Về chính sách đất đai: Cần xây dựng khung khống chế các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giữa các cấp, các ngành, các chỉ tiêu sử dụng đất cụ thể về mức độ thay đổi cơ cấu, quy mô sử dụng đất như thế nào thì phải lập điều chỉnh quy hoạch
- Về vốn đầu tư: một nguyên nhân quan trọng là thiếu vốn để thực hiện quy hoạch. Đây cũng là nguyên nhân
PHẦN VII. NHỮNG ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ