II. một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút fdi vào tỉnh vĩnh phúc trong
2. Cải cách hành chính
2.1. Cải cách thủ tục hành chính
Việc cần làm bây giờ là gấp rút cải thiện môi trờng đầu t trong đó hàng đầu là cải cách thủ tục hành chính. Đặc biệt là khi thẩm quyền cấp phép đã đ- ợc phân cấp cho Tỉnh, nếu Tỉnh không chú ý đến việc cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí cho các nhà đầu t thì sẽ gây ra tình trạng phiền hà trong lĩnh vực hành chính. Thực tế thời gian qua đã chứng minh là một số tỉnh đã cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trờng đầu t thông thoáng thì thu hút đầu t rất nhiều nh: Bình Dơng, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu. Nh vậy trên cùng một
mặt bằng pháp lý, song có địa phơng thu hút đợc nhiều vốn FDI, có địa phơng thu hút đợc ít, chứng tỏ rằng thủ tục hành chính của địa phơng đó cha tốt.
Về cải cách thủ tục hành chính, cần tập trung trong công tác thẩm định, cấp giấy phép đầu t, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án, cấp giấy phép nhập khẩu theo hớng mở cửa, nhanh gọn và thuận lợi; điều chỉnh công tác thanh kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp sau cấp phép.
UBND Tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tất cả các dự án thuộc đối tợng đợc hởng u đãi theo Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam và Luật khuyến khích đầu t trong nớc. Khi đầu t vào tỉnh Vĩnh Phúc, chủ đầu t làm thủ tục (từ khâu tiếp xúc, giới thiệu địa điểm, hình thành dự án, hồ sơ xin giấy phép đầu t, triển khai dự án và nhận kết quả) tại Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc hoặc Ban quản lý các dự án khu công nghiệp Vĩnh Phúc. Cụ thể nh sau:
A. Khâu cấp giấy phép đầu t và chứng nhận đầu t.
Thời gian tối đa kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến khi cấp giấy phép đầu t, giấy chứng nhận u đãi đầu t, (không kể ngày nghỉ) không đợc phép quá:
- 5 ngày đối với dự án thuộc diện ký cấp Giấy phép. - 10 ngày đối với dự án thuộc diện u đãi đầu t.
- 20 ngày đối với dự án thuộc diện thẩm định cấp giấy phép đầu t.
B. Khâu triển khai dự án:
Sau khi dự án đợc cấp Giấy phép đầu t, thời gian tối đa (không kể ngày nghỉ), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến khi hoàn thành các công việc sau đây cho doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của các cơ quan chức năng của tỉnh đợc quy định là:
- 50 ngày hoàn thành việc đền bù, giải phóng mặt bằng đối với dự án ngoài KCN, CNN hoặc trong KCN, CNN nhng cha giải phóng mặt bằng.
- 10 ngày hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể cả khâu đo đạc, lập bản đồ địa chính tại các điểm đã giải phóng xong mặt bằng.
- 8 ngày hoàn thành việc cấp mã số thuế, mã số hải quan, xác nhận kế hoạch xuất nhập khẩu.
- 5 ngày hoàn thành việc khắc con dấu.
- 10 ngày đối với việc giải quyết xong thủ tục xây dựng.
2.2. Bộ máy hành chính
Để thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI, tỉnh cần có một bộ máy hành chính tốt. Việc quản lý FDI bao gồm: Lập kế hoạch, định hớng thu hút FDI, quản lý các doanh nghiệp có vốn ĐTNN, lập kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng ở những vùng đã quy hoạch, tổ chức vận động xúc tiến đầu t...
-Theo luật ĐTNN tại Việt nam, có hai cơ quan quản lý về hoạt động FDI trên địa bàn tỉnh, đó là Sở Kế hoạch và Đầu t và ban quản lý KCN, CCN. Do vậy tỉnh phải:
-Tập trung chú trọng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn, phải làm cho họ ý thức đợc trách nhiệm phục vụ doanh nghiệp, coi đó là nhiệm vụ hàng đầu của các cơ quan công quyền. Tỉnh thờng xuyên mở các lớp đào tạo, nâng cao về nghiệp vụ, chuyên môn cho các cán bộ trong Tỉnh. Cử những cán bộ nòng cốt, có chuyên môn sâu đi học tập kinh nghiệm ở các Tỉnh có kết quả thu hút FDI cao về để áp dụng vào công tác ở Tỉnh nhà ...
-Giám sát, kiểm tra các cán bộ thừa hành thực hiện nghiêm túc các quy định của luật pháp, chính sách, chủ trơng của nhà nớc, kịp thời sử lý các cán bộ có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực.