II. một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút fdi vào tỉnh vĩnh phúc trong
1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về đầu t
1.1. Cải thiện chính sách đất đai
Phơng hớng phát triển kinh tế của Vĩnh Phúc là phát triển KCN, CCN. Mục tiêu mà Tỉnh uỷ, HĐND và UBND Tỉnh đề ra là tập trung thu hút đợc nhiều các nguồn vốn từ bên ngoài vào Tỉnh. Trong đó đặc biệt chú trọng đến nguồn vốn FDI. Để đẩy nhanh quá trình thu hút vốn FDI và triển khai các dự án FDI ở các KCN, CCN, Tỉnh Vĩnh Phúc đã lập kế hoạch quy hoạch phát triển KCN, CCN đến năm 2010. Với 9 KCN, CCN có tổng diện tích quy hoạch là 1.062,1 ha. Trong đó tổng diện tích đất công nghiệp là 685,8 ha, chiếm 64,57% tổng diện tích đất quy hoạch. Nh vậy, số diện tích đất quy hoạch là rất lớn. Điều đó cho thấy nhiệm vụ đền bù, giải phóng mặt bằng và làm mọi thủ tục liên quan đến việc cho thuê đất là rất nặng nề, cấp bách, đòi hỏi Tỉnh phải có các biện pháp cụ thể và thiết thực hơn nữa nhằm giải quyết những khó khăn, tồn tại trong công việc này nh: diện tích đất nằm trong qui hoạch chủ yếu là đất đồi, gò, đờng giao thông đi lại vào khu vực này là rất khó khăn, cha nói đến vấn đề san, lấp làm phẳng mặt bằng. Những máy móc hiện đại, các xe to lớn cồng kềnh nhằm phục vụ cho việc san, lấp, ủi rất khó có thể đi vào đợc khu vực quy hoạch. Ngoài ra, đối với những phần đất quy hoạch nằm trong diện đền bù cũng gặp nhiều khó khăn. Nông dân ở một số huyện không chấp nhận giá đền bù mà Tỉnh đa ra, họ thờng yêu cầu một giá trị cao hơn. Thông thờng, UBND Tỉnh có trách nhiệm lập phơng án bồi thờng, cùng chính quyền địa phơng triển khai thực hiện phơng án bồi thờng, hớng dẫn chủ đầu t chi trả tiền bồi thờng cho chủ đợc bồi thờng. Trờng hợp ngời có đất khiếu nại về phơng án đền bù, UBND Tỉnh phối hợp với chính quyền địa ph- ơng giải quyết các vớng mắc. Nhng ở Vĩnh Phúc, chính doanh nghiệp phải
tham gia đàm phán với ngời nông dân để xác định giá đền bù, nh vậy làm tăng thêm khó khăn cho nhà đầu t.
Để khắc phục những khó khăn này Tỉnh cần phải:
- Trong thời gian tới Tỉnh Vĩnh Phúc cần xây dựng nguồn kinh phí khoảng 25 - 30 tỷ VNĐ để hỗ trợ cho việc nâng cấp cơ sở hạ tầng, cải tạo và làm mới các tuyến đờng giao thông trên trục đờng đi vào các khu quy hoạch. Xây dựng, làm mới các trạm cung cấp điện, nớc cho các KCN, CCN trong khu vực quy hoạch.
- Khuyến khích các dự án đầu t vào KCN, CCN tự làm công việc cải tạo cơ sở hạ tầng.
- Nhanh chóng tiến hành san, lấp, ủi gò đồi, làm phẳng mặt bằng quy hoạch. Tập trung huy động các phơng tiện hiện đại giải quyết việc san, lấp, ủi mặt bằng. Huy động một lực lợng lao động đáng kể tham gia thực hiện công việc này. Bên cạnh đó khuyến khích các chủ đầu t FDI dùng các phơng tiện máy móc hiện đại của mình để tham gia cùng làm.
- Chính sách đền bù giải phóng mặt bằng phải nhất quán, biện pháp phải kiên quyết, dứt điểm không để tình trạng dây da làm ảnh hởng thời cơ và hiệu quả đầu t. Điều này không chỉ đòi hỏi sự vào cuộc của chính quyền mà còn cần sự nhận thức, lòng tự trọng và khẳng khái của ngời dân vì sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
- Đồng thời cần có những biện pháp kịp thời và nghiêm khắc đối với những trờng hợp làm trái pháp luật về đất đai, gây phiền hà, cản trở đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng.
1.2. Tăng cờng hơn nữa các chính sách u đãi và khuyến khích FDI
Hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ
Đối với các khu đất đợc quy hoạch để hình thành các KCN, CCN UBND Tỉnh nên:
- Hỗ trợ 100% kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ trên lô đất mà chủ đầu t thuê để thực hiện dự án trong trờng hợp chủ đầu t trả trớc chi phí này. Chi phí này sẽ đợc trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm.
- Hỗ trợ 50% đối với các trờng hợp khác.
Hỗ trợ đào tạo
- Tỉnh đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI. Nhà đầu t không mất chi phí cho việc đào tạo lao động.
- Trờng hợp doanh nghiệp tự đào tạo lao động thì sẽ đợc hỗ trợ kinh phí đào tạo. Hỗ trợ này chỉ áp dụng đối với số lao động là ngời địa phơng đợc tuyển lần đầu và ký hợp đồng dài hạn.
- Khoản hỗ trợ này nằm trong kế hoạch chi ngân sách thờng xuyên của Tỉnh.
Chính sách một giá
Giá nớc sạch, nớc thô, chi phí thu gom rác, phí xây dựng và các chi phí khác (thông tin, quảng cáo ...) thuộc thẩm quyền quyết định của Tỉnh đợc áp dụng thống nhất một giá cho cả doanh nghiệp trong nớc và doanh nghiệp FDI.