đẤT THÀNH PHỐ.
Trước ựây, việc thực hiện ựăng ký cấp GCN QSDđ theo quy trình cũ của Thông tư 1990/2001/TT- TCđC thì người sử dụng ựất phải ựi lại nhiều lần ựến nhiều nơi ựể giải quyết công việc của mình. Nay với quy trình mới ựược áp dụng theo Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP thì người dân chỉ ựến nộp hồ sơ xin cấp giấy tại một bộ phận còn gọi là cơ chế Ộ một cửa Ợ nhằm giảm bớt các thủ tục rườm rà, ựơn giản hoá các thủ tục hành chắnh tạo ựiều kiện cho công tác cấp giấy chứng nhận ựược tiến hành nhanh chóng. Bên cạnh ựó, các biểu mẫu hồ sơ ựịa chắnh ựược quy ựịnh rõ ràng thống nhất tạo dễ dàng cho các cán bộ chuyên môn và người sử dụng ựất, ựồng thời thời gian thực hiện vịêc cấp giấy cũng nhanh hơn trước.
Vì vậy, nhìn chung việc cấp GCN QSDđ trên ựịa bàn Thành phố ựã ựược ựẩy nhanh tiến ựộ chiếm 86,47% tổng diện tắch toàn Thành phố, ựồng thời cũng tác ựộng tốt ựến các công tác khác của việc quản lý nhà nước về ựất ựai. Trong ựó, tổng số giấy ựã cấp tắnh ựến nay là 4339 giấy trên tổng diện tắch Thành phố tạo ựiều kiện tốt cho người dân sản xuất, kinh doanh và sử dụng ựúng mục ựắch. Cụ thể như tại Phường 1 Thành phố Vĩnh Long: Toàn Phường ựã xét cấp GCN cho hộ gia ựình, cá nhân ựược 24,18 ha chiếm 93,89 5 diện tắch ựất hộ gia ựình, cá nhân và cho tổ chức ựược 27,50 ha chiếm 93,43 % diên tắch ựất tổ chức. Nếu phân chia theo loại ựất thì ựất nông nghiệp ựã cấp ựược 88,61 %, ựất ở ựô thị ựược 94,34 %, ựất chuyên dùng ựược 91,51%, ựất tôn giáo, tắn ngưỡng ựược 86,90 %. Số lượng cấp GCN cho hộ gia ựình, cá nhân theo nhóm ựất nông nghiệp ựược 104/104 giấy, ựất ở ựô thị ựược 3085/3136 giấy, ựất chuyên dùng ựược 1/168 giấy. Cụ thể như sau:
Bảng 3: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của Phường 1 Số lượng giấy chứng nhận ựã cấp Diện tắch ựất ựã cấp giấy chứng nhận (ha) Loại ựất Tổng số Hộ gia ựình, cá nhân Tổng số Diện tắch Tỷ lệ (%) 1. Nhóm ựất nông nghiệp 104 104 1,81 1,81 88,61
đất sản xuất nông nghiệp 104 104 1,81 1,81 88,61
2. Nhóm ựất phi nông nghiệp 3.321 3.093 49,86 22,37 94,34 đất ở ựô thị 3.136 3.085 1,63 22,18 94,34 đất chuyên dùng 168 1 24,28 0,09 91,51 Tổng 3.408 3.190 27,72 24,08 66.08
Bên cạnh những thuận lợi thì vẫn còn một số hạn chế sau:
- Theo qui ựịnh của Luật ựất ựai về việc thực hiện nghĩa vụ tài chắnh ựối với một số trường hợp ựể ựược cấp GCN còn quá cao nên một số hộ gia ựình không ựủ khả năng tài chắnh ựể nộp nên việc cấp GCN chưa ựạt yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền ựề ra.
- Người sử dụng ựất chưa hiểu ựược lợi ắch của việc cấp giấy.
- Tuy công tác cấp giấy chứng nhận ựã ựược nâng cao rõ rệt thời gian thực hiện cũng nhanh hơn trước nhưng vẫn còn tồn tại vài một trường hợp ựã gây ảnh hưởng ựến công tác xét duyệt và cấp giấy chứng nhận.
+ đất giao cấp không ựúng thẩm quyền. + đất ựang tranh chấp.
+ Chủ sử dụng ựất lấn chiếm ựất người khác hay ựất công cộng.
3.5. đánh giá chung về ưu ựiểm và hạn chế trong hoạt ựộng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trong thời gian qua
Ớ Ưu ựiểm:
- Kết quả thực hiện thủ tục hành chắnh về ựất ựai về các cấp cơ bản ựã ựảm bảo nghiêm túc theo quy ựịnh của pháp luật trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân.
- Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận ựạt trên 96% tạo ựiều kiện cho các ựối tượng sử dụng ựất an tâm ựầu tư phát triển sản xuất ựồng thời tạo ựộng lực thúc ựẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, tạo cơ sở vững mạnh cho sự phát triển CN_ TTCN của Thành phố cũng như của Tỉnh nói chung.
- Thông qua việc cấp giấy tạo ra ựược hành lang pháp lý ựể bảo vệ quyền lợi của người sử dụng ựất ựồng thời hạn chế những tiêu cực trong quá trình quản lý và sử dụng ựất ựai.
Ớ Những hạn chế và bất cập:
- Thời gian cấp giấy chứng nhận còn kéo dài so với quy ựịnh.
- Cán bộ ựịa chắnh cấp cơ sở còn kiêm nhiều nhiệm vụ nên thiếu chủ ựộng trong công tác và soát các trường hợp ựã ựăng ký nhưng chưa ựược cấp giấy chứng nhận nên gây ra tình trạng tồn ựộng giấy chứng nhận.
- Trang thiết bị phục vụ cho công tác ựo ựạc ở các cấp cơ sở còn thiếu.
- Tuy các văn bản pháp luật ựã ựược ban hành nhưng phần lớn người dân chưa hiểu ựược lợi ắch và tầm quan trọng của việc ựăng ký cấp giấy chứng nhận.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất có ý nghĩa hết sức quan trọng ựối với công tác quản lý nhà nước về ựất ựai. Nhìn chung, trong thời gian qua toàn Tỉnh ựã xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựược 97% diện tắch phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, trong ựó:
- đã xét cấp giấy chứng nhận cho hộ gia ựình, cá nhân ựược 120563.72 ha chiếm 97 % diện tắch hộ gia ựình, cá nhân
- Tổ chức ựược 2805.41 ha chiếm 91 % diện tắch ựất tổ chức. Nếu phân chia theo loại ựất thì:
- đất nông nghiệp ựã cấp ựược 97 % - đất ở nông thôn ựã cấp ựược 96 % - đất ở ựô thị cấp ựược 93 %
- đất chuyên dùng ựược 89 % - đất tôn giáo, tắn ngưỡng ựược 91 %
Qua quá trình ựánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận ựã giúp cho Thành phố rút ra ựược những mặt thuận lợi cũng như những mặt yếu kém trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. Qua thời gian thực tập và tham khảo tài liệu có liên
quan ựến quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất của Thành phố, rút ra (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
một số kết luận sau:
- Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trên ựại bàn Thành phố
ựược thực hiên ựúng quy ựịnh của pháp luật. Vì vậy, tắnh ựến cuối năm 2008 toàn Thành phố ựã in cấp giấy chứng nhận ựạt 96 % về diện tắch và số thửa, dẫn ựầu toàn Tỉnh về tỷ lệ cấp giấy chứng nhận ở khu vực ựô thị. Về số lượng giấy chứng nhận ựã cấp tắnh ựến nay là 4339 giấy trên tổng diện tắch Thành phố tạo ựiều kiện tốt cho
người dân sản xuất, kinh doanh và sử dụng ựúng mục ựắch và tỷ lệ giấy ựã in cấp
cũng tăng 37 % so với số lượng giấy chứng nhận năm 2007. Số lượng giấy chứng nhận chưa cấp phát ựến chủ sử dụng ựất cũng giảm ựáng kể.
- Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã ựược ựẩy nhanh tiến ựộ, tạo tâm lý ổn ựịnh cho người dân ựể ựầu tư phát triển sản xuất ựồng thời cũng tạo ựiều kiện pháp lý ựể người dân thực hiện các quyền lợi của mình. Mặc dù công tác
cấp Giấy chứng nhận ựã ựược quan tâm nhưng cũng còn tồn tại một vài trường hợp
không ựủ ựiều kiện cấp giấy chứng nhận như ựất tranh chấp, sông rạchẦ.nên còn
tồn ựộng hồ sơ chưa giải quyết gây chậm trễ cho người dân.
KIẾN NGHỊ
để tiếp tục ựẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận và hạn chế việc tồn ựọng hồ sơ ựồng thời bảo ựảm tắnh thống nhất trong quản lý nhà nước về ựất ựai, xin kiến nghị như sau:
- đề nghị UBND Tỉnh ựầu tư kinh phắ ựể nâng cấp trang thiết bị, máy móc phục vụ cho công tác in ấn, ựo ựạc ựể ựáp ứng kịp thời cho từng hồ sơ ựã phân dạng.
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ ựịa chắnh.
- đề nghị UBND Tỉnh thanh tra, kiểm tra và xử lý những vi phạm trong việc cấp giấy chứng nhận.
- Thành lập tổ công tác liên ngành gồm: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Công thương, Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà Nước ựể cùng thực hiện việc thẩm ựịnh hồ sơ và xác ựịnh mức thu các khoản tài chắnh trước khi cấp phát giấy chứng nhận nhằm giảm bớt phiền hà cho nhân dân và rút ngắn khoảng thời gian giải quyết. - Tăng cường cập nhật thông tin, chỉ thị của Bộ, Sở Tài nguyên và Môi trường ựể triển khai công tác chuyên ngành cho tốt.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật ựất ựai 26/11/2003.
2. Nghịựịnh 181/Nđ-CP, ngày 01/11/2004 của Chắnh phủ về việc thi hành Luật ựất ựai 2003.
3. Báo cáo số 155/BC/UBND về tình hình kinh tế - xã hội Ờ an ninh quốc
phòng năm 2008.
4. Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 Ờ 2015 và ựịnh hướng 2020
5. Báo cáo số 163/BC/BUND về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn Tỉnh Vĩnh Long trong thời gian qua.
6. Niên giám thống kê Thị xã Vĩnh Long năm 2006.
7. Thông tư 1990/2001/TT Ờ TCđC.