- Thiếu đi một hệ thống văn bản pháp quy có tính pháp lý cao như luật, pháp
1. VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN
HIỆN
- Tiếp tục kiện toàn và củng cố bộ máy chỉ đạo thực hiện cổ phần hoá đảm bảo hết năm 1999 tất cả các bộ, ngành, địa phương đều có các bộ máy chỉ đạo công tác cổ phần hoá. Tăng cường công tác giám sát, đôn đốc, phối hợp giữa ban chỉ đạo TW với các ban đổi mới doanh nghiệp cơ sở. Nâng cao chất lượng các cán bộ chỉ đạo, đảm bảo cán bộ cấp cơ sở có thể giải quyết nhanh những vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện cổ phần hoá ở từng doanh nghiệp.
- Tiến hành công tác tổng kết và đúc rút kinh nghiệm việc thực hiện kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước năm 1998 làm cơ sở cho việc xây dựng và
thực hiện các biện pháp nhằm hoàn thành kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước năm 1999. Tập trung chỉ đạo công tác cổ phần hoá tại một số bộ, địa phương trọng điểm như Bộ Xây dựng, Bộ Công nghiệp, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Trên cơ sở đó, tổng kết đánh giá và triển khai rộng ra các địa phương khác.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chương trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước để nâng cao sự hiểu biết của quần chúng nhân dân về lợi ích của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. Hiện nay công tác tuyên truyền đang bộc lộ rõ những yếu kém, dẫn đến tình trạng có những bộ phận trong dân cư chẳng hiểu gì về công tác cổ phần hoá. Điều này dẫn đến một hậu quả là khó thu hút được sự quan tâm của đông đảo quần chúng nhân dân và như vậy có nghĩa là mất đi một nguồn vốn đầu tư không phải là nhỏ trong những bộ phận dân cư này.
- Hoàn thiện quy trình cổ phần hoá cũng như đơn giản hoá quy trình đó. Theo như qui định hiện hành thì quy trình cổ phần hoá của nước ta hơI phức tạp. Chính vì thế thời gian hoàn thành cổ phần hoá một doanh nghiệp nhà nước kéo dài trung bình là 27 tháng, ngắn nhất là 9 tháng dài nhất là 79 tháng. Quy trình định giá liên quan đến quá nhiều cơ quan. Vì vậy quy trình nên được đơn giản bằng việc có một cơ quan định giá riêng. Đây là một giải pháp để đơn giản hoá thủ tục hành chính và theo đó thời gian để cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước được rút ngắn lại.
- Một cản trở khác cho quy trình cổ phần hoá là sự thiếu tự nguyện của người lao dộng. Việc thuyết phục người lao động có vẻ như mất rất nhiều thời gian cho các doanh nghiệp. Một giải pháp đưa ra là nên cung cấp những tài liệu rõ ràng để các giám đốc doanh nghiệp nhà nước, bộ chủ quản, UBND tỉnh có thể sử dụng để giải thích lý do cần phải cổ phần hoá để người lao động hiểu được họ sẽ đạt được lợi ích gì khi tham gia vào việc mua cổ phần.