IV- THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ TèNH HèNH TIấU THỤ SẢN PHẨM CỦA CÁC LIấN DOANH ễTễ Ở VIỆT
1-Thực trạng Chớnh sỏch thương mại ở Việt Nam hiện nay
Chớnh sỏch thương mại của mặt hang ụtụ được thể hiện ở chớnh sỏch nhập khẩu Mặt hàng này . Hai cụng cụ chớnh ở đõy là hạn ngạch nhập khẩu và thuế nhập khẩu.
Việc nhập khẩu ụtụ ở nước ta được chớnh phủ qui định cho từng nămvà được giao cho cỏc bộ như bộ thương mại và bộ tài chớnh , cỏc cơ quan chức năng giải quyết . Căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế từng năm mà điều chỉnh mức nhập khẩu cũng như thuế suất sao cho phự hợp.
Vớ dụ như năm 1997 Chớnh phủ cho phộp nhập khẩu 20000 xe ụtụ cỏc loại , trong đú cú 5000 xe dưới 12 chỗ ngồi nhưng đến năm 1998 vẫn là khoảng 20000 xe được nhập khẩu nhưng khụng cho nhập xe dưới 12 chỗ ngồi trừ những trường hợp đặc biệt như xe của ngoại giao đoàn, xe của cỏc nhà đầu tư ...
Để khuyến khớch cũng như bảo vệ nền cụng nghiệp sản xuất cũng như lắp rỏp ụtụ trong nước Chớnh phủ đó ra những quyết định về cấm nhập khẩu xe nguyờn chiếc như Quyết định số 49/CP ngày 6/5/97 và Quyết định 11/1998/QĐ- TTg ngày 23/1/98 của thủ tướng chớnh phủ .Điều này vừa tạo tiền đề cho ngành cụng nghệp ụtụ phỏt triển nhưng cũng tạo ra những ỏp lực cho ngành này là phải làm sao phỏt triển sao cho hợp lý khụng được dựa vào ưu thế độc quyền.
Bộ tài chớnh thống nhất với Bộ khoa học cụng nghệ và mụi trường và cỏc ngành liờn quan để điều chỉnh thớch hợp mức thuế suất sao cho phự hợp với điều kiện của nước ta hiện nay. Cho đến thời gian gần đõy , giỏ một chiếc xe sản xuất trong nước đó rẻ hơn đỏng kể so với xe nhập khẩu. Tuy nhiờn mức thuế tiờu thụ đặc biệt mới (100%) đó đe dọa làn giảm lợi thế đỏng kể đú . Cỏc nhà quản lý ụtụ đó cảnh bỏo rằng mức thuế mới này sẽ đe dọa sự tồn tại và phỏt triển của ngành cụng nghiệp ụtụ Việt Nam trong thời gian sắp tới .
Và sau đõy là một số thụng số cụ thể cỏc mức thuế của Việt Nam thụng qua bảng sau :
BẢNG 3 - TỶ LỆ THUẾ VÀ THUẾ NHẬP KHẨU ễTễ Ở VIỆT NAM THEO CÁC MỨC TỔNG HỢP KHÁC NHAU NĂM 1998-1999
Mức tổng hợp
(Cao tới thấp) Định nghĩa Thuế nhập khẩu Thuế tiờu thụ ĐB Tỷ lệ thực Chế tạo tổng thành (CBU) ễtụ hoàn chỉnh 60% 150% 210% Lắp rỏp bỏn rời (SKD) Tất cả phụ tựng nhập khẩu,lắp rỏp bờn ngoài Lắp rời cấp 1 (CKD1) Tất cả phụ tựng nhập khẩu , sơn tại VN Lắp rời cấp 2 (CKD) Tất cả phụ tựng nhập khẩu ,hàn thõn, sơn tại VN 55% 30-100 % (dự kiến) 55-155% Lắp rời hoàn toàn(IKD) Lớn hơn 10% sản xất trong nước
Qua bảng tổng quỏt về thuế ở trờn ta thấy rằng mức thuế ở nước ta rất cao và chớnh vỡ thế mà theo cỏc nhà phõn tớch kinh tế thỡ mức gớa ụtụ ở nước ta quỏ cao kể cả so với cỏc quốc gia cú nền kinh tế phỏt triển trờn thế giới như Mỹ, Nhật Bản .Chớnh vỡ thế mà ụtụ sản xuất gia ở nước ta rất cao, tỷ lệ vượt hơn hẳn xe cựng loại sản xuất ở chớnh quốc. Điều này hoàn toàn cú thể chứng minh qua bảng so sỏnh về mức giỏ xe mới ở hai quốc gia Mỹ và Việt Nam như sau :
BẢNG 2- SO SÁNH GIÁ XE MỚI SẢN XUẤT TRONG NƯỚC NĂM 1998 –1999 TẠI VIỆT NAM VÀ MỸ
Hóng hàng đầu Kiểu Giỏ tại
VN(USD) Giỏ tại Mỹ(USD) Giỏ VN so với Mỹ(%) Toyota Corrola 24000 13000 185 Daimler Benz E- 230 74500 45000 166 Mazda 626 31330 20500 153 BMW 3-series 49000 35000 140 BMW 5-series 78000 45000 173 Trung bỡnh 163
Qua bảng trờn cho ta thấy sự bất hợp ý nờu trờn là hoàn toàn chớnh xỏc . Và đú cũng là một bài toỏn gõy nhức đầu cỏc nhà hoặc định chớnh sỏch ở nước ta là làm sao tạo được một mụi trường tốt hơn cho cỏc nhà sản xuất ụtụ trong nước đẻ họ cú cỏc điệu kiện tốt nhất để tồn tại và phất triển