Cỏc nguyờn t c phỏt tri n Internet Vi t Nam:
- N ng l c qu n lý ph i theo k p v i yờu c u phỏt tri n, đ ng th i ph i cú bi n phỏp đ ng b
đ ng n ch n nh ng hành vi l i d ng Internet gõy nh h ng đ n an ninh qu c gia và vi ph m đ o
đ c, thu n phong m t c.
- Phỏt tri n Internet v i đ y đ cỏc d ch v cú ch t l ng cao và giỏ c c h p lý nh m đỏp ng yờu c u ph c v s nghi p cụng nghi p hoỏ, hi n đ i hoỏ đ t n c.
Thụng tin đ a vào l u tr , truy n đi và nh n đ n trờn Internet ph i tuõn th cỏc quy đnh t ng ng c a Lu t Bỏo chớ, Lu t Xu t b n, Phỏp l nh B o v bớ m t nhà n c và cỏc quy đnh c a phỏp lu t v s h u trớ tu và qu n lý thụng tin trờn Internet. T ch c, cỏ nhõn cung c p và s d ng d ch v Internet ph i ch u trỏch nhi m v nh ng n i dung thụng tin do mỡnh đ a vào l u tr , truy n đi trờn Internet.
Cỏc c quan qu n lý nhà n c, cỏc đ n v , doanh nghi p cung c p d ch v Internet cú trỏch nhi m t ng c ng cụng tỏc tuyờn truy n, giỏo d c, h ng d n ng i s d ng d ch v Internet trong vi c khai thỏc, s d ng cỏc thụng tin trờn Internet theo đỳng phỏp lu t, đ ng th i ng n ch n cỏc hành vi b c m nh :
- Gõy r i, phỏ ho i h th ng thi t b và c n tr vi c cung c p, s d ng cỏc d ch v Internet. - ỏnh c p và s d ng trỏi phộp m t kh u, khoỏ m t mó và thụng tin riờng trờn Internet c a cỏc t ch c, cỏ nhõn.
- L i d ng Internet đ ch ng l i Nhà n c C ng hoà xó h i ch ngh a Vi t Nam; gõy r i lo n an ninh, tr t t ; vi ph m đ o đ c, thu n phong, m t c và cỏc vi ph m phỏp lu t khỏc.
Cỏc t ch c, cỏ nhõn s d ng Internet cú trỏch nhi m tuõn th phỏp lu t v Internet đ khai thỏc, s d ng Internet m t cỏch cú hi u qu và lành m nh. Bớ m t đ i v i cỏc thụng tin riờng trờn Internet c a t ch c, cỏ nhõn đ c b o đ m theo quy đnh c a Hi n phỏp và phỏp lu t. Vi c ki m soỏt thụng tin trờn Internet ph i do c quan nhà n c cú th m quy n ti n hành theo quy đnh c a phỏp lu t. Khụng ai đ c ng n c n quy n s d ng h p phỏp cỏc d ch v Internet. n v , doanh nghi p cung c p d ch v Internet cú quy n t ch i cung c p d ch v , n u t ch c, cỏ nhõn s d ng d ch v vi ph m phỏp lu t v Internet. Vi c mó hoỏ và gi i mó thụng tin trờn Internet ph i tuõn th cỏc quy đnh c a phỏp lu t v c y u.
N i dung qu n lý nhà n c v Internet bao g m:
- Xõy d ng chớnh sỏch, chi n l c, quy ho ch phỏt tri n Internet.
- Xõy d ng và ban hành cỏc v n b n quy ph m phỏp lu t v qu n lý, thi t l p h th ng thi t b , cung c p và s d ng d ch v Internet.
- Qu n lý vi c c p phộp trong ho t đ ng Internet.
- Qu n lý tiờu chu n k thu t và ch t l ng d ch v Internet. - Qu n lý giỏ, c c d ch v Internet.
- Qu n lý khoa h c, cụng ngh trong ho t đ ng Internet. - Qu n lý thụng tin trờn Internet.
- Qu n lý an toàn, an ninh trong ho t đ ng Internet. - Qu n lý vi c mó hoỏ và gi i mó thụng tin trờn Internet. - Qu n lý tài nguyờn Internet.
- Thanh tra, ki m tra, gi i quy t tranh ch p và x lý vi ph m trong ho t đ ng Internet. - H p tỏc qu c t trong ho t đ ng Internet.
V d ch v Internet: D ch v Internet bao g m d ch v truy nh p Internet (là d ch v cung c p cho ng i s d ng kh n ng truy nh p đ n Internet), d ch v k t n i Internet (là d ch v cung c p cho cỏc đ n v , doanh nghi p cung c p d ch v Internet kh n ng k t n i v i nhau và v i Internet qu c t ) và d ch v ng d ng Internet (là d ch v s d ng Internet đ cung c p cho ng i s d ng cỏc ng d ng ho c d ch v bao g m: b u chớnh, vi n thụng, thụng tin, v n hoỏ, th ng m i, ngõn hàng, tài chớnh, y t , giỏo d c, đào t o, h tr k thu t và cỏc d ch v khỏc trờn Internet.).
D ch v thụng tin Internet là m t lo i hỡnh d ch v ng d ng Internet bao g m d ch v phỏt hành bỏo chớ (bỏo núi, bỏo hỡnh, bỏo đi n t ), phỏt hành xu t b n ph m trờn Internet và d ch v cung c p cỏc lo i hỡnh tin t c đi n t khỏc trờn Internet.
4.2.2. Cỏc bờn tham gia cung c p và s d ng d ch v Internet
4.2.2.1. Doanh nghi p cung c p d ch v Internet
- Doanh nghi p cung c p d ch v truy nh p Internet (ISP) là doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t , đ c B B u chớnh Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) c p gi y phộp cung c p d ch v truy nh p Internet. Doanh nghi p cung c p d ch v truy nh p Internet ph i tuõn theo cỏc quy đnh c a Ngh đnh s 55/2001/N -CP và cỏc quy đnh v qu n lý d ch v truy nh p Internet do B B u chớnh, Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) ban hành.
- Doanh nghi p cung c p d ch v k t n i Internet (IXP) là doanh nghi p nhà n c, ho c cụng ty c ph n mà Nhà n c chi m c ph n chi ph i ho c c ph n đ c bi t, đ c B B u chớnh, Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) c p gi y phộp cung c p d ch v k t n i Internet. Doanh nghi p cung c p d ch v k t n i Internet ph i tuõn theo cỏc quy đnh c a Ngh
đnh này và cỏc quy đnh v qu n lý d ch v k t n i Internet do B ban hành.
- Doanh nghi p cung c p d ch v ng d ng Internet (OSP) là doanh nghi p s d ng Internet
đ cung c p cỏc d ch v ng d ng Internet cho ng i s d ng. Cỏc doanh nghi p cung c p d ch v ng d ng Internet ngoài vi c ch p hành cỏc quy đnh c a Ngh đnh này, ph i tuõn theo cỏc quy đnh c a phỏp lu t v qu n lý nhà n c chuyờn ngành.
Cỏc doanh nghi p cung c p d ch v Internet cú trỏch nhi m(1):
- Cú trang thi t b k thu t đ ng b t ng x ng v i qui mụ ho t đ ng c a mỡnh đ th c hi n vi c qu n lý, ki m tra, giỏm sỏt đ m b o an toàn cho h th ng, ng n ch n nh ng tin mà phỏp lu t c m đ a vào l u tr , truy n đi trờn Internet qua h th ng do doanh nghi p qu n lý.
- Xõy d ng n i quy v n hành, khai thỏc, s d ng d ch v Internet do doanh nghi p cung c p. T ch c tuyờn truy n, h ng d n, ki m tra vi c th c hi n đ i v i cỏc doanh nghi p s d ng d ch v (đ i v i cỏc ICP là nh ng thành viờn cung c p n i dung thụng tin trờn Internet), đ i lý Internet, ng i s d ng d ch v Internet, cỏn b nhõn viờn trong n i b doanh nghi p.
- Ph i h p v i đ n v ch c n ng c a B Cụng an, cỏc c quan nhà n c cú th m quy n phỏt hi n, ng n ch n và x lý cỏc hành vi l i d ng Internet đ ho t đ ng xõm ph m an ninh qu c gia và tr t t an toàn xó h i.
- Ng ng ngay vi c cung c p d ch v Internet đ i v i cỏc ch th l i d ng Internet đ ho t
đ ng ch ng l i Nhà n c C ng hoà xó h i ch ngh a Vi t Nam gõy ph ng h i đ n an ninh qu c gia.
- B trớ m t b ng, đi m truy nh p m ng l i và nh ng đi u ki n k thu t c n thi t cho cỏc
đ n v ch c n ng thu c B Cụng an th c hi n nhi m v b o v an ninh qu c gia trong ho t đ ng Internet.
- Ch đ c cung c p d ch v ra cụng c ng sau khi đ c phộp b ng v n b n c a B B u chớnh Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng)trờn c s bỏo cỏo c a đoàn ki m tra liờn ngành theo qui đnh t i Thụng t s 04/2001/TT-TCB ngày 20/11/2001 c a T ng c c B u đi n (nay là
B Thụng tin và Truy n thụng) h ng d n thi hành Ngh đnh s 55/2001/N -CP ngày 23/8/2001 c a Chớnh ph v qu n lý, cung c p và s d ng d ch v Internet v k t qu ki m tra th c t m ng l i, thi t b và cỏc bi n phỏp đ m b o an toàn, an ninh ho t đ ng Internet c a doanh nghi p.
4.2.2.2. n v cung c p d ch v thụng tin Internet (ICP)
Là c quan, t ch c, doanh nghi p đ c B V n húa - Thụng tin c p gi y phộp cung c p d ch v thụng tin Internet. Cỏc đ n v cung c p d ch v thụng tin Internet ph i tuõn theo cỏc quy
đnh c a Ngh đnh s 55/2001/N -CP và cỏc quy đnh v phỏt hành bỏo chớ, phỏt hành xu t b n ph m trờn Internet, cỏc quy đnh v vi c thi t l p và cung c p cỏc lo i hỡnh tin t c đi n t trờn Internet do B V n hoỏ - Thụng tin ban hành.
4.2.2.3. n v cung c p d ch v truy nh p Internet dựng riờng (ISP dựng riờng)
Là c quan, t ch c, doanh nghi p đ c B B u chớnh, Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) c p gi y phộp cung c p d ch v truy nh p Internet dựng riờng v i cỏc đi u ki n sau:
- Khụng nh m m c đớch kinh doanh d ch v truy nh p Internet.
- i t ng s d ng d ch v Internet là thành viờn c a hai hay nhi u c quan, t ch c, doanh nghi p cú cựng chung tớnh ch t ho t đ ng hay m c đớch cụng vi c và đ c liờn k t v i nhau thụng qua đi u l ho t đ ng, ho c v n b n quy đnh c c u t ch c chung, ho c hỡnh th c liờn k t, ho t đ ng chung gi a cỏc thành viờn.
- Tuõn th cỏc quy đnh c a Ngh đnh s 55/2001/N -CP và cỏc quy đnh v qu n lý d ch v truy nh p và k t n i Internet do B B u chớnh, Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) ban hành.
Cỏc doanh nghi p cú v n đ u t n c ngoài mu n cung c p d ch v Internet Vi t Nam, ngoài vi c ch p hành cỏc quy đnh t i Ngh đnh s 55/2001/N -CP, ph i tuõn theo cỏc quy đnh c a cỏc đi u c qu c t mà Vi t Nam ký k t ho c tham gia và cỏc quy đnh c a phỏp lu t v đ u t n c ngoài t i Vi t Nam.
C n c vào chi n l c, quy ho ch phỏt tri n Internet t i Vi t Nam, B B u chớnh, Vi n thụng (nay là B Thụng tin và Truy n thụng) quy đnh th t c, đi u ki n c p phộp cung c p d ch v truy nh p và d ch v k t n i Internet; B V n hoỏ - Thụng tin quy đnh th t c, đi u ki n c p phộp cung c p d ch v thụng tin Internet; cỏc B , ngành theo l nh v c qu n lý nhà n c chuyờn ngành quy đnh đi u ki n cung c p cỏc d ch v ng d ng Internet khỏc.
Sau khi đ c phộp cung c p d ch v Internet theo quy đnh c a phỏp lu t, cỏc doanh nghi p cung c p d ch v Internet đ c:
- Thi t l p h th ng thi t b t i c s và cỏc đi m ph c v cụng c ng c a mỡnh đ cung c p
đ y đ t t c cỏc d ch v Internet cho ng i s d ng d ch v Vi t Nam và n c ngoài theo
đỳng gi y phộp ho c cỏc đi u ki n kinh doanh, đi u ki n ho t đ ng, tr cỏc d ch v thu c danh m c d ch v Internet b c m ho c ch a đ c phộp cung c p theo quy đnh c a phỏp lu t. Vi c cung c p cỏc d ch v Internet cho ng i s d ng d ch v n c ngoài ph i tuõn th phỏp lu t Vi t Nam và phỏp lu t c a n c n i d ch v đ c cung c p.
- Cho cỏc c quan, t ch c, doanh nghi p khỏc thuờ h th ng thi t b đ cung c p cỏc d ch v ng d ng, d ch v thụng tin Internet và cho ng i s d ng d ch v thuờ h th ng thi t b đ đ t
cỏc lo i hỡnh tin t c đi n t trờn Internet theo quy đnh v qu n lý d ch v và qu n lý thụng tin trờn Internet.
- Cú trỏch nhi m ỏp d ng và t o đi u ki n cho cỏc c quan qu n lý nhà n c th c hi n cỏc bi n phỏp k thu t, nghi p v đ b o đ m an toàn, an ninh cho h th ng thi t b và thụng tin trờn Internet.
4.2.2.4. C quan bỏo chớ và nhà xu t b n
C quan bỏo chớ và nhà xu t b n cú gi y phộp ho t đ ng theo quy đnh, đ c thi t l p h th ng thi t b t i c s c a mỡnh đ tr c ti p t ch c phỏt hành ho c y thỏc cho đ n v cung c p d ch v thụng tin Internet phỏt hành bỏo và xu t b n ph m trờn Internet.
Khi phỏt hành bỏo, xu t b n ph m trờn Internet, ngoài cỏc quy đnh v qu n lý, cung c p và s d ng d ch v Internet, c quan bỏo chớ, nhà xu t b n và đ n v cung c p d ch v thụng tin Internet cú trỏch nhi m th c hi n cỏc quy đnh c a phỏp lu t v qu n lý bỏo chớ, xu t b n.
T ch c, doanh nghi p cung c p d ch v truy nh p Internet (ISP), d ch v ng d ng Internet (OSP), cỏc đ n v cung c p d ch v thụng tin Internet (ICP), d ch v truy nh p Internet dựng riờng (ISP dựng riờng) cú trỏch nhi m 1:
- Cú h th ng b c t ng l a (Firewall) t ng x ng v i qui mụ ho t đ ng c a t ng doanh nghi p đ m b o phỏt hi n, ng n ch n nh ng tin mà phỏp lu t c m theo qui đnh c a Ngh đnh s 55/2001/N -CP c ng nh b o v an toàn h th ng thi t b , thụng tin, d li u c a doanh nghi p,
đ n v .
- Thụng tin đ a vào, truy n đi trờn Internet ph i đ c l u gi l i t i mỏy ch c a doanh nghi p, đ n v trong th i gian 15 ngày, th i gian l u tr tớnh t khi thụng tin đi/đ n mỏy ch .
- T ch c t p hu n cho s nhõn viờn đ i lý Internet n m v ng qui đnh c a Nhà n c v an toàn, an ninh thụng tin trong ho t đ ng Internet, gi i phỏp k thu t phự h p đ đ i lý th c hi n t t nhi m v h ng d n khỏch hàng s d ng d ch v vào nh ng m c đớch lành m nh, phỏt hi n, ng n ch n k p th i nh ng khỏch hàng cú hành vi vi ph m qui đnh c a Ngh đnh s 55/2001/N -CP.
- Doanh nghi p, đ n v cung c p d ch v truy nh p Internet (ISP và ISP dựng riờng) ph i ph i h p v i nhau ng n ch n cỏc hành vi l i d ng h th ng thi t b , m ng l i, d ch v c a mỡnh
đ gõy r i, phỏ ho i, c n tr ho t đ ng cung c p, s d ng d ch v Internet.
4.2.2.5. i lý Internet
Là t ch c, cỏ nhõn t i Vi t Namnhõn danh doanh nghi p cung c p d ch v truy nh p, d ch