T ng quan ti li uổ àệ
4.2.1. Tình hình quản lý đất đai huyện Văn Quan
Luật đất đai 2003 ra đời cùng các văn bản liên quan được ban hành nên công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã từng bước đi vào nề nếp, hạn chế được các tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa
bàn huyện, cơ bản hoàn thành được những nhiệm vụ, kế hoạch lớn của ngành, tỉnh và huyện đề ra. Tình hình đó được thể hiện ở các mặt sau:
4.2.1.1. Ban hành các các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đã ban hành
Thực hiện luật đất đai năm 2003, phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND huyện ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai phù hợp với thực tiễn của địa phương. Các văn bản được ban hành là cơ sở giúp địa phương thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai.
4.2.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT - TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến nay huyện đã xác định xong địa giới hành chính, việc lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính được thực hiện tốt. Huyện cũng đã xác định xong địa giới hành chính các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Đến nay, ranh giới được sử dụng ổn định, không xảy ra tranh chấp.
4.2.1.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính của huyện còn chậm, chưa đáp ứng được công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở thời điểm hiện nay. Đến nay, có một số xã, thị trấn Văn Quan được đo đạc bản đồ địa chính chính quy, còn lại các xã khác trong huyện còn đang sử dụng bản đồ giải thửa đo vẽ theo chỉ thị 299/TTg ở tỷ lệ 1:1000; 1:2000 và bản đồ giao đất lâm nghiệp tỷ lệ 1: 10.000 đã có nhiều biến động để phục vụ cho công tác quản lý sử dụng đất.
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xây dựng theo định kỳ của Luật Đất đai. Thực hiện tổng kiểm kê đất đai năm 2005 và năm 2010 huyện đã lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho cho 100% số đơn vị hành chính ở cả cấp huyện và cấp xã.
Về bản đồ QHSDĐ: Bản đồ quy QHSDĐ huyện đã lập năm 2001 cùng với báo cáo thuyết minh tổng hợp sử dụng đất đến năm 2010.
4.2.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, UBND huyện đã tổ chức lập QHSDĐ giai đoạn 2001 - 2010 và tổ chức triển khai thực hiện tương đối tốt.
Với sự phát triển kinh tế - xã hội trong 10 năm tiếp theo 2011 - 2020, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn này cũng đang được huyện triển khai thực hiện.
4.2.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất luôn được thực hiện tốt, trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.
4.2.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính được thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai nên đã không xảy ra sai sót. Tính đến 01/01/2010, toàn huyện đã cấp được 29.001 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hé gia đình, cá nhân với diện tích 27.074,35 ha.
Nhìn chung công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn gặp nhiều khó khăn.
4.2.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện thường xuyên hàng năm và định kỳ 5 năm theo quy định của Luật Đất đai. Tuy nhiên việc theo dõi biến động đất đai trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn, do nguồn tài liệu, bản đồ có độ chính xác không cao, chủ yếu chỉnh lý biến động về số liệu; chỉnh lý về biến động trên bản đồ chưa được thực hiện kịp thời.
4.2.1.8. Quản lý tài chính về đất đai
Công tác quản lý tài chính về đất đai được triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Mọi nguồn thu, chi liên quan đến đất đai đều công khai, minh bạch, quản lý, sử dụng đúng mục đích theo quy định.
Thực hiện tốt và tuân thủ các quy định về thu hồi, chuyển nhượng, đấu giá, đền bù, bồi thường và hỗ trợ tái định cư.
4.2.1.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Hiện nay, tổ chức tư vấn về giá đất, về bất động sản trên địa bàn huyện chưa được thành lập. Cơ chế vận hành, quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản với vai trò quản lý Nhà nước về giá đất và thị trường bất động sản còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn.
4.2.1.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Thi hành các quy định pháp luật về đất đai trong điều kiện hiện nay, huyện đã quan tâm, đảm bảo thực hiện ngày càng đầy đủ, tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
4.2.1.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành, xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật đất đai luôn được quan tâm, thực hiện nghiêm túc nên đã hạn chế được những tiêu cực trong quản lý, sử dụng đất.
4.2.1.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai được duy trì thường xuyên và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hầu hết các vụ tranh chấp đều được giải quyết ở cấp cơ sở, chưa có vụ tranh chấp phức tạp nào. Điều đó thể hiện những tiến bộ về cải cách hành chính trong khiếu nại, tố cáo.
4.2.1.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
Trong tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai ở huyện hiện nay chưa có đơn vị nào có chức năng chuyên hoạt động về dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai.
Nhìn chung việc thực hiện đăng ký sử dụng đất, đăng ký biến động về đất đai và thực hiện các thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất chưa theo kịp diễn biến sử dụng đất đai thực tế. Hiện tượng chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất tự phát vẫn còn diễn ra.