có 29105 CCHC được bồi dưỡng chương trình quản lý hành chính nhà nước ngạch từ chuyên viên trở lên, chiếm tỷ lệ 45,52%, trong đó:
+ Trình độ quản lý hành chính nhà nước cao cấp có 185 CCHC tỷ lệ 0,29 %; + Trình độ quản lý hành chính nhà nước chuyên viên chính 1.524 CCHC tỷ lệ 2,38 %;
+ Trình độ quản lý hành chính nhà nước chuyên viên 27396 CCHC tỷ lệ 42,85 %;
+ Chưa qua đào tạo 34.829 CCHC tỷ lệ 54,47 %.
Tỷ lệ CCHC có trình độ quản lý hành chính nhà nước từ chuyên viên trở lên thấp 45,52%, tỷ lệ giữa các đơn vị không đồng đều và tập trung chủ yếu là cơ quan Bộ, văn phòng hệ Tổng cục. Số CCHC chưa được ĐTBD chiếm tỷ lệ lớn 54,47% chủ yếu là cán sự và tương đương số CCHC này không thuộc đối tượng đào tạo bồi dưỡng. Nguyên nhân những năm qua tập trung chuẩn hóa cho đội ngũ CCHC ở văn phòng các Tổng cục, Vụ thuộc Bộ; cán bộ thuộc hệ thống ngành dọc ở địa phương ít có điều kiện học tập.
Tính đến 31/12/2009 trình độ tin học của đội ngũ CCHC ngành Tài chính được thể hiện như sau:
2007 2008 2009Đại học 681 967 1065 Đại học 681 967 1065 Chứng chỉ 39113 44115 43868 Còn lại 24140 19291 20701 Tổng 63934 64373 65634 Bảng 5: Trình độ tin học (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Như vậy, đến nay toàn ngành Tài chính đã có 44933 CCHC (chiếm tỷ lệ 68,46 %) được đào tạo, bồi dưỡng tin học từ cơ bản, nâng cao trở lên. Nhưng nhìn chung số lượng CCHC có đủ trình độ sử dụng thành thạo công nghệ thông tin còn ít.
4.1.2.5 Trình độ ngoại ngữ
Tính đến 31/12/2009 trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh) của đội ngũ CCHC ngành Tài chính được thể hiện như sau:
Ngoại ngữ TỔNG Anh văn Khác Đại học Chứng chỉ Đại học Chứng chỉ 2007 915 36241 164 1022 38342 2008 1068 32246 335 1446 35095 2009 474 33781 66 667 34988 Bảng 6: Trình độ ngoại ngữ (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Nhìn vào bảng thống kê trên ta thấy, về trình độ ngoại ngữ thì số chứng chỉ chiếm đại đa số so với bằng Đại học. Nhưng việc sử dụng ngoại ngữ vào công việc chuyên môn còn hạn chế. Số CCHC có thể sử dụng ngoại ngữ được trong chuyên môn chỉ tập trung ở cơ quan Bộ và ở một vài đơn vị thường xuyên sử dụng ngoại ngữ trong công việc hàng ngày.
4.1.3 Thực trạng công chức hành chính theo độ tuổi
Chia theo độ tuổi
30 tuổi 50 tuổi Tổng số Trong đó: nghỉ hưu Nữ:54 Nam:59 2007 7399 44441 10442 1652 55 2008 7408 44588 10671 1689 17 2009 7439 45683 10843 1669 0 Bảng 7: Độ tuổi (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Nhìn vào bảng thống kê này, ta nhận thấy trong lực lượng CCHC, tỉ lệ CCHC dưới 30 tuổi còn chưa cao, chỉ chiếm khoảng 11,33%.
4.1.4 Thực trạng công chức hành chính theo giới tính
Nam Nữ Tổng
Số lượng % Số lượng % Số lượng % 2007 42158 65,93 21776 34,06 60775 100 2008 42625 66.2 21748 33.78 64373 100 2009 43869 66.8 21765 33.16 65634 100
Bảng 8: Giới tính
(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Nhìn vào bảng thống kê này, ta nhận thấy tỉ lệ nữ/ nam của CCHC ngành tài chính là khá ổn định trong các năm gần đây, dao động trong khoảng 50%.
4.1.5 Đánh gía về công chức hành chính 4.1.5.1 Ưu điểm
Một là: Phần lớn công chức hành chính được quy hoạch các chức danh lãnh
đạo có năng lực lãnh đạo điều hành, có phẩm chất đạo đức, có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, có trình độ chuyên môn được đào tạo cơ bản. Đội ngũ này đã giúp lãnh đạo Bộ tham mưu cho Chính phủ thực hiện cải cách kinh tế tài chính quan trọng, góp phần vào thành tựu chung của công cuộc đổi mới như: cải cách hệ thống thuế, ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước và cải cách hệ thống kế toán, kiểm toán... Hệ thống tài chính Việt Nam đã dần dần tiếp cận và phù hợp với thông lệ quốc tế, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
Hai là: Phần lớn CCHC làm công tác hoạch định chính sách được trang bị
kiến thức kinh tế vĩ mô, năng lực hoạch định chính sách; kỹ năng xây dựng đề án, đề tài; kiến thức về hội nhập quốc tế và những vấn đề về kinh tế tài chính trong điều kiện hội nhập... nên các cơ chế chính sách ban hành đã đi vào cuộc sống; giúp các cấp lãnh đạo tổ chức chỉ đạo triển khai chính sách một cách kịp thời và có hiệu quả .
Ba là: CCHC thực thi chính sách hoàn thành công việc được giao, có tinh thần
trách nhiệm, có khả năng nắm bắt những vấn đề mới, có ý thức học tập rèn luyện chấp hành tốt các chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước.
4.1.5.2 Nhược điểm
Bên cạnh những kết quả nổi bật trên, cho đến nay trước yêu cầu phát triển nguồn nhân lực cho ngành Tài chính đáp ứng nhiệm vụ của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, trình độ đội ngũ CCHC ngành Tài chính đã bộc lộ những bất cập sau đây: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Một là: Một số CCHC chưa được trang bị kiến thức về xây dựng kế hoạch, kỹ
năng làm việc theo nhóm, kỹ năng tổ chức công việc; sử dụng, kiểm tra và đánh giá công việc của cán bộ; chưa được đào tạo một cách bài bản về quản lý hành chính nhà nước và quản lý nguồn nhân lực.
Hai là: Trình độ của một bộ phận CCHC ngành Tài chính hiện nay chưa đáp
ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới thể hiện:
- Thiếu kiến thức về kinh tế thị trường, kiến thức kinh tế tài chính vĩ mô, chưa nắm bắt được các thông lệ quốc tế;
- Khả năng thích ứng với mọi tình huống còn yếu, thiếu năng động sáng tạo, có lúc thiếu tự tin trong xử lý công việc, nhất là những công việc đòi hỏi phải độc lập giải quyết;
Ba là: Trình độ kiến thức chuyên sâu chuyên môn nghiệp ở các đơn vị có hệ
thống ngành dọc chưa cao như Tổng cục Thuế: thiếu kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp quản lý thuế hiện đại (như kiến thức phân tích thu thuế, dự báo thu thuế, xử lý tờ khai và các dữ liệu thuế, tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế, theo dõi đôn đốc thu nợ, cưỡng chế thuế...); Tổng cục Hải quan thiếu kiến thức về quản lý hải quan
hiện đại; Kho bạc nhà nước thiếu kiến thức chuyên sâu về kỹ năng quản lý, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản;...
- Một số cán bộ lãnh đạo năng lực lãnh đạo quản lý còn chưa đáp ứng được yêu cầu, thiếu kiến thức kinh tế vĩ mô nên công tác điều hành, quản lý đạt hiệu quả không cao;
- Một bộ phận cán bộ làm công tác hoạch định chính sách còn thiếu kinh nghiệm thực tế, thiếu kiến thức kinh tế thị trường, thiếu phương pháp nghiên cứu nên chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật ban hành chưa cao, thiếu đồng bộ;
- Một bộ phận cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp cơ sở ở Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước,... ý thức trách nhiệm pháp luật chưa cao, chưa làm tròn trách nhiệm, chưa coi khách hàng là đối tượng để phục vụ, chưa coi họ là người đồng hành của cơ quan mình trong việc thực thi pháp luật; tác phong làm việc chưa khoa học, thái độ giao tiếp với người nộp thuế chưa văn minh, lịch sự, công tâm, khách quan;
- Một phần lớn cán bộ cấp cơ sở (ở các đơn vị có hệ thống ngành dọc) không được cập nhật thường xuyên kiến thức mới về kinh tế tài chính đặc biệt là kiến thức kinh tế thị trường nên giải quyết công việc còn thiếu chủ động, tự tin...
4.2 Đào tạo bồi dưỡng công chức hành chính ngành tài chính 2006-2010
4.2.1 Th c tr ng đào t o b i dự ạ ạ ồ ưỡng công ch c hànhứ
chính ngành tài chính
4.2.1.1 Kết quả đào tạo bồi dưỡng trong nước
2006 2007 2008 2009
KQ KQ KQ KQ
1/ Lý luận chính trị 1574 1556 1583 1279
Đại học, trên đại học 8 80 30 10
Cao cấp 715 953 877 748
Trung cấp 851 523 482 322
Bồi dưỡng 0 0 194 199
2/ Quản lý nhà nước 2573 5650 4222 5879
Đại hoc, trên đại học 0 0 0 0