NGÀNH TÀI CHÍNH
Cấu trúc chương IV
Sơ đồ 8: Kết cấu chương 4
4.1 Đội ngũ công chức ngành tài chính
4.1.1 Tổng quan về đội ngũ công chức ngành tài chính
Tính đến 31/12/2009 toàn ngành Tài chính có 65634 CCHC trong đó:
4.1.1.1 Theo từng đơn vị
Đơn vị Số lượng (người) Tỉ lệ
Cơ quan Bộ 953 1,45 %
Ngành Thuế 38899 59,26 %
Ngành Kho bạc nhà nước 14748 22,47 %
Ngành Hải quan 7909 12,05 %
Ngành Dự trữ 2783 4,24 %
Ủy ban Chứng khoán nhà nước 342 0,53 %
Tổng 65634 100 %
Bảng 1: Cơ cấu bộ tài chính theo từng đơn vị
(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Theo đối tượng
4.1 Đội ngũ công chức ngành tài chính ngành tài chính
4.2 Đào tạo bồi dưỡng công chức ngành tài chính 2006- chức ngành tài chính 2006-
4.1.1.1.1 Công chức lãnh đạo: 8.451CCHC, trong đó:
+ Lãnh đạo cấp Tổng cục, tương đương và lãnh đạo cấp Vụ, tương đương thuộc Bộ: 110 CCHC, tỷ lệ 0,17%;
+ Lãnh đạo cấp trưởng ban, tương đương và trưởng phòng thuộc Bộ: 327 CCHC, tỷ lệ 0,50 %;
+ Lãnh đạo cấp phó ban, tương đương và phó phòng thuộc Bộ: 693 CCHC, tỷ lệ 1,06% CCHC;
+ Lãnh đạo cấp trưởng phó phòng và tương đương thuộc Tổng cục: 7321 CCHC, tỷ lệ 11.15 %.
4.1.1.1.2Công chức hoạch định chính sách: 1357 CCHC, tỷ lệ 2.07 %.
4.1.1.1.3Công chức thực thi chính sách: 55826 CCHC, tỷ lệ 85 %. 4.1.1.1.4 Nhận xét:
Nếu như năm 2005, toàn ngành Tài chính có 60103 CCHC thì đến năm 2009 đã lên đến 65634 CCHC tăng 9,2 % so với năm 2005. Nguyên nhân số lượng CCHC ngành Tài chính tăng trong những năm qua chủ yếu là do nhiệm vụ của ngành được giao tăng thêm, ngành Tài chính được Chính phủ cho phép tuyển dụng thêm một số công chức, tuy nhiên tỷ lệ tuyển thêm chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số CCHC của ngành. Tóm lại: Đội ngũ CCHC ngành không ngừng được củng cố cả về số lượng và chất lượng góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành.
4.1.2 Thực trạng công chức hành chính theo trình độ 4.1.2.1 Theo ngạch công chức
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Số lượng % Số lượng % Số lượng % CVCC & TĐ 50 0.08 57 0.09 69 0.11 CVC & TĐ 2872 4.49 3043 4.73 4136 6.3 CV & TĐ 4910 39 24968 38.8 29545 45 CS & TĐ 27815 43.5 30102 46.8 25669 39.1 Còn lại 8287 13 6203 9.64 6215 9.47 Tổng 63934 100 64373 100 65634 100 Bảng 2: Trình độ cán bộ theo ngạch công chức (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
- Qua bảng trên, nhận thấy số lượng công chức ngành tài chính tăng đều theo các năm.
- Tỷ lệ chuyên viên cao cấp và chuyên viên chính toàn ngành là rất thấp 6,41%. Nguyên nhân, hàng năm nhà nước phân bổ chỉ tiêu thi nâng ngạch cho ngành Tài chính với số lượng ít không hợp lý; những năm qua tập trung chuẩn hóa cho đội ngũ CCHC ở văn phòng các Tổng cục, Vụ thuộc Bộ; cán bộ thuộc hệ thống ngành dọc ở địa phương ít có điều kiện học tập. Vì vậy, cần phải xác định lại cơ cấu ngạch chuyên viên cao cấp và chuyên viên chính để có kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng.
4.1.2.2 Chuyên môn nghiệp vụ theo văn bằng
Tính đến 31/12/2009 trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo văn bằng của đội ngũ CCHC ngành Tài chính được thể hiện như sau:
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
Số lượng % Số lượng % Số lượng %
Trên Đại học 553 0.86 615 0.96 1351 2.06
Đại học 30244 47.3 31962 49.7 36516 55.6
Cao đẳng 2834 4.43 2996 4.65 5530 8.43
Khác 30303 47.4 28800 44.7 2237 33.9
Tổng 63934 100 64373 100 65634 100
Bảng 3:Chuyên môn nghiệp vụ theo văn bằng
(Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính)
Cho đến nay toàn ngành Tài chính đã có 1351 CCHC có trình độ thạc sỹ và tiến sỹ tỷ lệ 2,06%. Nhìn chung CCHC ngành Tài chính đã được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chất lượng ngày càng nâng cao đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ mới. Nếu tính theo từng đơn vị thì chất lượng và trình độ CCHC giữa các đơn vị thuộc Bộ không đồng đều. Đối với các đơn vị có hệ thống ngành dọc thì trình độ CCHC ở văn phòng các Tổng cục có trình độ cao hơn so với các đơn vị cấp dưới (Cục và tương đương thuộc hệ thống Tổng cục). Nguyên nhân của sự không đồng đều là do tuyển dụng đầu vào của một số đơn vị thấp như: Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thuế trước kia một số CCHC chuyển ngành từ lực lượng vũ trang (quân đội và công an);... một số cán bộ khi được tuyển dụng không có điều kiện học tiếp; một số
công việc không đòi hỏi phải có trình độ cao (như cán bộ kiểm ngân chỉ cần trình độ cao đẳng hoặc trung cấp...)
4.1.2.3 Lý luận chính trị và quản lý hành chính nhà nước