8. Cấu trúc của luận văn
3.1 Sơ lược tình hình đánh giá chất lượng, hiệu quả đào
đào tạo nghề tại Việt Nam
Theo Bà Nguyễn Thị Hồng Loan - Phĩ Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn cho biết: “chất lượng cơng tác dạy nghề cũng chưa đáp ứng được
yêu cầu đặt ra. Trình độ chuyên mơn của người học sau khĩa
học cịn hạn chế, chưa hình thành được một đội ngũ lao động
cĩ kỹ năng nghề đáp ứng với yêu cầu thị trường và hướng tới
một nền nơng nghiệp hiện đại”.
Nhìn chung, lao động qua đào tạo nghề từng bước đáp ứng thị trường lao động, tuy nhiên về kỹ năng nghề, ý thức kỷ luật và tác phong cơng nghiệp, các kỹ năng mềm, ngoại ngữ của người học nghề cịn hạn chế.
3.2. Các giải pháp đã thực hiện trong đề án Đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh ĐN
3.2.1. Triển khai quán triệt Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 29/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ các cấp, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội về vai trị của đào tạo nghề đối với việc tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nơng
3.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý.
3.2.4. Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu.
3.2.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án ở các huyện, xã, đơn vị cĩ tham gian đào tạo nghề cho lao động nơng thơn hàng năm, giữa kỳ và cuối kỳ.
3.3. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo
nghề LĐNT Đồng Nai
3.3.1 NHĨM 1: GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH DN LĐNT
- Xây dựng nội dung kiểm tra, giám sát .
NỘI DUNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT
khảo sát Kiểm tra Báo cáo Kết Kinh phí Số lượng Thơng tin Định kỳ quí Ưu, nhược % GQVL Sổ quản lý DSHV Giờ lên lớp
3.3.2 NHĨM 2: GIẢI PHÁP VỀ THƠNG TIN TUYÊN TRUYỀN
a. Giải pháp 2.1 Xây dựng kênh phát sĩng về đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nĩi chung và đào tạo nghề tạo nghề cho lao động nơng thơn nĩi chung và đào tạo nghề nĩi riêng với các thơng tin nội dung như sau:
Đơn vị thực hiện chính:
Đài phát thanh truyền hình Đồng Nai.
Các đơn vị phối hợp thực hiện:
Các xã, Phịng Lao động Huyện, Sở Lao động – TBXH Đồng Nai, Sở Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn, Sở Cơng thương, CSDN.
Kinh phí thực hiện
Từ nguồn kinh phí đề án 1956, đĩng gĩp của các doanh nghiệp, các Huyện..
Nhiêm vụ các đơn vị cung cấp nội dung thực hiện: Cơ sở dạy nghề
Sở Lao động –TBXH Đồng Nai : cung cấp thơng tin
và số liệu về dạy nghề. Địa điểm học Thời gian Phụ cấp Học phí SỞ LAO ĐỘNG – TBXH Cung cấp
Sở Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn Sở Cơng thương Cán Bộ xã: Phịng Lao động Huyện Nhu cầu địa phương Vị trí cơng việc Lương Phụ cấp Các DN tuyển dụng Thời gian làm việc
PHỊNG LAO ĐỘNG DOANH NGHIỆP
Số lượng lao động Nghề cần tuyển Mức lương NGƯỜI DÂN Điều tra Khảo sát Thơng tin
b. Giải pháp 2.2: Xã khảo sát điều tra số đối tượng lao động
chưa cĩ việc làm hoặc cĩ việc làm nhưng khơng ổn định đang sinh sống trên địa bàn của xã, cĩ số liệu và thơng tin cụ thể.
c. Giải pháp 2.3: Cơ sở dạy nghề Cử cán bộ trực tiếp xuống
các nhà dân để vận động, tư vấn học nghề và phát hồ sơ đăng ký học nghề cho các đối tượng này. Nội dung tổ tư vấn – tuyên truyền phải truyền tải đến đối tượng lao động chưa cĩ việc làm hiểu rõ tính bền vững, lợi ích đạt được khi tham gia học nghề trên cơ sở thân tình, vận động, khuyến khích họ học nghề để ổn định cuộc sống.
Khi người dân đã cĩ được thơng tin tuyên truyền và tư vấn học nghề nắm bắt được thơng tin rõ ràng, hiểu rõ và nhận thức được tầm quan trọng của việc học nghề thì
LĐNT mới tích cực tham gia học nghề và học thực sự cho biết, cho hiểu để làm được và cĩ được nghề để giải quyết việc làm tăng thu nhập… chứ khơng học cho cĩ, cho vui với phong trào. Đây được xem là giải pháp quan trọng gĩp phần cho sự thành cơng và hiệu quả của cơng tác dạy nghề cho LĐNT.
3.3.3 NHĨM 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC DẠY NGHỀ
a. Giải pháp 3.1: Xây dựng mạng lưới các CSDN b. Giải pháp 3.2: Nâng cao năng lực giáo viên. b. Giải pháp 3.2: Nâng cao năng lực giáo viên.
c. Giải pháp 3.3: CSVC, trang thiết bị, vật tư thực hành. d. Giải pháp 3.4: Lựa chọn cơ cấu nghề đào tạo. d. Giải pháp 3.4: Lựa chọn cơ cấu nghề đào tạo.
e. Giải pháp 3.5: Chương trình, nội dung đào tạo.
3.3.4 NHĨM 4: GIẢI PHÁP VỀ TĂNG CƯỜNG ĐIỀU KIỆN HỌC NGHỀ .
a. Giải pháp 4.1: Phối hợp giữa nhà trường, DN và NN. b. Giải pháp 4.2: Giảm số lượng học viên và tăng chất b. Giải pháp 4.2: Giảm số lượng học viên và tăng chất lượng đào tạo.
c. Giải pháp 4.3: Tăng cường khả năng cạnh tranh giữa các CSDN. các CSDN.
d. Giải pháp 4.4: Tăng cường tổ chức giải quyết việc làm đối với các CSDN. làm đối với các CSDN.
3.4. Đánh giá ban đầu về các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Đồng Nai. đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Đồng Nai.
3.4.1 Đánh giá định tính:
Các giải pháp đưa ra là hồn tồn khả thi và tương đối khả thi. Các biện pháp cụ thể đề xuất phù hợp và tạo điều kiện được cho học viên theo học.
Giải pháp về cơ chế - chính sách dạy nghề cho LĐNT: cần lưu ý đến nguồn kinh phí để thực hiện.
Thơng tin tuyên truyền, tư vấn học nghề và tuyển sinh cho LĐNT là hồn tồn hợp lý nhưng phải chú ý đến đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ thực hiên cơng tác tuyên truyền.
3.4.2 Đánh giá định lượng:
Thống kê số lượng ý kiến của chuyên gia về các giải pháp
STT NỘI DUNG HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
1 Cơ chế, chính sách 18 9
2 Thơng tin tuyên truyền 19 7 1
3 Nâng cao năng lực dạy
nghề 3.1 * Mạng lưới các CSDN 11 9 4 2 3.2 * Giáo viên 19 8 3.3 * CSVC, TB, VT 18 9 3.4 * Nghề đào tạo 21 6 3.5 * Nội dung, CTĐT 18 9
4 Tăng cường điều kiện
học nghề 20 7
HTKT: Hồn tồn khả thi; TĐKT: Tương đối khả thi; KAD: Khĩ áp dụng
KADĐ: khơng áp dụng được; CRO: chưa rõ
Giải pháp cơ chế - chính sách dạy nghề cho LĐNT
Bảng 3.1 Biểu đồ đánh giá nhĩm giải pháp cơ chế chính sách
Hồn tồn khả thi: 67 % Tương đối khả thi: 33 %
Giải pháp thơng tin tuyên truyền.
Hồn tồn khả thi: 70 % ; Tương đối khả thi: 26 %;
Hồn chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách 67% 33% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO Cơ chế chính sách
Thơng tin tuyên truyền và cơng tác TS
70% 26% 4% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
Cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư 72% 28% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
Giải pháp nâng cao năng lực đào tạo:
Xây dựng mạng lưới các cơ sở dạy nghề:
Bảng 3.3 Biểu đồ đánh giá giải pháp XDML các CSDN
Hồn tồn khả thi: 42 % Tương đối khả thi: 35 %
Khĩ áp dụng: 15% Khơng áp dụng được: 8% Tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư
Mạng lưới các cơ sở dạy nghề
42% 35% 15% 8% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO Xây dựng mạng lưới các CSDN
Nâng cao năng lực Giáo viên 70% 30% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
Lựa chọn cơ cấu Nghề đào tạo
78% 22% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
Nâng cao năng lực giáo viên:
Bảng 3.5: Biểu đồ đánh giá giải pháp về nâng cao năng lực Giáo viên
Hồn tồn khả thi: 70%; Tương đối khả thi: 30%
Lựa chọn cơ cấu Nghề đào tạo
Nội dung chương trình đào tạo 67% 33% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO 74% 26% 0% 0% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO
Nội dung, chương trình đào tạo.
Bảng 3.7: Biểu đồ đánh giá giải pháp về nội dung, C.trình
Hồn tồn khả thi: 67%; Tương đối khả thi: 33% Tăng cường điều kiện học nghề:
Kết luận Chương 3
Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nơng thơn là nhiệm vụ chính của đề tài. Với việc sử dụng phương pháp chuyên gia để đánh giá tính khả thi của từng giải pháp trên hai mức độ định tính và định lượng, kết quả thu được phản ánh mức độ khả thi của đề tài. Các giải pháp đã đề xuất theo hệ thống như sau:
Nhĩm giải pháp1, 2: về cơ chế, chính sách, tuyên truyền về dạy nghề cho lao động nơng thơn, là giải pháp tiền đề. Để tổ chức thực hiện cĩ hiệu quả việc dạy nghề cho lao động nơng thơn thì trước hết từ các cấp, ngành phải hiểu rõ để chị đạo thực hiện. Tập trung đề cập đến cơng tác tuyên truyền, tư vấn sâu rộng đến các đối tượng lao động chưa cĩ việc làm, cĩ việc làm nhưng khơng ổn định hoặc cĩ nguy cơ mất việc làm.. chỉ khi nào lao động nơng thơn nhận thức được tầm quan trọng của việc học nghề, thì họ mới theo học với tinh thần tự giác, chủ động, hợp tác cao mang lại hiệu quả cao để đạt được những mục tiêu mà Đảng mà nhà nước ta đã đề ra.
Nhĩm giải pháp 3,4: là 2 nhĩm giải pháp quan trọng tạo điều kiện thuận lợi nhất để mọi người dân cĩ thể tham gia học nghề tại địa phương tại vùng cư trú mà họ khơng phải đi xa, tốn nhiều thời gian. Nâng cao năng lực đào tạo, thể hiện quá trình đào tạo cĩ chất lượng và hiệu quả, cũng là làm sao để lao động học nghề tin tưởng vào cơ sở đào tạo cĩ đủ điều kiện đảm bảo cho họ cĩ thể học ra trường làm được cơng việc của nghề. Tạo điều kiện tốt nhất để LĐNT tham gia học nghề mà vẫn đảm bảo kinh tế gia đình.
PHẦN C. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Tĩm tắt cơng trình nghiên cứu
Thực hiện tốt chính sách Đảng và nhà nước và thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai về dạy nghề cho lao động nơng thơn ngày càng mang lại hiệu quả, trong phạm vi đề tài tốt nghiệp cao học, người nghiên cứu đã chọn đề tài: “Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề
lao động nơng thơn tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài nghiên cứu
và Luận văn được hoàn hành với những nội dung được trình bày theo bố cục sau:
Phần A. Mở đầu
Trình bày lý do chọn đề tài; mục tiêu nghiên cứu; Khách thể và đối tượng nghiên cứu; Giả thuyết nghiên cứu; Nhiệm vụ nghiên cứu; Phạm vi nghiên cứu; và trình bày các phương pháp nghiên cứu.
Phần B. Nội dung
Chương 1:
Hệ thống các cơ sở lý luận cĩ liên quan đến đề tài nghiên cứu như: các khái niệm cĩ liên quan, tiêu chí xác định hiệu quả đào tạo; các mơ hình quản lý chất lượng đào tạo; các mơ hình và kỹ thuật đánh giá chất lượng đào tạo; các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo; quan hệ giữa chất lượng và hiệu quả đào tạo; mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế với cơ cấu lao động và cơ cấu đào tạo; sự cần thiết của đào tạo nghề khi chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Các cơ sở lý luận và thực tiễn giúp hình thành nhận thức đúng đắn theo hướng đề tài nghiên cứu.
Chương 3:
Căn cứ các thực trạng đã khảo sát, thống kê, phân tích số liệu NNC đã đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nơng thơn.
Phần C. Kết luận và Kiến nghị
Tĩm tắt lại luận văn; trình bày phần tự đánh giá của NNC; những đĩng gĩp và hướng phát triển của đề tài; Kiến nghị đối với các cơ quan cĩ liên quan.
2. Tự nhận xét đánh giá mức độ đĩng gĩp của đề tài :
* Phần làm được:
Sau 6 tháng nghiên cứu và làm việc dưới sự hướng dẫn của TS. Võ Thị Xuân, NNC đã thực hiện được các cơng việc như sau:
Hệ thống lại cơ sở lý luận về đào tạo nghề; chất lượng đào tạo; hiệu quả đào tạo; các mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo; mối quan hệ giữa đào tạo nghề và cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động.
Tìm hiểu định hướng phát triển kinh tế xã hội, định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Đồng Nai.
Khảo sát nhu cầu học nghề; khảo sát trình độ học vấn; trình độ chuyên mơn kỹ thuật;các lĩnh vực hoạt động kinh tế; Khảo sát thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Khảo sát lấy ý kiến của LĐNT về các điều kiện học nghề cũng như tình hình việc làm của họ sau khi được đào tạo nghề.
Từ các cơ sở lý luận, thực tiễn, thực trạng lao động ở nơng thơn và thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Đồng Nai NNC đã đề xuất các giải pháp tương đối cụ thể gĩp phần nâng
* Phần cịn hạn chế:
Cĩ khảo sát thực trạng lao động nơng thơn, nhu cầu học nghề nhưng số phiếu tổng hợp chưa nhiều và chỉ tập trung 1 số Huyện, chưa rộng khắp trên địa bàn tịan tỉnh.
Chưa khảo sát được đánh giá mức độ đáp ứng cơng việc của các đơn vị sử dụng lao động nơng thơn sau khi đã qua đào tạo nghề.
* Điểm mới của đề tài:
- Khảo sát được nhu cầu học nghề, trình độ văn hĩa, trình độ chuyên mơn kỹ thuật và các lĩnh vực kinh tế chính của lao động nơng thơn.
- Đề xuất các nghề mà lao động nơng thơn cần và những nghề khơng thực sự cần thiết dạy cho đối tượng là lao động nơng thơn gây lãng phí và khơng mang lại hiệu quả cao.
- Đề xuất được quy trình thực hiện đối với đào tạo nghề cho lao động nơng thơn
3. Hướng phát triển của đề tài
Trong điều kiện và thời gian cho phép nên đề tài chưa nghiên cứu sâu và rộng cũng như chưa đưa vào thực nghiệm các giải pháp mà chỉ dừng lại ở mức độ lấy ý kiến của các chuyên gia. Vì vậy những ai quan tâm, mong muốn tiếp tục nghiên cứu đến lĩnh vực của đề tài này cần bổ sung thêm các vấn đề sau đây:
Thứ nhất: Mở rộng khảo sát nhu cầu học nghề và nhu
cầu lao động của LĐNT ở tất cả các xã, thị trấn.
Thứ hai: Trên cơ sở khảo sát nhu cầu lao động của thị
trường, các cơ sở dạy nghề tiến hành xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động tránh lãng
Thứ ba: Thực nghiệm một số giải pháp để kiểm tra tính
khả thi của các giải pháp mà người nghiên cứu đã đề xuất.
Thứ tư: Đánh giá hiệu quả đào tạo nghề cho lao động
nơng thơn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010(thực hiện giai đoạn 5 năm). Tỉnh Đồng Nai đã bắt đầu dạy nghề cho lao động nơng thơn từ năm 2004 nhưng cho nên nay tỉnh chưa làm một khảo sát hay đánh giá kết quả đào tạo nghề cho lao động nơng thơn.
4. Kết luận:
Qua thời gian cơng tác trong lĩnh vực quản lý về dạy nghề, xuất phát từ thực tế tỉ lệ cĩ việc làm sau khi học nghề đối với lao động nơng thơn chưa cao, theo thơng tin từ các cán bộ ở xã làm cơng tác phụ nữ, măt trận…Vì vậy, NNC đã gởi phiếu đến các đối tượng học nghề sau khi tốt nghiệp 6 tháng, các giáo viên giảng dạy tại các trung tâm, phỏng vấn các cán bộ phịng