1. Định hớng
Đẩy nhanh công nghiêp hoá, hiện đại hoá theo hớng hình thànhnền nông nghiệp hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng và điều kiện sinh thái từng vùng: chuyển dịch cơ cấu ngành , nghề, cơ cấu lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động ở nông thôn. Đa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức tiên tiến trong khu vực về trình độ công nghệ và về thu nhập trên một trên một đơn vị diện tích; tăng năng suất lao động, nâng cao chất lợng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản trong và ngoài nớc, tăng đáng kể thị phần của các nông sản chủ lực trên tị trờng thế giới.
Chú trọng điện khí hoá , cơ giới hoá ở nông thôn. Phát triển mạnh công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu, cơ khí phục vụ nông nghiệp, công nghiệp gia công và dịch vụ; liên kết nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ trên từng địa bàn và trong cả nớc.
Tăng đầu t kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn. Quy hoạch hợp lý và nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất, nguồn nớc, vốn rừng gắn với bảo vệ môi tr- ờng.
Xây dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nông nghiệp. Điều chỉnh quy hoạch sản xuất lơng thực phù hợp với nhu cầu khả năng tiêu thụ, tăng năng suất đi đôi với chất lợng. Đảm bảo an ninh lơng thực trong mọi tình huống. Xây dựng các vùng sản xuất tập trung lúa hàng hoá và ngô làm thức ăn chăn nuôi; tận dụng đièu kiện thuận lợi của các địa bàn khác để sản xuất lơng thực có hiệu quả. Nâng cao giá trị và hiệu quả xuất khẩu gạo. Có chính sách bảo đảm lợi ích của ngời sản xuất lơng thực.
Phát triển theo quy hoạch và chú trọng đầu t thâm canh các vùng cây công nghiệp nh cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, dừa, dâu tằm, bông , mía, lạc, thuốc lá ...,hình thành các vùng rau, quả có giá trị cao gắn với cơ sở bảo quản, chế biến.
Phát triển và nâng cao chất lợng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm; mở rộng phơng pháp nuôi công nghiệp gắn với chế biến sản phẩm; tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp.
Phát huy lợi thế về thuỷ sản, tạo thành một ngành kinh tế múi nhọn, vơn lên hàng đầu trong khu vực. Phát triển mạnh ngành nuôi, trồng thuỷ sản nớc ngọt, nớc lợ và nớc mặn, nhất là nuôi tôm theo phơng thức tiến bộ, hiệu quả và bền vứng môi trơng. Tăng cờng năng lực và nâng cao hiệu quả khai thác xa bờ ; chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, ổn định khai thác gần bờ, nâng cao năng lực bảo quản, chế biến sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trờng quốc tế và trong nớc. Mở rộng và nâng cấp các cơ sở hạ tầng và dịch vụ nghề cá. Giữ gìn môi trờng biển và sông, nớc bảo đảm cho sự tái tạo và phát triển nguồn lợi thuỷ sản .
Bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng, nâng đọ che phủ của rừng lên 43%. Hoàn thành việc giao đất, giao rừng ổn dịnh và lâu dài theo hớng xã hội hoá lâm nghiệp, có chính sách bảo đảm cho ngời làm rừng sống đợc bằng nghề rừng. Kết hợp lâm nghiệp với nông nghiệp và có chính sách hõ trợ đẻ định canh, định c, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân miền núi. Ngăn chặn đốt rừng, phá rừng. Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế, tạo nguồn gỗ trụ mỏ, nguyên liệu cho công nghiêp bột giấy, công nghiêp chế biến gỗ và hàng hoá mỹ nghệ xuất khẩu; nâng cao giá trị sản phẩm rừng.
Tăng cờng tiềm lực khoa học và công nghệ trongnn, nhất là công nghệ sinh học kết hơp với công nghệ thông tin. Chú trọng tạo và sử dụng giống cây, con có năng suất, chất lợng và giá trị cao. Đẩy nhanh công nghệ mới vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, ứng dụng công nghệ sạch trong nuôi, trồng và chế biến rau quả, thực phẩm. Hạn chế sử dụng hoá chât độc hảitong nông nghiệp. Xây dựng một số khu nông nghiệp công nghệ cao. Tăng cờng đội ngũ, nâng cao năng lực và phát huy tác
Tiếp tục phát triển và hoàn thiện cơ bản hệ thống thuỷ lợi ngăn mặn, giữ ngọt, kiểm soát lũ, đảm bảo tới, tiêu an toàn, chủ động cho sản xuất nông nghiệp ( kể cả cây công nghiêp, nuôi, trồng thuỷ sản ) và đời sống nông dân. Đối với những khu vực thờng bị báo, lũ cùng với các giải pháp hạn chế các tai hại thiên tai, phải điều trỉnh quy hoạch sản xuất và dân cu thích nghi với điều kiện thiên nhiên. Nâng cao năng lực dự báo thời tiết và khả năngchủ động phòng chống thiên tai, hạn chế thiệt hại.
Chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang các ngành, nghề khác, từng bớc tăng quỹ đất canh tác cho mỗi lao độngnn , mở rộng quy mô sản xuất, tăng việc làm và thu nhập cho nông dân.
Gía trị nông nghiệp ( kể cả thuỷ sản , lâm nghiệp ) tăng bình quân hàng năm 4% - 4,5%. Đến năm 2010, tổng sản lợng lơng thực có hạt đạt khoảng 40 triệu tấn. Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP khoảng 16% - 17%; tỷ trọng ngành chăn nuổi trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên khoảng 25%. Thuỷ sản đạt sản lợng 3.0 - 3,5 triệu tấn ( trong đó khoảng 1/3 là sản phẩm nuôi, trồng). Bảo vệ 10 triệu ha rừng tự nhiên, hoàn thành chơng trình trồng 5 triệu rừng. Kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản đạt 9 - 10 tỷ USD, trong đó thuỷ sản khoảng 3,5 tỷ USD.
2. Mục tiêu phát triển nông nghiệp trong giai đoạn 5 năm (2001-2005)
Tập trung chuyển đổi nhanh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hớng gắn chặt với thị trờng trong và ngoài nớc; xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh năng suất cao và có khả năng xuất khẩu ổn định, phù hợp với tiềm năng và lợi thế của từng vùng; phấn đấu đạt giá trị cao treen một đơn vị diện tích đất nông nghiệp. Nh vậy cũng sẽ phục vụ mục tiêu tăng trởng xoá đới giảm nghèo trên địa bàn có khoảng 90% số hộ nghèo sinh sống.
Gía trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp dự kiến tăng bình quân 4,8 %. Đên năm 2005, ngành nông nghiệp ( bao gồm cả trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp )chiếm khoảng 75 - 76% giá tri sản xuất toàn ngành; lâm nghiệp khoảng 5 - 6%; thuỷ sản khoảng 19 - 20%.
khoảng 72 - 74% vào năm 2005; trong đó : giá trị sản xuất lơng thực từ 40% xuống 32 - 33%; giá trị sản xuất lâm nghiệp từ 4,2% lên 5,8 - 6%; giá trị sản xuất ng nghiệp từ 15,1% lên 21 - 22%. Giá trị sản lợng trên đơn vị diện tích sản xuất tăng 1,25 lên đến 1,3 lần.
Sản lợng lơng thực có hạt năm 2005 dự kiến 34 triệu tấn, trong đó lúa ổn định 34 triệu tấn, ngô 3 triệu tấn; xuất khẩu gạo đạt bình quân 3,5 triệu tấn/năm để đảm bảo giữ vững an ninh lơng thực.
Đối với cây công nghiệp; trồng mới 50 nghìn ha, sản lợng mủ khô đạt 440 nghìn tấn, năng suất đạt 13,5 tạ/ ha; đua diện tích chè năm 2005 lên khoảng 105 nghìn ha; diện tích điều từ 235 nghin ha lên 300 nghìn ha , năng suất từ 6,8 tạ/ha lên 9,8 tạ/ha, sản lợng quả đạt 240 nghìn tấn; hồ tiêu năm 2005 đa năng suất lên 22 tạ/ha, sản lợng 55 nghìn tấn; diện tích trồng bông khoảng 60-80 nghìn ha,đa giống bông mới vào sản xuất nhằm đạt sản lợng bông xơ 2,5-3,5 vạn tấn, bảo đảm 30% nhu cầu trong nớc ...ngoài ra, cần phát triển các cây công nghiệp ngắn ngàykhác.
Về chăn nuôi, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng khoảng 6,5 - 7,5%, sản lợng thịt hơi các loại khoảng 2,5 triệu tấn vào năm 2005; phát triển mạnh đàn bò sữa, đảm bảo cung cấp khoảng 205 nguyên liệu sữa cho các nhà máy chế biến.
Bảo vệ và phát triển rừng, tiếp tục thực hiện có kết quả dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Nâng độ che phủ rừng lên khoảng 38-39% vào năm 2005. Tiếp tục thực hiện việc giao đât giao rừng cho nhân dân trực tiếp quản lý, gắn bó ng- ời dân với rừng, làm cho họ có thể sống và làm giàu đơc từ rừng.
Phát triển khai thác hải sản xa bờ hợp lý và điều chỉnh nghề cá ven bờ hợp lý và điều chỉnh nghè cá ven bờ theo hớng bền vững.Chú trọng nuôi tôm xuất khẩu, đa sản lợng tôm nuôi từ trên 100 nghìn tấn vào năm 200 lên 300 nghìn tấn vào năm 2005. Sản lợng thuỷ sản năm 2005 vào khoảng 2,6 triệu tấn, trong đó khoảng 50% là từ nuôi trồng, xuất khẩu thuỷ sản đạt khoảng 3,4 tỷ USD.
Để đáp ứng mục tiêu phát triển của ngành , nhu cầu vốn đầu t phát triển trong 5 năm (2001- 2005) khoảng 133,8 nghìn tỷ đồng, chiếm 15,9% tổng vốn đầu t phát triển, tăng bình quân 9% hàng năm.
Tiếp tục tập trung đầu t phát triển mạng lới thuỷ lợi, đảm bảo cải tạo đât, thâm canh , tăng vụ và khai thác các vùng đất mới. Hoàn thành các công trình thuỷ lợi kết hợp với phòng tránh lũ. Xây dựng củng cố hệ thống đê biển và các công trình ngăn mặn, kiên cố hoá các tuyến đê thiết yếu.
Nhu cầu vốn đầu t trong dai đoạn 2001 -2005
Bảng 9: Vốn đầu t phát triển ngành nông, lâm, ng nghiện 2001-2005
Nghìn Tỷ đồng, giá năm 2000 2001-
2005
2001 2002 2003 2004 2005
Tổng số 133,8 20,7 23,5 25 26,3 28,1
I.Vốn chơng trình đầu t công cộng
97,6 17,6 18,6 19,6 20,3 21,5
1.Phân theo nguồn vốn
- Vốn ngân sách nhà nớc 56,6 10,9 11 11,4 11,5 11,8 - Vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc 15,4 2,9 3 3,1 3,2 3,2 - Vốn tự có của doanh nghiệp nhà nớc 21 3 3,8 4,2 4,6 1,1
-Vốn duy tu, bảo dỡng (NSNN)
4,6 0,8 0,8 0,9 1
2. Phân theo nhành kinh tế
Nông nghiệp 40,3 7,2 7,6 8,1 8,4 9
Lâm nghiệp 7,8 1,4 1,5 1,6 1,6 1,7
Thuỷ lợi 22 3,9 4,2 4,4 4,6 4,9
Thuỷ sản 17,5 3,1 3,3 3,5 3,7 3,9
Các chơng trình khác có ý nghĩa liên ngành, giảm
nghèo
10 2,0 2 2 2 2
II. Các nguồn vốn khác 36,2 3,1 4,9 5,4 6 6,6