Lĩnh vực chớnh sỏch cụ thể
* Chớnh sỏch phỏt triển đụ thị trọng điểm, tạo cực tăng trưởng, phỏt triển, di nụng dõn sang đụ thị và vực dậy thị trường bất động sản:
- Về tổng quỏt: + Xõy dựng, đƣa vào thực thi chớnh sỏch ƣu đói đặc biệt về thuế, hỗ trợ nhà ở, giỏo dục-đào tạo…, để thu hỳt đầu tƣ, đặc biệt doanh nghiệp FDI lớn tham gia sản xuất dệt may, gia dầy, đúng tàu điện tử, cơ khớ, … và phỏt triển đụ thị, DV, tạo đột phỏ tăng trƣởng và chuyển dịch dõn cƣ, lao động...
+ Danh mục dự ỏn trung hạn đến năm 2015 đƣợc Chớnh phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ phờ duyệt, tỉnh cần chuẩn bị ngay hƣớng cụ thể về chớnh sỏch triển khai, thực hiện để làm việc hiệu quả với Chớnh phủ, bộ/ngành liờn quan, tạo chuyển biến ngay trong đầu tƣ phỏt triển.
- Về từng lĩnh vực: + Phỏt triển đụ thị với khu vực quan trọng, xõy dựng, đƣa vào thực hiện chớnh sỏch đặc thự ở thành phố Nam Định về đất đai, cơ sở cũ lấy vốn, hạ tầng, thuế thuờ đất, thuế bất động sản, hỗ trợ đền bự, giải phúng mặt bằng, tạo ra động lực mới phỏt triển, cụ thể:
- Thành phố Nam Định, tập trung vào khu dõn cƣ, khu cụng quyền, khu cụng viờn, Cụm tƣơng hỗ dệt may, KCN, CCN và khu tài chớnh, dịch vụ cao cấp, khu dịch vụ tổng hợp, khu cỏc trƣờng đại học, trƣờng nghề, khu xử lý, chụn lấp chất thải;
- Xõy dựng, thực thực hiện chớnh sỏch chớnh quyền đụ thị, trƣớc hết tập trung thớ điểm ở thành phố Nam Định trờn cơ sở nghiờn cứu và học hỏi kinh
nghiệm của thành phố Hồ Chớ Minh và thủ đụ Hà Nội về mụ hỡnh cấu trỳc đụ thị, nõng cao năng lực cỏn bộ, cụng chức đảm bảo thực thi chức năng, nhiệm vụ mới và cải cỏch hành chớnh…
+ Phỏt triển hạ tầng giao thụng, Cụm tương hỗ, KDV…, học tập cỏc tỉnh bạn, làm việc với Chớnh phủ, cỏc bộ/ngành liờn quan xõy dựng, triển khai thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển kết cấu hạ tầng, nhất là đƣờng giao thụng và bến, bói liờn quan bằng cỏc hỡnh thức PPP, BOT, BT, BTO… thu hỳt cỏc nguồn lực lớn, kể cả FDI để nhanh chúng cú hạ tầng giao thụng đồng bộ, chất lƣợng tuyến chớnh và đƣa cỏc cụng trỡnh này vào sử dụng, tạo ra đột phỏ phỏt triển KT-XH và hội nhập khu vực, quốc tế.
Tỉnh cần nghiờn cứu xõy dựng, triển khai thực hiện hệ thống chớnh sỏch, trong đú cú chớnh sỏch mới cụ thể (hợp tỏc doanh nghiệp) để phỏt triển Cụm tƣơng hỗ dệt may, Cụm tƣơng hỗ đúng tàu và chớnh sỏch ƣu đói phỏt triển giao thụng, hạ tầng KCN, CCN, KDV, khu xử lý chất thải, nƣớc thải CN trọng điểm, đào tạo thu hỳt nhõn lực chất lƣợng nhằm phỏt huy tiềm năng, lợi thế và thu giỏ trị gia tăng cao.
Học tập cỏc tỉnh bạn và làm việc với Chớnh phủ, cỏc bộ, ngành liờn quan nghiờn cứu xõy dựng và triển khai thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch thu hỳt doanh nghiệp lớn, đặc biệt là doanh nghiệp FDI tham gia xõy dựng, kinh doanh khu tài chớnh, dịch vụ cao cấp, KDV tổng hợp và khu du lịch, siờu thị lớn, gúp phần cải thiện tỡnh hỡnh thƣơng mại, du lịch để khai thỏc, phỏt huy tiềm năng, lợi thế.
+ Chớnh sỏch thu hỳt tập đoàn lớn sản xuất sản phẩm chủ lực xuất khẩu, đƣa ra chớnh sỏch ƣu đói đặc thự trờn cơ sở nghiờn cứu kinh nghiệm cỏc tỉnh liền kề, cú đột phỏ phỏt triển sản phẩm chủ lực nhƣ Thỏi Bỡnh, Hà Nam, Hƣng Yờn và về dồn điền đổi thửa, hỗ trợ giống để thu hỳt doanh nghiệp, hộ đầu tƣ phỏt triển NN và chớnh sỏch ƣu đói thuờ đất, thuế cỏc loại, hỗ trợ giải phũng mặt bằng, đền bự đất… để thu hỳt tập đoàn lớn đang đầu tƣ trong khu vực
Nghiờn cứu đƣa ra và thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch hợp tỏc giữa cỏc doanh nghiệp lớn gồm doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp trong nƣớc và cỏc cơ sở nghiờn cứu để cựng nhau nõng cao hiệu quả đầu tư và chất lượng sản phẩm chủ lực xuất khẩu, tham gia hiệu quả chuỗi giỏ trị toàn cầu, mạng sản xuất, thu giỏ trị gia tăng cao, gắn liền với rà soỏt quy hoạch, kế hoạch và dự ỏn cụ thể khai thỏc tài nguyờn và bảo vệ bền vững tài nguyờn.
+ Chớnh sỏch di nụng dõn sang sống ở đụ thị, xõy dựng và triển khai thực hiện chớnh sỏch về tỷ lệ lói xuất, thời gian phải trả và cỏc hỗ trợ về y tế, giỏo dục, đào tạo nghề, khoa học cụng nghệ, khuyến nụng, khuyến cụng để khuyến khớch di dõn từ nụng thụn sang đụ thị, cụ thể:
+ Chớnh sỏch về giảm nghốo và phỏt triển bền vững, nghiờn cứu đƣa ra quy định về phối hợp, lồng ghộp thực hiện cỏc chƣơng trỡnh/dự ỏn trờn cựng địa bàn, trƣớc hết từ việc xõy dựng kế hoạch sau đú là triển khai chung.
Để giảm nghốo và phỏt triển bền vững, tỉnh cần nghiờn cứu, thực hiện chớnh sỏch đặc thự thu hỳt cỏc nguồn lực vào, trong đú ƣu tiờn cụ thể đối với doanh nghiệp tham gia hoạt động này
Tiếp tục cụ thể húa chớnh sỏch sử dụng, quản lý tài nguyờn núi chung và chớnh sỏch phớ mụi trƣờng rừng và triển khai chớnh sỏch này nhằm bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ của mọi ngƣời và giảm nghốo, phỏt triển bền vững.
Chớnh sỏch ƣu đói đối với doanh nghiệp tham gia xử lý, chụn lấp chất thải nhƣ xử lý rỏc thải cụng nghiệp, rỏc thải sinh hoạt, xử lý nƣớc thải cụng nghiệp, nƣớc thải sinh hoạt, xử lý vấn đề mụi trƣờng đất, cả sạt lở đất và thực thi chớnh sỏch phạt nặng doanh nghiệp gõy sự cố mụi trƣờng.
Hỡnh thành chớnh sỏch phục vụ thớ điểm xõy dựng đụ thị theo mụ hỡnh hợp nhất xó và thị trấn cựng tờn trờn một địa bàn thành đụ thị lớn hơn, tuy nhiờn cần giỏm sỏt, đỏnh giỏ để điều chỉnh kịp thời.
+ Đối với vấn nạn buụn bỏn ma tỳy và tệ nạn xó hội khỏc, nghiờn cứu cụ thể húa cỏc quy chế cam kết xõy dựng xó, phƣờng, thị trấn khụng cú ma tỳy;
tăng cƣờng hiệu quả việc thực hiện cai nghiện tại cộng đồng và gia đỡnh.
- Tiếp tục tuyờn truyền và thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp của cả hệ chớnh chớnh trị với sự tham gia tớch cực của ngƣời dõn nhằm giảm cỏc tệ nạn xó hội khỏc.
Cải cỏch hành chớnh (cải cỏch bộ mỏy và thủ tục hành chớnh)
- Đảng bộ, chớnh quyền cỏc cấp, cỏn bộ, viờn chức và cả doanh nghiệp, ngƣời dõn chuyển biến nhận thức và cựng đồng tõm thực hiện hiệu quả chƣơng trỡnh này với trỏch nhiệm cụ thể, rừ ràng từng đơn vị và ngƣời đứng đầu.
- Cải cỏch hành chớnh tạo chuyển biến mới đối với cơ quan cụng quyền và ngay cả doanh nghiệp để thực hiện hiệu quả tỏi cấu trỳc kinh tế, đổi mới mụ hỡnh tăng trƣởng trong cỏc khu vực trọng điểm, nhất là thu hỳt đầu tƣ doanh nghiệp lớn FDI đến năm 2025.
- Đơn giản húa bộ mỏy và thủ tục hành chớnh, hỗ trợ cỏc gia đỡnh cú cụng nhõn, hộ kinh doanh thƣơng mại, dịch vụ sang sinh sống ở khu vực đụ thị, tạo bƣớc đột phỏ cải thiện cơ cấu dõn cƣ, chuyển đổi lao động, tạo tiền đề căn bản CNH.
- Quy hoạch và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức gắn liền tinh giản biờn chế, nõng cao tầm nhỡn, trỡnh độ chuyờn mụn đỏp ứng yờu cầu mới và cú đạo đức, cú trỏch nhiệm thực thi cụng việc hành chớnh.
- Tổ chức thực hiện chớnh sỏch song hành cựng với kiểm tra, đỏnh giỏ và nõng cao hiệu quả cụng việc, cú tớnh đến điều kiện cụ thể của tỉnh, vựng và Tam giỏc tăng trƣởng Hà Nội - Hải Phũng - Hạ Long, tuyến hành lang kinh tế Cụn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phũng, Hành lang Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phũng và Vành đai kinh tế ven vịnh Bắc Bộ.
Đổi mới điều hành kinh tế vĩ mụ
- Tiếp tục đổi mới nhận thức điều hành kinh tế vĩ mụ trờn cơ sở xỏc định trỏch nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ cụ thể đối với ngƣời đứng đầu, chỉ đạo quyết liệt nhiệm vụ, cụng trỡnh trọng điểm, gắn liền với kiểm tra, giỏm sỏt.
- Coi trọng việc nõng cao hiệu quả cụng tỏc điều hành của cỏc cấp chớnh quyền trờn cơ sở nõng cao năng lực, đạo đức, tỏc phong cỏn bộ và ỏp dụng tiến bộ khoa học - cụng nghệ mới và thƣởng phạt minh bạch (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});