địa phương, các cơ quan đoàn thể, các Tổ TK&VV
Mô hình quản lý đặc thù của NHCSXH là sự phối hợp giữa cơ quan quản lý Nhà nước làm nhiệm vụ quản trị Ngân hàng có trách nhiệm chính là hoạch định chủ trương, chính sách và đề ra các giải pháp chính trong điều hành, cán bộ Ngân hàng chuyên quản lý tài sản về phương diện quỹ, tổ chức hạch toán, tổ chức giải ngân đến người vay, bảo toàn vốn Nhà nước giao; phối hợp với các tổ chức Chính trị - xã hội và Tổ TK&VV để tổ chức mạng lưới giao dịch tới tận nơi cư trú của đối tượng thụ hưởng thông qua các tổ giao dịch lưu động. Đây là cầu nối quan trọng giữa Ngân hàng với hộ vay vốn, giúp hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có cơ hội tiếp cận dễ dàng với nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Ngân hàng. Các giao dịch giữa hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác với PGD chủ yếu thực hiện tại điểm giao dịch tại xã, sẽ tạo điều kiện tốt nhất cho các đối tượng thụ hưởng tiếp cận thuận lợi các dịch vụ tín dụng ưu đãi của Ngân hàng.
xây dựng một hệ thống mạng lưới sâu rộng, từ Ban đại diện HĐQT thành phố đến tận các tổ vay vốn ở xã, thị trấn cơ bản chuyên sâu trong quy trình giải ngân vốn đến tận tay hộ nghèo và các đối tượng chính sách.
Trong hệ thống tổ chức mạng lưới tỉnh xuống xã như hiện nay của PGD thì hệ thống mạng lưới Tổ TK&VV là yếu tố then chốt, được coi là “cánh tay nối dài” của NHCSXH trong việc thực hiện tín dụng ưu đãi cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Tổ TK&VV là cầu nối giữa hộ nghèo, các đối tượng chính sách với NHCSXH. Tổ TK&VV do các tổ chức Hội cơ sở đứng ra bảo lãnh thành lập, thủ tục đơn giản, phục vụ tận nơi cư trú cho đối tượng vay, động viên các lực lượng xã hội cùng tham gia giúp sức đối tượng vay sử dụng vốn vay có hiệu quả và giám sát vốn vay an toàn. Tổ có nhiệm vụ nhận đơn xin vay, tổ chức họp bình xét công khai danh sách người vay, trình UBND xã phê duyệt và gửi hồ sơ đã được phê duyệt đến PGD; thông báo cho người vay nhận tiền vay, trả nợ, trả lãi khi đến hạn; có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, sử dụng vốn vay của các tổ viên, phát hiện những khoản nợ sai mục đích, nợ bị rủi ro bất khả kháng để thông báo với PGD xử lý kịp thời đúng quy định.
Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động, các Tổ TK&VV cần phải thực hiện bình xét cho vay đảm bảo đúng quy định, đồng vốn được giải ngân đến hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác một cách nhanh chóng, tích cực kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng vốn, trả nợ, trả lãi của tổ viên. Ngoài ra, hàng năm, các cán bộ, đoàn thể, các Tổ trưởng Tổ TK&VV tham gia tập huấn các lớp về nghiệp vụ cho vay, thu nợ, thu lãi, hạch toán đầu tư sử dụng vốn vay trong việc trồng cây gì, nuôi con gì sản xuất kinh doanh loại sản phẩm nào phù hợp, mang lại hiệu quả kinh tế cao…