• Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm, thí điểm và mở rộng cổ phần hoá nhằm đẩy nhanh xã hội hoá lĩnh vực sự nghiệp dịch vụ công, giảm áp lực chi lương từ ngân sách nhà nước.
• Đối với khu vực hành chính công (Đảng, Nhà nước và các
đoàn thể) và lực lượng vũ trang Với khu vực hành chính, cơ quan đảng, đoàn thể, để từng bước thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương ba, khóa X về "xây dựng cơ chế tiền lương riêng đối với công chức hành chính", trên cơ sở mức lương tối thiểu chung (sàn), tùy thuộc khả năng ngân sách và mức tăng trưởng kinh tế để áp dụng mức lương tối thiểu cao hơn.
Khuyến nghị chung
• Đối với công chức và lực lượng vũ trang:
• Thực hiện chế độ phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang; căn cứ khả năng ngân sách Nhà nước và điều tra mức sống trung bình trong xã hội để xây dựng hệ số tiền lương tăng thêm đối với cán bộ, công chức thuộc khu vực này; hay nói cách khác là đặt tiền lương khu vực nhà nước trong mối tương quan với các khu vực khác trong xã hội và phù hợp với mức tiền lương trung bình trên thị trường sức lao động.
• Tiếp tục nghiên cứu áp dụng chế độ phụ cấp thâm niên nghề cho phù hợp đối với một số ngành, nghề (đặc biệt là đối với các ban tham mưu của cấp uỷ Đảng các cấp còn lại) trong khả năng của ngân sách nhà nước cho phép .
• Tiếp tục phân cấp cho chính quyền địa phương về sử dụng biên chế gắn với ngân sách trả lương đối với cán bộ, công chức trên địa bàn theo hướng địa phương nào có nguồn thu, kinh tế phát triển thì
Khuyến nghị chung
• Đối với công chức và lực lượng vũ trang:
• Giao quyền chủ động cho người đứng đầu tổ chức trong việc tuyển dụng, bố trí, sắp xếp công chức thuộc quyền, từng bước chuyển dần những vị trí không quan trọng sang hợp đồng lao động theo vị trí công việc, sử dụng nhân lực dưới nhiều hình thức khác nhau, Nhà nước chỉ giữ lại hình thức quản lý biên chế ở những khâu, những vị trí quan trọng.
• Cần đổi mới từ cơ chế hoạt động đến cơ chế tài chính (bao gồm tiền lương) đối với khu vực sự nghiệp công theo hướng là các tổ chức dịch vụ công được thu phí (giá) dịch vụ tính đủ tiền lương và từng bước tính đủ các chi phí khác;
KẾT LUẬN