Để đảm bảo nguồn kinh phí lâu dài cho hệ thống trợ cấp BHXH.Nhà nớc quy định : Ngân sách Nhà nớc trợ cấp hu trí cho cán bộ ,công chức quân nhân đã nghỉ việc trớc năm 1995 đang hởng lơng hu và các chế độ trợ cấp hàng tháng khác .Nh vậy là quỹ BHXH không phải chi một khoản trợ cấp khá lớn cho ngời lao động trong một thời gian dài .Quỹ BHXH chỉ chịu trách nhiệm chi trả các loại trợ cấp cho cán bộ ,công chức ,quân nhân hởng trợ cấp sau năm 1995.Tuy
nhiên trong 7 năm qua khi so sánh tổng chi BHXHvà tổng thu BHXH chúng ta thấy số thu BHXH không thể bù dắp cho chi BHXH chẳng hạn trong năm 2000 tổng thu 5.198,2 tỷ trong lúc đó tổng chi là 7807,8 tỷ mặt
khác số tiền nợ BHXH trên toàn quốc trong năm 2001là 427 tỷ đồng trong đó số nợ tồn từ 7/1995 trở về trớc là 148,8 tỷ chiếm 35%
Chính vì vậy những năm qua ngân sách Nhà nớc luôn phải bù đắp cho quỹ BHXH.Tình hình cụ thể nh sau : Đơn vị tỷ đồng Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Số tiền 1153,98 4771,05 5691,66 5759 6700,31 6247,9 7235,24 Nguồn :Tạp chí BHXH số 7/2002
Qua biểu trên ta thấy ngợc với xu hớng tăng của tổng chi BHXH qua các năm 1995-2001 nguồn vốn ngân sách nhà nớc trong quỹ BHXH có xu hớng giảm dần từ 96,19% năm 1995 xuống 81,24% năm 2000 và năm 2001 là 78%.Nh vậy giai đọan 1995 đến 2002 tỷ lệ ngân sách Nhà nớc cấp cho quỹ BHXH giảm bình
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
quân 3% một năm .So với giai đoạn 1990-1994 trớc khi đổi mới hệ thống BHXH nguồn vốn ngân sách nhà nớc trong quỹ BHXH là khoảng 90% và luôn có xu h- ớng tăng lên.
Vậy là trong khoảng thời gian qua công tác thu quỹ BHXH đã đạt đợc một số thành công nhất định .Tuy vẫn còn phụ thuộc phần lớn vào ngân sách xã hội ,quỹ BHXH đã dần tách ra khỏi ngân sách Nhà nớc,giảm nhẹ gánh nặng của ngân sách Nhà nớc và hoà hệ thống tài chính quốc gia .Để đạt đợc những thành tựu trên BHXH Việt Nam đã có nhiều cải tiến trong hệ thống quản lý BHXH nói chung và quản lý thu BHXH nói riêng.
4.Quản lý thu BHXH
Yêu cầu của ngành BHXH nói chung và yêu cầu của công tác quản lý thu BHXH nói riêng là cập nhật và lu trữ trong một thời gian dài các thông tin về đối tợng tham gia BHXH nh họ tên ,năm sinh ,giới tính,thời gian tham gia BHXH …
và về các đơn vị sử dụng lao động nh tổng quỹ tiền lơng tham gia BHXH,số tiền nộp BHXH kỳ này ,số tiền BHXH còn nợ đọng .Chính vì thế mà ngành BHXH luôn cần lu trữ một số lợng lớn hồ sơ tài liệu :Trớc kia công tác quản lý thu BHXH đợc thực bằng phơng pháp thủ công trên giấy tờ vừa tốn kém vừa khó đảm bảo tính chính xác kịp thời .Trong thời đại công nghệ tin học phát triển nh vũ bão và đợc áp dụng rộng rải khắp nơi BHXH Việt Nam đã từng bớc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH.
Cho đến nay cả 3 cấp BHXH : cấp huyện ,cấp tỉnh ,cấp Trung ơng đều đã đợc trang bị máy vi tính để thực hiện không những công tác thu mà còn các công tác khác của ngành BHXH nh quản lý sổ BHXH chi trả trợ cấp cho ngời lao động .áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH đã có một số tác dụng sau :
*Giảm nhẹ sức lao động thủ công trong hoạt động thống kê báo cáo thu BHXH,đồng thời đảm bảo tính chính xác kịp thời của các báo cáo thu hàng quý của BHXH các cấp
*Thúc đẩy các đơn vị sử dụng lao động quan tâm đến việc báo các số ngời tham gia BHXH,mức lơng tham gia BHXH để phản ánh chính xác kịp thời tình hình thu nộp BHXH của đơn vị .
*Tiết kiệm thời gian luân chuyển chứng từ truyền đạt thông tin giữa các cấp BHXH.
Tuy đã trang bị hệ thống máy vi tính cho các cấp BHXH nhng các chơng trình đợc sử dụng đều là những chơng trình riêng lẻ ,không có sự liên kết giữa các cấp BHXHvà cha tạo điều kiện cho việc kết hợp công tác quản lý thu BHXHvà công tác khác trong ngành .Hơn nữa mỗi cấp BHXH lại sử dụng một chơng trình khác nhau .Đặc biệt có nơi vẩn sử dụng những chơng trình đã lạc hậu vì vậy cũng không có khả năng liên kết giửa các cấp BHXH với nhau Trong thời gian tới để bảo đảm công tác thu BHXH cũng nh bảo đảm sự phát triển của toàn ngành ,BHXH Việt Nam cần hoàn thiện hơn nữa hệ thống thông tin và nối mạng toàn quốc.
Bên cạnh việc trang bị các phơng tiện thông tin hiện đại ,BHXH cũng luôn chú trọng đến việc nâng cao nguồn lc con ngời .Hàng năm cán bộ hoạt động trong ngành đợc đào tạo mới hoặc đào tạo lại trong công tác quản lý quỹ BHXH,bảo toàn và phát triển quỹ ,các nghiệp vụ cơ bản trong công tác BHXH cơ sở khoa học của việc hoạch định chinh sánh chế độ ,đặc biệt ngành chú trọng vào công tác phổ cập tin học cho cán bộ trong toàn ngành và có đội ngũ chuyên viên kĩ thuật giỏi về xử lý những vấn đề trong việc áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH.
Nh vậy sau một thời gian áp dụng hệ thống thu và quản lý thu mới BHXH Việt Nam đã đạt đợc những thành tựu đáng kể nh số ngời tham gia BHXH tăng
số thu BHXH tăng qua các năm Tuy nhiên bên cạnh những mặt đã đạt đ… ợc BHXH Việt Nam còn gặp một số khó khăn nh tình hình nợ đọng còn nhiều quỹ BHXH cha đủ khả năng chi trả cho ngời lao động ngân sách Nhà nớc vẫn phải bao cấp.Để khắc phục những khó khăn trên trong những năm tới các ngành các cấp sẽ đa ra những biện pháp hữu hiệu .Và sau đây em xin mạnh dạn đa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện về công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam
Phần III :
Một số giải pháp hoàn thiện thu và quản lý thu quỹ BHXH việt nam .
Các giải pháp đa ra nhằm hoàn thiện hệ thống thu chi và quản lý thu quỹ BHXH phù hợp với định hóng phát triển chung của ngành , xu hớng phát triển chung của thế giới .