b) Các chỉ tiêu chủ yếu năm
3.1.1. Về công tác kế hoạch Ưu điểm:
Ưu điểm:
Quy trình lập, triển khai, đánh giá thực hiện kế hoạch hiện nay được chỉ đạo thống nhất của các cấp, các ngành.
Kế hoạch được xây dựng phù hợp theo cơ chế thị trường, đảm bảo sự thống nhất giữa hệ thống vĩ mô và đối tượng thực hiện kế hoạch.
Việc giao kế hoạch từ trên xuống có tính tập trung cao, đảm bảo tính chặt chẽ nhất quán.
Hạn chế và các vấn đề cần xem xét
Việc dự báo hầu như không được đề cập tới trong quá trình lập kế hoạch. Do thiếu thông tin và phân cấp nhiệm vụ cụ thể, việc phân tích và dự báo nói chung không được thực hiện một cách chi tiết dễ dẫn đến hiện tượng ỷ lại vào cấp trên hoặc xuất hiện sự trung lặp trong khâu chuẩn bị kế hoạch. Công việc này hầu nhừ không được thực hiện ở cấp huyện, xã.
Quá trình xác định mục tiêu chủ yếu dựa vào những đố liệu, ý định của cấp trên, chủ yếu do các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện, chưa hoặc ít tham khảo các tổ chức kinh tế, xã hội hoặc người dân. Điều này dễ dẫn đến những chương trình chưa đáp ứng được những nhu cầu thực sự cấp bách của người dân hoặc doanh nghiệp trong phạm vi quản lý. Cấp huyện, xã hầu như không tham gia việc thực hiện bước này.
Quá trình lập kế hoạch ở các cấp còn bị hạn chế quá nhiều về thời gian, không có điều kiện phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Mặt khác việc lập kế hoạch hầu như chỉ thông qua các cơ quan chính quyền hoặc cơ quan chức năng ở các cấp, sự tham gia đóng góp của người dân và các tổ
chức kinh tế, xã hội hầu như không có hoặc nếu có cũng chỉ dừng lại ở mức đọ hình thức và rất gián tiếp. Điều này là một nguyên nhân làm giảm chất lượng và tính khả thi của của nội dung kế hoạch.
Chưa nhận thức rõ tầm quan trọng của kế hoạch, nên quá trình lập kế hoạch còn mang tính đối phó, hình thức, hoặc không có sự chú ý đúng mực trong công tác chỉ đạo, thực hiện. Do vậy, kế hoạch chưa đáp ứng được yêu cầu là công cụ quản lý nền kinh tế xã hội.
Quy trình lập, triển khai, kiểm tra và đánh giá thực hiện kế hoạch còn một số nội dung chưa hợp lý, như việc phân bổ thời gian lập kế hoạch năm sau chậm, thụ động, chờ sự chỉ đạo của cấp trên, thời gian hoàn thành việc giao kế hoạch hằng năm muộn, công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch chưa được chú trọng và còn lung túng, tính công khai, dẫn chủ hạn chế, chưa tạo điều kiện cho người dân tham gia trong quá trình kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch cảu cấp mình.
Xây dựng kế hoạch phát triển KT – XH còn phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách Nhà nước, huy động tiềm năng và nội lực còn rất hạn chế.
Quá trình điều hành thực hiện kế hoạch chưa coi trọng nghiên cứu xây dựng cơ chế, chinh sách để định hướng các giải pháp thực hiện để đạt mục tiêu kế hoạch được giao.
Thông tin sử dụng cho công tác kế hoạch chưa đầy đủ, còn nhiều nội dung chưa thống nhất, thiếu chính (xác xuất phát từ thu thập và xử lý).