7. Khả năng tiếp cận CSHT và phúc lợi xã hội 100
3.6.1.Nhóm giải pháp về chế độ chính sách:
- Người dân bị thu hồi đất thì kéo theo đó là không còn diện tích canh tác và hoạt động sản xuất. Xây dựng cơ chế giải quyết việc làm cho các độ tuổi, các khu dịch vụ giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động không đủ điều kiện vào làm việc tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất, phát huy tính chủ động, sáng tạo của người dân trong việc tự giải quyết việc làm, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, nâng cao thu nhập, đảm bảo ổn định đời sống trước mắt cũng như lâu dài.
- Bố trí tái định cư đúng đối tượng, thành phần. Tái định cư tốt có thể được coi là một trong những yếu tố quan trọng góp phần để giải phóng mặt bằng nhanh chóng. Trước mỗi dự án, cơ quan chức năng cần lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng quỹ đất tái định cư đảm bảo đủ nhu cầu giải phóng mặt bằng, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và xã hội, đảm bảo tiêu chuẩn của khu dân cư mới, chuẩn bị mặt bằng cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi tại các cụm công nghiệp, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố. Thậm chí, ứng trước từ ngân sách để giải phóng mặt bằng, kinh phí đầu tư xây dựng các khu tái định cư có vị trí địa lý thuận lợi, gần trung tâm, có khả năng sinh lợi cao để giành bố trí tái định cư cho các hộ.
- Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống chính sách liên quan đến thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư mang tính chất ổn định lâu dài. Tránh tình trạng trong cùng 1 dự án thu hồi đất nhiều văn bản chồng chéo, điều này ảnh hưởng lớn đến tiến độ thu hồi, giải phóng mặt bằng, tâm lý nhà đầu tư và người bị thu hồi đất.
- Từ việc thực hiện 2 dự án trên cũng như các dự án khác trên địa bàn thành phố cần phải tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện đồng thời nghiên cứu rõ về nguồn gốc đất đai, tình trạng hồ sơ đất đai qua đó đưa ra các văn bản áp dụng có tính thực tiễn cao và đảm bảo được sự thống nhất bình đẳng trên toàn tuyến luôn đảm bảo sự phù hợp với thực tế .
- Việc xác định giá đất phải cụ thể và đảm bảo giá đất bồi thường không lệch quá so với giá đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường.
- Phân loại rõ nguồn gốc đất để xác định đối tượng được bồi thường và đối tượng được hỗ trợ theo quy định.
- Xem xét nên thành lập các Ban hoặc cơ quan giải quyết khiếu độc lập với các cơ quan thực hiện bồi thường và không nên quy định người bị
khiếu nại có trách nhiệm giải quyết các khiếu nại về mình. Cần có cơ chế giám sát độc lập việc thực hiện bồi thường và tái định cư của các dự án đầu tư công thông qua một đơn vị Tư vấn độc lập.
- Với mỗi dự án, cần thực hiện nghiêm chỉnh việc tuyên truyền và phổ biến thông tin, chính sách của dự án đến người bị ảnh hưởng. Cần có quy định cụ thể về xử phạt những hành vi làm trái với quy định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.