I. CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH
1.3. Công tác hướng dẫn, trả lời các Bộ, ngành, địa phương về chế độ
sách và xử lý các vướng mắc, tình huống trong quản lý tài chính đầu tư phát triển:
Trong năm 2009, Vụ Đầu tư đã trình Bộ ký hoặc ký theo ủy quyền của Bộ khoảng 500n văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương để giải đáp các thắc mắc, hướng dẫn về chế độ chính sách và xử lý các tình huống trong quản lý mà pháp luật chưa quy định rõ hoặc quy định chưa đầy đủ.
Đánh giá:
- Về số lượng cơ chế, chính sách năm 2009 tuy không quá lớn song khối lượng phát sinh so kế hoạch đầu năm là 7/10 (70%) lại đòi hỏi phải xử lý hoàn thành trong thời gian ngắn nhất nên cũng tạo ra áp lực nhất định đối với công tác của Vụ trong bối cảnh khối lượng công việc khác đều tăng.
Tuy nhiên xác định rõ tầm quan trọng của công tác xây dựng cơ chế chính sách là trọng tâm của công tác quản lý đặc biệt trong bối cảnh cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội, nên trong quá trình chủ trì xây dựng và chủ trì tham gia ý kiến, cán bộ công chức Vụ Đầu tư luôn thể hiện thái độ nghiêm túc, có trách nhiệm cao, phát huy tính sáng tạo của từng cá nhân và đóng góp của tập thể trong quá trình xây dựng cũng như góp ý đối với các đơn vị trong và ngoài Bộ…
- Các cơ chế, chính sách chế độ được dự thảo, đưa ra bàn bạc tập thể để đi đến thống nhất, trường hợp cần thiết đã tổ chức các đoàn khảo sát thực tế
tại địa phương để nắm bắt tình hình; vì vậy, chất lượng cơ chế, chính sách được xây dựng sau khi ban hành đã nhanh chóng đi vào cuộc sống. Một số cơ chế chính sách đã mang tính đột phá thay đổi cơ bản cách làm việc trước đây như việc chuyển đổi từ cơ chế “thẩm tra trước thanh toán sau” sang cơ chế “thanh toán trước thẩm tra sau” đối với quản lý thanh toán vốn đầu tư, ủy quyền về địa phương thẩm tra một số nguồn vốn.
Đối với công tác tham gia, góp ý với các đề án, chính sách do đơn vị ngoài soạn thảo, các ý kiến góp ý của Bộ Tài chính luôn đảm bảo chất lượng, được các Bộ, ngành tôn trọng và tiếp thu, qua đó cũng đã khẳng định thêm vai trò của cơ quan tài chính trong quá trình quản lý.
- Bên cạnh những cố gắng và kết quả đạt được, công tác xây dựng cơ chế chính sách vẫn cần tiếp tục được củng cố cả về chất lượng và số lượng, đảm bảo kịp thời về mặt thời gian theo yêu cầu của Bộ, đảm bảo nhanh chóng tuyên truyền và phổ biến chính sách, có kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện một cách thương xuyên hơn.
- Đối với 4 Thông tư phải dãn tiến độ sang năm 2010, Vụ sẽ chủ động và tích cực hoàn thành sớm ngay trong những tháng đầu năm bởi thực tế cũng đã có những bước triển khai nhất định.