Nguyên nhân khác biệt giữa quy định đấu thầu tuyển chọn tư vấn của

Một phần của tài liệu So sánh quy định về đấu thầu tuyển chọn tư vấn giữa Việt Nam và ngân hàng thế giới (WB) (Trang 31 - 32)

Nam và WB

1. Kinh nghiệm hoạt động thực tiễn.

Kinh nghiệm hoạt động đấu thầu trên thực tế ở Việt Nam còn khá ít và có nhiều khác biệt so với kinh nghiệm mà WB tổng hợp được ở cá hoạt động đấu thầu của các nước thành viên.

Văn bản pháp luật được xây dựng để điều chỉnh các hoạt động trên thực tế và thực tiễn thực hiện các hoạt động cũng sẽ góp phần hoàn thiện và nâng cao tính pháp lý cho hệ thống văn bản pháp luật. Văn bản quy định của WB được xây dựng dựa trên hoạt động quản lý nguồn vốn của mình đối với các nước thành viên vì vậy nó những điểm khác biệt nhất định đối với quy định của Việt Nam.

2. Quan điểm của nhà lãnh đạo.

Các nhà lãnh đạo của Việt Nam vẫn còn khá “ưa thích” các hình thức đấu thầu kém tính cạnh tranh.

Trong thời kỳ kế hoạch hóa tập trung thì hầu hết mọi hoạt động về mua sắm công đều được thực hiện theo hình thức giao chỉ tiêu gần giống như hình thức chỉ định thầu, không mang tính cạnh tranh và không nâng cao được hiệu quả sử dụng vốn công của Nhà nước. Khi nền kinh tế đổi mới và hội nhập thì quá trình mua sắm công cũng từng bước được đổi mới. Tuy nhiên, với các hình thức mang ít tính cạnh tranh thì quyền ra quyết định của các nhà lãnh đạo cũng cao hơn cho nên họ sẽ có phần ưa thích các hình thức này. Các văn bản pháp lý về đấu thầu là công cụ giúp cho cơ quan nhà nước quản lý hoạt động này cho nên nó cũng phần nào phản ánh ý chí của các nhà lãnh đạo.

3. Cơ chế quản lý

Cơ chế quản lý công của Việt Nam còn mang nặng tính thủ tục, hình thức. Đấu thầu là một hình thức nhằm quản lý nguồn vốn nhà nước một cách hiệu quả và nó nằm trong hệ thống quản lý tài chính công. Chính vì vây mà cơ chế quản lý công sẽ được thể hiện trong hoạt động đấu thầu và từ đó sẽ phản ánh vào trong các văn bản pháp luật. Hiện nay cơ chế quản lý công của Việt Nam vẫn còn mang nặng thính thủ tục, hình thức và được phản ánh một phần trong quy định pháp luật về đấu thầu.

Một phần của tài liệu So sánh quy định về đấu thầu tuyển chọn tư vấn giữa Việt Nam và ngân hàng thế giới (WB) (Trang 31 - 32)