XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HỐI ĐOÁI VIỆT NAM
3.2.4.Phát triển thị trường giao dịch bán lẻ thông qua quản lý thích hợp tài khoản tiền gửi ngoại tệ:
- Đối với các tổ chức xã hội là người cư trú:
Không thay đổi về nghĩa vụ bán ngoại tệ cho ngân hàng, nghĩa là, các tổ chức này buộc phải bán 100% số ngoại tệ thu được trong giao dịch quốc tế cho ngân hàng thương mại được phép kinh doanh ngoại tệ.
- Đối với các tổ chức kinh tế là người cư trú:
Để thu hút ngoại tệ từ các tổ chức này, trước hết, Chính phủ phải đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngoại tệ hợp lý cho nền kinh tế, cũng là thỏa mãn nhu cầu của bản thân họ. Có như vậy, các tổ chức này mới an tâm bán ngoại tệ cho hệ thống ngân hàng.
Thứ hai, Chính phủ cần tạo điều kiện, phổ biến cho các tổ chức kinh tế sử dụng các công cụ phòng chống rủi ro tỷ giá một cách hiệu quả.
Thứ ba, NHNN phải kết hợp giữa việc quản lý tài khoản ngoại tệ với hoạt động cho vay ngoại tệ của ngân hàng. Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp có số dư tài khoản ngoạïi tệ cao nhưng khi cần vốn kinh doanh họ không chuyển số ngoại tệ này thành VND mà đề nghị ngân hàng thương mại cấp tín dụng bằng VND. Biện pháp này giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro tỷ giá nhưng bất lợi của nó là gây khan hiếm tiền tệ một cách giả tạo. Để giải quyết vấn đề này, NHNN nên xây dựng các quy định khắt khe trong việc cấp tín dụng cho các doanh nghiệp có số dư tài khoản ngoạïi tệ cao nhằm hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ của đơn vị và cân bằng cung cầu tiền tệ của quốc gia.
- Đối với cá nhân là người cư trú:
Trongbối cảnh nền kinh tế “ngầm” còn tồn tại, nạn buôn lậu phát triển mạnh, hệ thống quản lý tài sản cá nhân hoạt động kém hiệu quả…thì Chính phủ nên tiếp tục cho phép các ngân hàng thương mại thu hút nguồn ngoại tệ của các cá nhân là người cư trú dưới hình thức tài khoản tiết kiệm, kỳ phiếu, trái phiếu… ngoại tệ song song với tài khoản bằng bản tệ. Khi cần điều chỉnh số dư tài khoản ngoại tệ của cá nhân là người cư trú, NHNN sử dụng công cụ lãi suất, tỷ giá để điều tiết thay cho các ép buộc mang tính hành chính (như cấm mở tài khoản ngoại tệ, bắt buộc kết hối…).
NHNN chỉ cho phép các đối tượng này mở tài khoản ngoại tệ để hạch toán các nguồn thu ngoại tệ từ nước ngoài được chuyển vào chi tiêu tại Việt Nam. Nguồn ngoại tệ này chỉ được sử dụng tại những nơi được phép thu ngoại tệ. Nếu phát sinh các nhu cầu chi tiêu khác tại Việt Nam, chủ tài khoản phải đổi ngoại tệ thành đồng tiền Việt Nam tại các ngân hàng thương mại để sử dụng.