II. LTE ADVANCED
KẾ TOÂN TRÂCH NHIỆM CHO TỔNG CÔNG TY XĐY DỰNG THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢ
THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
3.1. QUAN ĐIỂM VĂ ĐỊNH HƯỚNG XÂC LẬP MÔ HÌNH3.1.1. Quan điểm 3.1.1. Quan điểm
3.1.1.1. Quan điểm chung về vận dụng kế toân quản trị cũng như kế toân trâchnhiệm trong câc Tổng công ty xđy dựng nhiệm trong câc Tổng công ty xđy dựng
Trong xu thế hội nhập, toăn cầu hóa nền kinh tế thế giới, quy mô, phạm vi hoạt động của câc doanh nghiệp ngăy căng lớn vă sự phđn cấp quản lý ngăy căng đạt đến trình độ cao lă xu hướng tất yếu. Vì vậy, công tâc quản lý đòi hỏi ngăy căng cao về số lượng lẫn chất lượng thông tin phục vụ cho việc thực hiện câc chức năng quản trị, đặc biệt lă chức năng kiểm soât vă đânh giâ trâch nhiệm quản trị của câc bộ phận, câ nhđn, trong việc góp phần hoăn thănh mục tiíu chung của câc doanh nghiệp. Công cụ quản lý được cho lă có hiệu quả vă cần thiết để thu thập, xử lý vă cung cấp thông tin năy chính lă hệ thống kế toân trâch nhiệm.
Xĩt điều kiện hiện tại của nền kinh tế nước ta, vă cho dù Bộ Tăi chính đê ban hănh Thông tư 53/2006/TT-BTC về việc hướng dẫn âp dụng Kế toân quản trị trong doanh nghiệp, việc nghiín cứu, vận dụng kế toân quản trị nói chung vă kế toân trâch nhiệm nói riíng cho câc doanh nghiệp ở Việt Nam lă một việc không hề đơn giản. Vì vậy, cần phải đânh giâ đúng về tình hình tổ chức kế toân quản trị vă kế toân trâch nhiệm thực tế của câc Tổng công ty xđy dựng nói chung vă câc Tổng công ty xđy dựng thuộc Bộ giao thông vận tải nói riíng; đânh giâ đúng những khó khăn, phức tạp khi xđy dựng nội dung vă phương phâp vận dụng kế toân quản trị nói chung vă kế toân trâch nhiệm nói riíng văo thực tế của quâ trình hoăn thiện công cụ quản lý vă điều hănh hoạt động sản xuất kinh doanh trong câc tổng công ty xđy dựng.
3.1.1.2. Quan điểm về xâc lập mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm chocâc Tổng công ty xđy dựng câc Tổng công ty xđy dựng
Thứ nhất, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải phù hợp với mô hình tổ chức quản lý tổng công ty, đặc điểm của ngănh xđy dựng.
Theo Quyết định số 929/QĐ-TTg ngăy 17/7/2012 của Thủ tướng chính phủ về việc phí duyệt Đề ân “Tâi cơ cấu doanh nghiệp nhă nước, trọng tđm lă tập đoăn
Trang 108
kinh tế, tổng công ty nhă nước giai đoạn 2011 - 2015”, câc tổng công ty nói chung
vă câc tổng công ty xđy dựng nói riíng phải thực hiện câc nội dung chủ yếu như sau:
- Ră soât, xâc định lại nhiệm vụ, ngănh nghề kinh doanh chính. Tổng công ty nhă nước chỉ kinh doanh những ngănh chính vă những ngănh liín quan phục vụ trực tiếp ngănh, nghề kinh doanh chính. Chấm dứt tình trạng đầu tư ra ngoăi ngănh, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính trước năm 2015
- Xđy dựng chiến lược phât triển đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020 phù hợp chiến lược phât triển ngănh, nhu cầu của thị trường, khả năng về vốn vă năng lực trình độ quản lý.
- Xđy dựng phương ân tổ chức lại sản xuất kinh doanh, triển khai tâi cơ cấu câc doanh nghiệp thănh viín để thực hiện chuyín môn hóa, phđn công, hợp tâc, không dăn trải, phđn tân nguồn lực, trânh cạnh tranh nội bộ theo hướng sâp nhập, hợp nhất câc doanh nghiệp thănh viín kinh doanh cùng ngănh nghề.
- Xđy dựng phương ân tăi chính để triển khai thực hiện nhiệm vụ chính được giao vă xử lý câc tồn tại về tăi chính trong quâ trình tâi cơ cấu.
Trước đó, chỉ thị số 02/CT-BXD ngăy 16/7/2009 của Bộ Xđy Dựng về việc tiếp tục đẩy mạnh công tâc sắp xếp, cổ phần hoâ câc doanh nghiệp 100% vốn nhă nước thuộc Bộ Xđy dựng, câc tổng công ty xđy dựng phải nhanh chóng tiến hănh cổ phần hóa vă phải tập trung văo ngănh nghề kinh doanh chính.
Vì vậy, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm trong câc tổng công ty xđy dựng cần thiết phải phù hợp với mô hình tổ chức quản lý theo yíu cầu vă nhiệm vụ mới cũng như đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xđy dựng.
Thứ hai, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải phù hợp với yíu cầu vă trình độ quản lý câc tổng công ty xđy dựng.
Trình độ tổ chức, phong câch, tư duy quản lý của câc tổng công ty xđy dựng khâc nhau. Một mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm dù có tốt bao nhiíu nhưng không phù hợp với yíu cầu vă trình độ quản lý thì không thể đânh giâ một câch đúng đắn, toăn diện thănh quả của câc bộ phận trong quâ trình thực hiện mục tiíu, chiến lược đề ra. Do đó, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải phù hợp với yíu cầu vă trình độ quản lý của câc tổng công ty xđy dựng, của câc công ty thănh viín vă đội ngũ cân bộ, nhđn viín trong đơn vị.
Trang 109
Thứ ba, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải đảm bảo thống nhất với hệ thống kế toân trong câc tổng công ty xđy dựng.
Kế toân trâch nhiệm lă một nội dung cơ bản của kế toân quản trị. Do đó, nó không thể tâch rời với hệ thống kế toân nói chung trong câc tổng công ty xđy dựng. Hệ thống năy phải hòa quyện với hệ thống kế toân tăi chính trong tổng công ty nhằm hướng đến mục tiíu chung lă cung cấp thông tin hữu ích cho nhă quản lý trong điều hănh quản trị công ty.
Thứ tư, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải đảm bảo tính hăi hòa giữa chi phí vă lợi ích
Nguyín tắc cơ bản đặt ra khi thực hiện tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm lă cần cđn nhắc giữa chi phí bỏ ra cho hệ thống năy với lợi ích thực sự mă nó mang lại. Hệ thống kế toân trâch nhiệm ngoăi việc phù hợp với mô hình, yíu cầu vă trình độ quản lý trín, nó còn phải mang lại tính hiệu quả cao cho đơn vị. Nói câch khâc, việc tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm vừa đảm bảo cung cấp thông tin vừa không chiếm tỷ lệ chi phí quâ lớn cho đơn vị.
Thứ năm, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải đảm bảo phù hợp với đặc thù của quốc gia trong tiến trình hội nhập, phât triển bền vững.
Trong điều kiện hiện nay, công tâc quản lý đòi hỏi ngăy căng cao về số lượng lẫn chất lượng thông tin phục vụ cho việc thực hiện câc chức năng quản trị, đặc biệt lă chức năng kiểm soât vă đânh giâ trâch nhiệm quản trị của câc bộ phận, câ nhđn, trong việc góp phần hoăn thănh mục tiíu chung của câc doanh nghiệp. Thím văo đó, trong tiến trình phât triển vă hội nhập, sự phât triển của doanh nghiệp gắn liền với việc bảo vệ môi trường; trâch nhiệm với cộng đồng, với xê hội; góp phần cải thiện vă nđng cao chất lượng cuộc sống. Đó chính lă sự phât triển bền vững mă câc doanh nghiệp luôn phải hướng tới. Vì vậy, mô hình tổ chức hệ thống kế toân trâch nhiệm phải đảm bảo phù hợp với đặc thù của quốc gia trong tiến trình hội nhập, phât triển bền vững.
3.1.2. Định hướng
Quân triệt tinh thần Đề ân “Tâi cơ cấu doanh nghiệp nhă nước, trọng tđm lă
tập đoăn kinh tế, tổng công ty nhă nước giai đoạn 2011 - 2015” đê được Thủ tướng chính phủ phí duyệt vă dựa văo đặc điểm, tình hình tại câc Tổng công ty xđy dựng hiện nay kết hợp với câc điều kiện về tổ chức kế toân trâch nhiệm, định hướng xâc lập hệ thống kế toân trâch nhiệm trong câc TCT xđy dựng trong thời gian tới lă:
Trang 110
- Thiết kế mô hình hệ thống kế toân trâch nhiệm trong câc tổng công ty xđy dựng gắn với câc cấp quản lý vă mục tiíu, nhiệm vụ của từng trung tđm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});