7. Kết cấu của luận văn
1.3.3. Thủ tục hải quan
Thủ tục hải quan là một khía cạnh quản lý quan trong khác trong thương mại quốc tế. Để tạo thuận lợi thương mại trong ASEAN, cần phải đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục hải quan của các nước thành viên. ASEAN đã thống nhất
ưu tiên thực hiện hài hòa các thủ tục hải quan của các nước thành viên trên các lĩnh vực:
- Mẫu kê khai hải quan chung cho hàng hóa thuộc diện CEPT: Tất cả các hàng hóa giao dịch theo chương trình CEPT trước tiên bắt buộc phải có giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) hoặc mẫu D để xác định mặt hàng đó có ít nhất 40% hàm lượng ASEAN. Do các tờ khai hải quan của các nước thành viên tương tự như nhau nên thủ tục có thể được đơn giản hóa bằng cách gộp ba loại tờ khai trên thành một mẫu tờ khai hải quan chung cho hàng hóa CEPT
- Thủ tục xuất và nhập khẩu chung: hiện nay ASEAN đang trong quá trình đơn giản hóa các thủ tục chung. Các lĩnh vực sau đây được đặt trọng tâm để tiến hành đơn giản hóa: thủ tục nộp khai báo hàng hóa khi xuất khẩu; thủ tục nộp khai báo hàng hóa khi nhập khẩu; kiểm tra hàng hóa; cấp giấy chứng nhận xuất xứ hồi tố; hoàn thuế.
- Xây dựng hệ thống luồng xanh hải quan: Để tạo thuận lợi cho việc thực hiện chương trình CEPT, hội nghị hội đồng AFTA lần thứ tám đã thông qua khuyến nghị của hội nghị tổng cục trưởng hải quan ASEAN xây dựng hệ thống luồng xanh hải quan và thực hiện 01/01/1996 nhằm đơn giản hóa hệ thống thủ tục hải quan giành cho hàng hóa thuộc diện được hưởng ưu đãi theo chương trình CEPT.
- Mô hình thông quan ASEAN (bao gồm 8 tiểu mô hình cho thủ tục đối với hàng hóa nhập khẩu đường không, nhập khẩu đường biển/đường bộ, xuất khẩu, quá cảnh, chuyển tải, vận chuyển vào kho ngoại quan, hàng hóa trong kho ngoại quan, và tạm nhập) đã được xây dựng và được các Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN thông qua tại Hội nghị lần thứ 13 (tháng 6/2005).
- Việc tiêu chuẩn hoá tờ khai hải quan chung là một tiêu chí đánh giá mức độ hội nhập của bất kỳ khu vực hay nhóm quốc gia. Đối với ASEAN, việc nghiên cứu và xây dựng tờ khai hải quan chung được Hải quan các nước thành viên coi là một trong những hoạt động chính của hợp tác khu vực. Các tiêu chí của tờ khai hải quan ASEAN dựa trên các tiêu chí của tờ khai duy nhất (SAD hay còn gọi là DAU). Chứng từ này không chỉ là cam kết giữa các cơ quan Hải quan khu vực mà là một cam kết ở cấp chính phủ và có tính ràng buộc thực hiện. Trong Nghị định thư về xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa ASEAN đã được chính phủ các nước ký kết và được thực hiện vào năm 2008 với các nước ASEAN- 6 và năm 2012 với các nước ASEAN – 4.