Cần nhanh chóng tháo gỡ và giải quyết những vớng mắc của quyết định 1163/TTg. Cần sớm có văn bản về mô hình cụ thể cho vay hộ nông dân đảm bảo tính pháp lý.
Do đặc thù cho vay hộ nông dân chi phí quá lớn, tốn nhiều sức lực cán bộ đề nghị xem xét, trình chính phủ, nên cần có sự u đãi đối với NHNo&PTNT về đơn giá tiền lơng, chính sách đối với cán bộ tín dụng, để họ yên tâm công tác và từ đó một phần nào sẽ tránh đợc những tệ nạn tham ô gây thất thoá vốn của nhà nớc
Mở rộng hơn nữa việc tập huấn chuyên môn cho cán bộ tín dụng để họ hoàn thành tốt hơn công việc đợc giao.
3.3.2.1. Kiến nghị đối với Nhà nớc.
Nhà nớc với chức năng điều tiết vĩ mô nền kinh tế có vai trò quản lý hoạt động kinh tế và đầu t chỉ một thay đổi nhỏ trong chính sách quản lý Nhà nớc cũng có thể dẫn đến sự đảo lên của hoạt động tín dụng của ngân hàng. Chính vì vậy để ngân hàng có thể thuận lợi hơn và dễ dàng hơn Nhà nớc có thể thực hiện các biện pháp sau:
3.3.2.2. Tạo môi trờng khuyến khích đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn.
Nhà nớc cần đa ra những chính sách thích đáng để phát triển nông nghiệp nông thôn, đầu t xây dựng các cơ sở hạ tầng để nâng cao đời sống của nhân dân ở các vùng nông thôn, cần có các biện pháp khuyến khích nông dân làm kinh tế trang trại, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ hải sản ... muốn vậy Nhà nớc cần phải có các dự án lớn để hỗ trợ từng vùng, từng miền đối với những doanh nghiệp, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực phục vụ nông nghiệp Nhà nớc cần phải có chính sách thuế thích hợp để khuyến khích họ và Nhà nớc cần phải tìm đầu ra cho sản phẩm của nông nghiệp tránh tình trạng lơng thực sản xuất ra không tiêu thụ đợc bị thơng nhân ép giá...
Do vậy nhà nớc cần bổ xung các giải pháp kích cầu mới để hỗ trợ nông thôn nh miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân trong mức hạn điền, bỏ hết các khoản thu thuế nhập khẩu, phụ thu nhập khẩu phần lớn để giảm giá bán phân bón cho nông dân, giảm hoặc cho nợ thuỷ lợi phí...
Tăng hỗ trợ mua tạm trừ đối với gạo, cà fe mở rộng ra một số mặt hàng mà giá xuống quá thấp nh tiêu, điều tạo điều kiện cho nông dân trực tiếp đợc hởng giá bán theo quy định, bù lỗ cho các doanh nghiệp sau thời hạn tạm trữ mà giá xuất khẩu vẫn còn thấp hơn lúc mua.
Nhà nớc cần có biện pháp tập chung hơn nữa kích cầu nông thôn. Kích cầu vừa là biện pháp để ra tăng đầu t, yếu tố vật chất quyết định, tốc độ tăng trởng kinh tế, vừa là thời cơ để nâng cao mức tiêu dùng của dân c, thực hiện mục tiêu phát triển vì con ngời, và đến lợt nó tạo đầu ra để tăng trởng kinh tế. Cũng nh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đối tợng của kích cầu phải nhằm vào trọng điểm số 1 là nông thôn vì:
- Nông thôn là địa bàn hiện có mức sống thấp hơn và ngày một cách xa so với thành thị.
- Tỷ lệ thiếu việc làm của nông thôn khoảng 30% tỷ lệ hộ nghèo ở nông thôn cũng cao hơn ở thành thị, dân số nông thôn đông hơn gấp 3 lần dân số thành thị nên cùng một mức bình quân thu nhập tăng lên thì dung lợng ở nông thôn cao gấp trên 3 lần của thành thị.
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn rất thấp kém cả về nớc, điện, đờng, trạm, chợ, công trình vệ sinh
3.3.2.3 Đẩy nhanh tiến độ thực hiện cổ phần hoá các doanh nghiệp trên địa bàn
Cổ phần hoá doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nớc là chủ trơng của Đảng và nhà nớc nhằm huy động vốn nhàn dỗi trong xã hội để tăng thêm nguồn nhân lực vốn cho doanh nghiệp, tạo động lực mới cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Hiện nay hầu hết doanh nghiệp nhà nớc đều thiếu vốn trong sản xuất kinh doanh, khả năng tích tụ tập chung vốn rất hạn chế,
còn trông vào cấp phát vốn từ ngân sách hoặc bao cấp qua tín dụng ngân hàng. Vấn đề mà ngân hàng lo ngại nhất hiện nay khi tiến hành cho vay là năng lực tài chính của khách hàng. Do đó dễ giúp cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện an toàn vốn kinh doanh. Nhà nớc cần đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp, các doanh nghiệp cổ phần hoá sẽ tạo sinh lực hoạt động thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh tăng trởng với hiệu quả cao hơn, từ đó dẫn đến nhu cầu tín dụng tăng. Ngân hàng có thể yên tâm khi cho vay vốn vì khách hàng có triển vọng trong quá trình sản xuất kinh doanh. Vì các doanh nghiệp cổ phần hoá có bộ máy quản lý ninh động sáng tạo, hội đồng quản trị phải chịu trách nhiệm trớc cổ đông về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nên buộc phải làm ăn có hiệu quả, không thể trông chờ vào những cứu cánh khác. Tuy vậy tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp còn rất chậm. Để đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá nhà nớc cần nhanh chóng chấp hàng luật hoặc pháp lệnh chuyển đổi trong sở hữu, đơn giản hoá trong thủ tục hành chính nh: Đăng ký giấy phép kinh doanh, đăng ký con dấu có nh vậy mới góp phần tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình thẩm định dự án của ngân hàng.
3.3.2.4 Nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Các cơ quan chức năng cần phải tiến hành nhanh chóng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và để khách hàng đợc vay vốn ngân hàng một cách thuận tiện theo đúng QĐ 67/TTG của Thủ tớng Chính phủ và chỉ đợc cấp một bản duy nhất nhằm ngăn chặn việc dùng tài sản thế chấp đi vay vốn nhiều nơi gây lên rủi ro mất vốn cho ngân hàng, đồng thời nhà nớc cần nghiêm trị những trờng hợp cố ý làm sai phạm.
3.3.2.5 Đề nghị nhà nớc cần sớm ban hành luật phát mại tài sản.
Để đa vào sử dụng rộng rãi vì hiện nay việc xử lý các tài sản thế chấp của ngân hàng gặp rất nhiều khó khăn. Khi muốn xử lý các tài sản thế chấp ngân hàng phải qua cơ quan trung gian gây mất thời gian và chi phí không cần thiết.
Kết luận
Trong những năm qua nền kinh tế quốc dân không ngừng tăng trởng và phát triển đã nhanh chóng chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang hạch toán kinh doanh tự chủ, thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, các bộ, ngành Ngân hàng bớc đầu đã hoà nhập với sự chuyển đổi này. Mục tiêu phơng hớng hoạt động của ngành là “ đi vay để cho vay”, vì thế bằng mọi phơng pháp huy động vốn để đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn của mọi thành phần kinh tế.
Thực hiện nghị quyết 1163/CP của Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, NHNo Việt Nam đã khẩn trơng hớng dẫn nghị quyết 1627/QĐ-NHNN cho vay vốn tới các hộ nông nghiệp. Mục tiêu của ngành Ngân hàng nông nghiệp là phục vụ sự phát triển kinh tế của đất nớc, phát triển nền sản xuất hàng hoá đa dạng hoá thành phần, tiến hành đầu t vốn cho mọi thành phần lấy thị trờng nông nghiệp nông dân và nông thôn là chủ yếu, góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Việt Nam. Thực hiện đúng chủ trơng lớn của Đảng bằng mọi biện pháp đa vốn đầu t vốn kịp thời, sử dụng vốn đúng mục đích bớc đầu tạo công ăn việc làm cho ngời lao động. Đời sống ngời nông dân không ngừng đợc cải thiện, bớc đầu đã xoá đói giảm nghèo ở nông thôn, tạo điều kiện cho mọi ngời vơn lên làm giàu chính đáng.
Trong sự thành đạt của NHNo &PTNT Việt Nam có một phần đóng góp của NHNo &PTNT huyện Lâm thao ít nhiều đã góp phần nhỏ bé của mình vào sự đổi mới trên địa bàn, là một Ngân hàng hoạt động kinh doanh chủ yếu là nông nghiệp nông dân và nông thôn.
Là những sinh viên về chuyên ngành Ngân hàng, trong chuyên đề này do thời gian có hạn và kiến thức của bản thân còn hạn chế nên bài viết này khó tránh khỏi sự thiếu xót, em đã mạnh dạn đa ra một vài luận điểm của mình về “Thực trạng va giải pháp.Tín dụnghộ sản xuất tại chi nhánh NHNo &PTNT huyện Lâm thao tỉnh Phú thọ”
Em nghĩ rằng các ý kiến của em còn nhiều hạn chế song cũng ít nhiều cũng là ý kiên chung của những ngời tâm huyết cho sự phát triển NHNo&PTNT hiện nay. Em kính mong đợc sự giúp đỡ và đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các cô chú cán bộ chi nhánh NHNo &PTNT huyện lâm thao
Phú thọ ngày 01/08/2005
Sinh viên thực hiện:
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Luật Ngân hàng Nhà nớc, Luật các tổ chức tín dụng. 2. Tập san Tạp chí Ngân hàng.
3. Giáo trình giảng dạy của Học viện Ngân hàng. 4. Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/3/1999. 5. Quyết định 1627/NQ-NHNN.
6. Quyết định 72/QĐ- NHNo. 7. Quyết định 300/QĐ- NHNo.
8. Báo cáo kết quả kinh tế xã hội của UBND huyện Lâm thao –Phú thọ 9. Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Chi nhánh NHNo&PTNT
NHận xét của giáo viên chấm chuyên đề ……….. ……….. ……….. ……….. ……….. ……….. ……….. ……….. ……….. ………..