3. PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM
4.1.1 Giai đoạn chuẩn bị mặt bằng
4.1.1.1 Giảm thiểu tác động của việc chiếm dụng đất và tái định cư
Những nguyên tắc sau đươc áp dụng nhằm đảm bảo việc chiếm dụng đất thổ cư, đất nông nghiệp cho dự án sẽ là tối thiểu và ít tạo ra những vấn đề xã hội:
A. Phương án giải phóng mặt bằng
- Hạng mục chủ yếu: Đền bù đất thổ cư, ruộng canh tác và các công trình nhà dân
- Công tác giải phóng mặt bằng theo các quy định của nhà nước
- Các bước chủ yếu: Thành lập hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng, tổ chức đo đếm, thống kế lập phương án trình duyệt, đền bù và thu hồi đất.
B. Phương án tái định cư
- Phương án đất đổi đất:
+ Trường hợp đất hợp pháp: thì được đổi đất đổi bằng đất.
+ Trường hợp đất không hợp pháp: thì phần diện tích đất đổi phải mua. - Phương án trả tiền:
+ Trường hợp đất hợp pháp: thì đề bù toàn bộ.
Học viên thực hiện: Chu Thị Hải Yến
+ Trường hợp đất không hợp pháp: hỗ trợ theo chính sách.
C. Chính sách đền bù và Quyền hưởng đền bù
Mục tiêu tổng thể của chính sách đền bù và quyền hưởng đền bù là nhằm giúp người bị hại phục hồi mức sống, khả năng thu nhập và năng lực sản xuất như trước hoặc hơn thời kỳ trước khi có dự án. Thanh toán đền bù được thực hiện trên cơ sở giá thực tế thay thế. Các khoản trợ cấp khac nhau và hình thức hỗ trợ khác nhau cũng được cung cấp đầy đủ cho người bị di dời theo quy định hiện hành. Những đối tượng bị ảnh hưởng nghiêm trọng sẽ được trợ cấp lương thực, các chương trình đào tạo và phục hồi thu nhập dưới sự quản lý của Ban giải phóng mặt bằng và các cơ quan liên quan khác.
D. Các biện pháp giảm thiểu những tác động đến kinh tế và chất lượng cuộc sống
Đối với hộ mất nguồn sống đền bù hợp lý theo quy định hiện hành của pháp luật. Tuy nhiên, cũng tính thêm những thiệt hại mà người dân phải chịu khi mất nguồn sống, có giải pháp hỗ trợ về tài chính, đào tạo dạy nghề để họ có điều kiện tìm được nguồn thu nhập mới.
Trong thời gian đầu khi thi công dự án rát có thể có các mâu thuẫn nảy sinh giữa công nhân, cán bộ nhà thầu và người dân địa phương liên quan đến việc giải tỏa đền bù từ trước của ban giải phóng mặt bằng cũng như các vước mắc nảy sinh. Ban quản lý kết hợp chính quyền địa phương có phương án quan tâm vấn đề này.