Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu quả đối với việc sử dụng

4. Ý nghĩa của đề tài

2.2.4. Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu quả đối với việc sử dụng

đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phổ Yên

2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu

Đề tài vận dụng các phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp logic kết hợp với phương pháp kế thừa lịch sử, phương pháp điều tra, khảo sát thu thập tài liệu kết hợp với phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phân tích và phương pháp thống kê. Sau đây là một số phương pháp cụ thể được vận dụng để nghiên cứu:

2.3.1. Thu thập số liệu thứ cấp

Là các số liệu từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu. Nguồn gốc của các tài liệu này đã được chú thích rõ trong phần “Tài liệu tham khảo”. Nguồn tài liệu này bao gồm:

- Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các tài liệu trên internet...

- Tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình kinh tế, xã hội nông thôn, kinh tế của các ngành sản xuất nằm trong khu vực nghiên cứu… các số liệu này thu thập từ phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê huyện Phổ Yên, Sở Tài nguyên Môi trường và các Sở, ban, ngành có liên quan. Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu.

2.3.2. Tài liệu sơ cấp

Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài. Những số liệu này được thu thập từ việc điều tra các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Các số liệu này được sử dụng để phân tích về tình hình hiện trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Phương pháp điều tra được tiến hành như sau:

Cơ sở chọn mẫu điều tra:

Đề tài đã chọn 20 tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phổ Yên để điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên theo nhiều cấp.

- Phương pháp phát phiếu điều tra trực tiếp

Để thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu, chúng tôi đã điều tra các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp 1 thành viên hiểu biết về công tác quản lý, sử dụng đất đai của đơn vị, ngoài ra có sự đóng góp ý kiến của các thành viên khác trong đơn vị. Điều này đảm bảo lượng thông tin có tính đại diện và chính xác. Chúng tôi phỏng vấn thử một số đơn vị theo một mẫu câu hỏi đã được soạn thảo trước. Sau đó xem xét bổ sung phần còn thiếu và loại bỏ phần không phù hợp trong bảng câu hỏi. Câu hỏi được soạn thảo bao gồm các câu hỏi đóng và câu hỏi mở. Nội dung các câu hỏi phục vụ cho đề tài nghiên cứu theo các nhóm thông tin sau:

+ Nhóm thông tin về điều kiện đất đai và sử dụng đất đai của đơn vị. + Nhóm thông tin về tình hình quản lý, sử dụng đất.

+ Nhóm thông tin về nhu cầu sử dụng đất của đơn vị trong tình hình hiện nay. + Các câu hỏi mở về những khó khăn, thuận lợi của đơn vị trong quá trình quản lý sử dụng đất đai, kinh doanh sản xuất của đơn vị, những kiến nghị đề xuất của đơn vị.

- Phương pháp phỏng vấn trực tiếp:

Để lấy thông tin theo chiều rộng, tránh cho người bị phỏng vấn cảm thấy bị nhàm chán, bị ép buộc phải trả lời câu hỏi có sẵn, chúng tôi đã dùng các câu hỏi không có trong phiếu điều tra để hỏi đối tượng, những câu hỏi phát sinh trong quá trình phỏng vấn.

Phương pháp này nhằm mục đích lấy thông tin rộng hơn, gợi mở hơn nhiều vấn đề mới quan trọng và thú vị.

Mục đích của điều tra: Nắm bắt một cách tương đối chi tiết về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phổ Yên.

- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp thu thập dựa trên cơ sở thu thập ý kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lãnh đạo, các cán bộ quản lý, người sản xuất giỏi có kinh nghiệm, các cán bộ về kỹ thuật thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để ta có kết luận chính xác.

- Phương pháp quan sát trực tiếp: Đây là phương pháp rất sinh động và thực tế, vì qua phương pháp này tất cả các giác quan của người phỏng vấn đều được sử dụng: mắt nhìn, tai nghe... qua đó các thông tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại một cách cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan.

2.3.3. Phương pháp xử lý số liệu

- Phương pháp thống kê: Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp xử lý trên máy tính bằng phần mềm Excel, phân nhóm phân tích tương quan giữa các yếu tố về tình hình sử dụng đất, mối quan hệ và phụ thuộc lẫn nhau giữa điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và các vấn đề sử dụng hợp lý tài nguyên đất…

- Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ trên xuống, tiếp cận vi mô từ dưới lên. Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của huyện Phổ Yên, quy hoạch của các ngành, vùng có liên quan hoặc có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.

Căn cứ nhu cầu sử dụng đất của các xã, thị trấn; quy hoạch phát triển của các ngành trên địa bàn huyện Phổ Yên để tổng hợp, phân tích các vấn đề sử dụng đất.

- Phương pháp tổng hợp: Là phương pháp liên kết thống nhất toàn bộ các yếu tố, các nhận xét mà khi ta sử dụng các phương pháp có được thành một kết luận hoàn thiện, đầy đủ. Vạch ra mối liên hệ giữa chúng, khái quát hoá các vấn đề trong nhận thức tổng hợp.

- Phương pháp kế thừa: Phân tích các tài liệu đã có trên địa bàn huyện Phổ Yên, các tài liệu có liên quan đến việc sử dụng đất đai.

Chƣơng 3

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phổ Yên ảnh hƣởng đến sử dụng đất hƣởng đến sử dụng đất

3.1.1. Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý - Vị trí địa lý

Phổ Yên là huyện thuộc vùng bán sơn địa, Trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km về phía Nam và cách Hà Nội 55 km về phía Bắc, là một trong những cửa ngõ của thủ đô Hà Nội đi các tỉnh phía Đông -Bắc.

Huyện Phổ Yên có các vị trí giáp ranh sau :

- Phía Bắc giáp thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công - Phía Nam giáp Thủ đô Hà Nội và tỉnh Bắc Giang

- Phía Đông giáp huyện Phú Bình

- Phía Tây giáp huyện Đại Từ và tỉnh Vĩnh Phúc

Hình 3.1. Bản đồ địa giới hành chính huyện Phổ Yên - Địa hình, địa mạo

Huyện Phổ Yên là vùng bán sơn địa của tỉnh Thái Nguyên, bao gồm vùng núi thấp và đồng bằng, địa hình của huyện thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam và chia làm 2 vùng rõ rệt:

Vùng phía Đông gồm 11 xã và 2 thị trấn có độ cao trung bình 8-15m, đây là vùng gò đồi thấp xen kẽ với địa hình bằng.

Vùng phía Tây gồm 4 xã, 1 thị trấn, là vùng núi của Huyện địa hình đồi núi là chính. Độ cao trung bình ở vùng này là 200-300m.

Nhìn chung, địa hình của Phổ Yên cũng giống như các huyện khác thuộc vùng đồi gò và vùng trung tâm của Thái Nguyên có đặc điểm địa hình bằng phẳng xen lẫn địa hình gò đồi tạo thành hai nhóm cảnh quan. Loại địa hình này thích hợp với cây lúa, cây trồng hàng năm.

- Khí hậu

Theo phân vùng khí hậu thì Phổ Yên chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng miền núi phía Bắc. Theo tài liệu của trạm khí tượng thủy văn huyện cho thấy thời tiết và khí hậu huyện Phổ Yên có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Lượng mưa thấp, ít sương muối, mưa xuân đến muộn, độ ẩm không khí quá cao, lượng bức xạ nhiệt trung bình, đó là những yếu tố thuận lợi tạo điều kiện phát triển nông nghiệp.

- Thủy văn

Huyện Phổ Yên có hệ thống kênh tự chảy từ hồ Núi Cốc chủ động trong việc cung cấp nước tưới cho nông nghiệp, nước cho công nghiệp và sinh hoạt.

Phổ Yên có 2 hệ thống sông: Sông Công là nguồn nước mặt quan trọng cho sản xuất nông nghiệp của các xã vùng cao và vùng giữa của Huyện và sông Cầu chảy qua Huyện khoảng 17,5km, cung cấp nước tưới cho các xã phía Đông và phía Nam của huyện. Sông Cầu còn là đường giao thông thuỷ cho cả tỉnh nói chung và huyện Phổ Yên nói riêng, sông chảy dọc địa giới phía Đông, giáp huyện Phú Bình và tỉnh Bắc Giang.

- Tài nguyên đất:

Tình hình sử dụng đất được phản ánh qua bảng 3.2 [14].

Trong tổng diện tích 25.886,9 ha đất tự nhiên thì có đến 77,45 % là diện tích dành cho sản xuất nông nghiệp, 5.738,31 ha đất phi nông nghiệp chiếm 22,17% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Phổ Yên, trong diện tích đất

phi nông nghiệp chủ yếu là đất chuyên dùng chiếm 8,74 % so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Phổ Yên. Đất chưa sử dụng chiếm 0,39 % so với tổng diện tích đất tự nhiên.

Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất của huyện Phổ Yên năm 2010

Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 25.886,9 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 20.048,83 77,45

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 12.733,85 49,19 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8.384,08 32,39 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 6.938,75 26,80 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 5,17 0,02 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.440,16 5,56 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.349,77 16,80 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6.962,13 26,89 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 4.282,79 16,54 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 2.679,34 10,35 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 283,5 1,10 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 69,35 0,27

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.738,31 22,17

2.1 Đất ở OTC 1.947,69 7,52 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.835,32 7,09 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 112,37 0,43 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.261,48 8,74 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình

sự nghiệp CTS 11,9 0,05 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 486,53 1,88 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,24 0,00 2.2.4 Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp CSK 314,86 1,22 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1.447,95 5,59 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 13,72 0,05 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 143,98 0,56 2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 1.364,22 5,27 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 7,22 0,03

3 Đất chƣa sử dụng CSD 99,76 0,39

3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 67,9 0,26 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 31,86 0,12

- Tài nguyên nước [12]:

Ngoài 2 con sông Cầu và sông Công kể trên, huyện Phổ Yên còn có 108 hồ, ao vừa và nhỏ tập trung ở 18 xã, thị trấn, là nơi dự trữ nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tạo cảnh quan, cân bằng sinh thái.

Nguồn nước ngầm ở khu vực xã Tân Phú và xã Thuận Thành có trữ lượng lớn. Nước ngầm ở đây có hàm lượng cặn nhỏ, hàm lượng sắt từ 5 đến 10 mg/lít, độ PH 5,5 đến 6.

- Tài nguyên rừng: Phổ Yên là huyện chuyển tiếp giữa vùng đồi núi và đồng bằng nên diện tích đất lâm nghiệp không lớn và tập trung ở các xã phía Tây huyện. Diện tích rừng của huyện tính đến ngày 31/12/2010 là 6962,13 ha, chiếm 26,89 % diện tích tự nhiên. Thảm thực vật tự nhiên gồm các loại cây thân gỗ như bạch đàn, keo lá chàm, họ ve vầu. Rừng trồng chủ yếu là rừng bạch đàn, keo lá chàm trồng theo các dự án.

- Tài nguyên khoáng sản: Về tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, theo kết quả thăm dò địa chất, trên địa bàn huyện có mỏ vàng ở xã Thành Công, mỏ đất sét Hộ Sơn ở xã Nam Tiến, mỏ sét Tam Sơn ở xã Đắc Sơn. Ngoài ra, tỉnh Thái Nguyên nằm trong khu vực sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương với thăm dò có 34 loại hình khoáng sản phân bổ tập trung ở Đại Từ, Phú Lương, Võ Nhai, Đồng Hỷ. Khả năng khai thác của các loại khoáng sản này có thể quyểt định đến phương hướng phát triển công nghiệp của huyện Phổ Yên.

- Tài nguyên du lịch: Tỉnh Thái Nguyên có tiềm năng du lịch phong phú từ hình thái du lịch nhân văn nhờ có nhiều các di tích lịch sử , các lễ hội truyền thống mang bản sắc văn hoá dân tộc đến du lịch sinh thái với nhiều cảnh quan thiên nhiên sơn thủy hữu tình . Trên địa bàn huyện Phổ Yên hiện có nhiều tiềm năng du lịch nhưng chưa được đầu tư xây dựng hạ tầng để khai thác như khu phía tây hồ Núi Cốc, các công viên , hồ nước trên vùng hồ Suối lạnh xã Thành Công và hồ Nước Hai, tổ hợp sinh thái và làng văn hóa Trà xã Phúc Thuận...

- Tài nguyên nhân văn:

Theo số liệu thồng kê năm 2010 dân số huyện Phổ Yên là 137.150 người, với 36.176 hộ cư trú ở 15 xã và 3 thị trấn. Chủ yếu dân tộc kinh và tầy… (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phổ Yên năm 2009).

Người Phổ Yên có truyền thống yêu nước, anh dũng trong tranh đấu chống kẻ thù xâm lược. Truyền thuyết còn ghi những con trai Phổ Yên đã cùng ông Gióng

đánh tan giặc Ân. Hiện nay, ngôi đền Giá (xã Đông Cao) là một minh chứng cho một thời kỳ lịch sử của huyện Phổ Yên.

3.1.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Phổ Yên

Năm 2009 huyện Phổ Yên có 18 đơn vị hành chính với tổng diện tích 25.886,90 ha; dân số 137.150 người với 36.176 hộ, được thể hiện qua bảng 3.3.

Các thị trấn nội thị bao gồm: Ba Hàng, Bãi Bông và Bắc Sơn. Các xã ngoại thị bao gồm: Phúc Tân, Phúc Thuận, Hồng Tiến, Minh Đức, Đắc Sơn, Đồng Tiến, Thành công, Tiên Phong, Vạn Phái, Nam Tiến, Tân Hương, Đông Cao, Trung Thành, Tân Phú và Thuận Thành.

Bảng 3.2. Diện tích, dân số theo đơn vị hành chính huyện Phổ Yên

STT Tên xã, thị trấn Diện tích (ha) Dân số (ngƣời)

1 Thị trấn Ba Hàng 183,15 6.471 2 Thị trấn Bãi Bông 350,65 3.800 3 Thị trấn Bắc Sơn 152,00 3.200 4 Xã Đông Cao 647,41 7.324 5 Xã Đồng Tiến 1.042,30 7.912 6 Xã Thuận Thành 563,38 5.383 7 Xã Trung Thành 905,13 10.406 8 Xã Tiên Phong 1.493,48 11.576 9 Xã Nam Tiến 831,04 7.300 10 Xã Tân Hương 926,79 7.350 11 Xã Tân Phú 478,18 5.004 12 Xã Hồng Tiến 1.840,00 11.156 13 Xã Đắc Sơn 1.442,82 8.500 14 Xã Vạn Phái 1.075,72 7.705 15 Xã Phúc Thuận 5.333,64 13.352 16 Xã Thành Công 3.288,96 11.000 17 Xã Phúc Tân 3.384,65 3.158 18 Xã Minh Đức 1.947,60 6.553 Tổng cộng 25.886,90 137.150

- Về cơ cấu kinh tế

+ Thực trạng tăng trưởng kinh tế: Trong giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP bình quân là 20,4%/năm, (trong đó Công nghiệp và XD: 56,7%/năm; Dịch vụ: 24,6%/năm; Nông lâm nghiệp: 18,7%/năm), kinh tế huyện Phổ Yên đã hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu mà Đại hội Đảng lần 27 đề ra, được thể hiện qua bảng 3.3.

Bảng 3.3. Tăng trưởng kinh tế huyện Phổ Yên thời kỳ 2006 – 2010

Đơn vị : Triệu đồng

Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010

1.Tổng GDP

(giá cố định) 1015,786 1186,192 1689,095 2305,331 2948,508

- Nông lâm ngiệp, thủy sản 277,624 304,431 319,714 331,984 349,635 - Công nghiệp tiểu thủ CN 338,131 437,085 810,718 1.314,847 1.775,043